凤岐茶社在浙江和山东受到的不同对待，出现截然不同的发展轨迹，反映出两地发展环境的巨大差距，也折射出部分干部服务意识、责任意识的严重不足。带着“滨州六问”，认真深刻查摆，发现我们还存在一些短板和不足：
　　一、存在的主要问题
　　（一）“3540”改革不够深化。企业开办方面：一是企业开办信息推送机制难以发挥作用。目前，我市企业开办包括企业注册、公章刻制、税务办理（发票领取）、社保登记及银行开户5个环节，除社保登记环节可以通过企业登记环节推送信息自动完成之外，其他3个环节均不能将企业登记推送信息作为唯一标准，需要企业提交相关材料，离真正的“一窗受理、并行办理”还存在着差距。二是大部分县（市、区）企业开办时限达不到要求。根据省发改委2018年营商环境评价通报，只有市本级（2.5个工作日）和邹平市（2个工作日）能够完成3个工作日的目标，其他县区均达不到要求。工程建设项目审批方面：一是事项审批前由中介服务机构进行的技术审查，及水电气暖报装等环节存在用时过长问题。二是施工图审查和工程测绘散落在12个单位，有21项不同要求，标准规范不一，项目单位多头报审，耗时费力。三是有的明白纸不够详实明白，特别是初次办理人员辨别难度大，造成申报材料既不合适，又跑冤枉路。
　　（二）数据共享应用程度不高。一是数据提供方和需求方规范不统一。目前，各部门基本都有自己的业务办理系统，既是数据共享方，又是数据需求方，在具体应用过程中，存在双方数据规范不统一的现象，导致共享数据可用性不高。二是数据共享应用推广难度较大。从接口调用的结果看，多数业务系统为国家部委和省级建设，共享数据不全、质量不高，窗口工作人员不敢将其作为办理的依据；同时，部分窗口人员仍存在惯性思维，机械按照法律规定收取纸质材料，采用老办法，缺乏“数据多跑路”的意识，阻碍了数据共享应用推广的进程。三是数据共享应用实现难。目前，按照“一窗受理”模式，我局综合受理平台承担受理和出件，具体办理仍在各部门自建系统上，两者互不兼容，共享数据仍存在“两条线”现象。
　　（三）市县政务服务中心发展不平衡。一是有的县（市、区）未按标准建设功能相对统一和集中的政务服务中心，税务、不动产、公积金、社保等分中心分布在县（市、区）的不同地方。比如，阳信县政务服务中心面积小，仅750平方米、29个窗口，进驻单位和人员少，不动产、公积金、社保等分中心分布在不同地方，群众办理不动产交易登记等业务需要往返不同的分中心。二是部分县（市、区）政务中心行政许可事项进驻率低，北海新区、高新区分别为81.93%、83.87%。三是政务服务向基层延伸受阻。仅邹平市、北海新区出台了相应办法，设置了标准规范的乡镇、村级便民服务点，其他县区推进力度不够大。
　　二、产生问题的原因
　　问题产生的原因是多方面的，根本上还是大局意识不够强、思想不够解放，主要原因表现以下五个方面：
　　一是思想认识不到位。对营商环境工作不够重视，党组会、局长办公会专题研究少，对相关会议精神，只做到传达了、学习了，主动配合开展工作做得不到位。在具体工作中，没有站在服务全市营商环境的高度去制定推进措施，仅满足于做好行政审批和政务服务的本职工作就可以了，缺少“千里之堤毁于蚁穴”的危机意识。
　　二是服务境界标准不高。部分窗口人员存在官本位思想，没有树立“店小二”式的服务理念，仅满足于解答了、回复了、办理了，但效率低下、服务态度生硬、漫不经心，做不到首问负责；少数新划转工作人员之前没有接触过审批工作，政策研究不透，业务不熟练，审批经验不足，主动学习性差，不会服务；个别窗口人员习惯明哲保身，怕出问题、怕担责任，不想服务。
　　三是创造性开展工作的能力欠缺。部分行政审批工作人员过度依赖老经验、老办法，学习欲望不够强烈，对于政策文件仅做到看了，没有认真研究；对领导讲话精神仅做到听了，没有入脑入心；对业务知识仅做到了解，没有详细掌握；对工作开展仅做到干了，没有对标先进，勇争一流，缺少“别人能干我一样能干”的闯劲和干劲。
