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惠民经济开发区 :深化体制机制改革激发干事创业澎湃活力
滨州日报/滨州网讯记者郭刚通讯员董书君李峰
  今年4月份惠民经济开发区深化机制体制改革正式启动以来,稳妥推进、全面展开,构建起了“管委会+公司”体制,实行了“企业化管理、市场化运作、专业化服务”的管理机制。在新体制新机制的创新激励下,开发区重心快速向经济建设的主责主业转移,激发出了干事创业的澎湃活力,经济高质量发展呈现出了勃勃生机。
  经市商务局认定,今年1-7月份,惠民经济开发区实现招商引资到位资金20亿元,提前完成全年招商引资任务,列全市7个省级以上开发区第二位;新签约、立项项目14个,合同总投资27.27亿元,分列全市第二、第三位。截至8月份,惠民经济开发区签约项目10个,合同总投资35.73亿元,其中过10亿元项目1个,世界500强项目1个;重点在谈项目15个。经济发展各项指标,克服疫情影响实现了逆势上扬。
  改革靶向精准,坚持“去行政化”提效能
  为优化服务、提高效能,彻底解决开发区普遍存在的部门职责不明、职能交叉、管理重叠等问题,惠民经济开发区实行“管委会+公司”体制,进一步理顺了职责分工、理清了职能界限,构建起了权责清晰、精简高效的行政管理体系。惠民县政府确定了开发区15项权责清单。对开发区社会事务职能进行了剥离,开发区与10个承接单位签订了移交书,完成了26项社会事务管理职能的移交。通过深入推动以“小机构、大服务”为目标的开发区管理体制机制改革,激发出了干事创业的内生动力和发展活力。
  按照大部制、扁平化的要求,惠民经济开发区对内设机构、人员、管辖面积、社会事务等进行全面整合,内设机构数量由改革前17个精简为5个,减少71%;管委会人数由120人压减为64人,精简率达到47%;专业招商人员由10人增加到27人,增加了170%。最大限度减少管理层级,实现机构精简、工作高效,真正以权力的“减法”、服务的“加法”激发结果的“乘法”。
  开展全员聘用,推行“人岗相适”增活力
  推行全员聘任制,进一步优化人员结构。对原惠民经济开发区、高效经济区全体工作人员,按照“以事定岗”原则,构建人岗相适、人尽其才的岗位人事体系。新成立了3个平台公司和2个产业公司,实行企业化、市场化运营,“双招双引”、资金融通、项目管理服务、土地预储备运营等主责主业职能更加突出,经济发展和科技创新的活力明显增强。
  全面推行“双向选择、竞争上岗”,通过竞争上岗,人员平均年龄明显降低,学历层次明显提高,人员结构更加优化。(下转第二版)

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