　 三、下一步工作措施
　　下一步，我局将坚持问题导向，对标“务实八策”，结合工作实际，主要围绕“创新之策”“服务之策”2方面下功夫，重点做好9项工作，努力推动全市营商环境持续优化，为建设“富强滨州”做出应有的贡献。
　　一是召开全市行政审批服务系统工作推进会议，传达学习全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会、省市两会和市委优化营商环境专题会议精神，安排部署行政审批服务工作，印发2019年工作要点，明确重点工作，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”，团结带领全系统狠抓落实，力争在机关文风会风、制度建设、干部思想理念、服务意识、解决问题能力上实现转变。
　　二是以开展营商环境突出问题自查自纠为契机，举一反三，认真查摆出3个以上问题，逐条制定具体整改措施，力争1个月整改到位。同时，加快学习型、服务型机关建设，年内计划开展3期政务礼仪、窗口服务技能等培训、12期党组理论学习中心组集中研讨学习、26次“机关干部上讲台”等学习教育活动，推动实现业务能力和服务水平双提升。
　　三是试点推进“多图合一”、“多测合一”改革。8月底前，将当前工程建设过程中多个单位21项不同要求的审图、测绘业务，合并至1个单位综合履行职能，或以政府购买服务方式委托专业服务机构承担，力争将审图、测绘效率提高一倍以上。
　　四是着力推进政务服务事项“网上办”。以承担全国一体化在线政务服务平台建设试点城市为契机，根据最新公布的行政权力清单，6月底前，实现市直和沾化区、惠民县的行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决、行政奖励、其他权力“6类事项”网上可办率达到80%；同步推进其他县（市、区）“6类事项”网上运行，10月底前，网上可办率均达到80%以上。
　　五是持续深化“3540”专项改革。全面推行“证照分离”改革，做到1小时内完成企业注册，3个工作日内完成企业开办；建立市级工程建设项目审批新机制，优化流程6项、精简材料18项，实现申报材料及审批意见并联审批、网上运行、移送、签收，确保从项目立项到竣工验收的审批时间，在40个工作日基础上再压缩。
　　六是大力推进行政审批标准化。推进中心场所标准化，优化窗口布局，完善妈妈小屋、图书角等8项便民设施；推进审批模式标准化，建立一套“符合条件马上办、不符合条件不能办”的运行机制；推进信息系统标准化，完善信息化体系，实现业务受理、数据推送、数据统计、线上线下有机融合；推进审批流程标准化，8月底前，对新承接的222项行政审批事项重新编制办事指南，明确办理环节、步骤、时限；10月底前，市县两级100个高频事项全部实现“最多跑一次”。
　　七是大力推进政务服务便民化。在进一步提升市级政务服务中心的同时，加大各县（市、区）政务服务中心、乡镇便民服务中心和社区便民服务点的软硬件建设力度，加快构建多级联动的“互联网+政务服务”体系，实现市、县、乡、社区四级网络化服务全覆盖；实行领导班子包保县区责任制，采取“四不两直”的方式赴县（市、区）督导调研，了解企业群众需求，督促便民利企政策落地，帮助解决实际问题。
　　八是大力推进“12345”政务服务热线规范化。严格规范办理流程，进一步优化集中受理、分类处理、属地回复、限时办理、协调督办、反馈回访的机制，做到365天24小时接听群众电话，能答复的，当场答复；情况复杂的，5至7个工作日内反馈办理结果，力争按时办结率达到98%、群众满意率达到95%。
　　九是进一步建立健全各项制度。探索建立重大审批事项会商联审、审管互通的工作联动机制，4月底前，出台2个对应实施办法，6月份总结经验、推动2项制度平稳运行；严格落实市级领导每周带班、10大版块牵头单位分管领导每天带班、局班子成员每天轮流巡查和周例会等制度，确保政务服务中心高效运行。