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农行滨州分行:
让更多贫困人口享受到金融扶贫政策红利
滨州日报/滨州网记者樊飞通讯员李玉杰







  近年来,农行滨州分行认真贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚工作部署,将金融精准扶贫作为服务“三农”之重、金融支持之要、大行担当之义,全力发挥“国家队”“主力军”作用,主动担当作为,瞄准重点领域,持续加大金融扶贫工作力度。截至今年9月末,该行精准扶贫贷款余额达7.3亿元,较年初增加5.06亿元,同比增幅达225.74%,增幅、增量分别居全省农行系统第1位、第2位,8315户贫困人口享受到金融扶贫政策红利。
  锚定总目标,勇担脱贫攻坚政治任务和历史使命
  “根据要求,分行和支行‘一把手’必须定期带队到各级扶贫办对接工作,沟通扶贫攻坚中遇到的困难和问题。在农行系统内的条线考核中,扶贫工作也是分值最大的一项,扶贫任务完不成,考评最多只能评为良好,不能评为优秀。”农行滨州分行公司业务部副总经理益希昌介绍。
  近年来,农行滨州分行高度重视扶贫工作,不断加大资源保障和政策倾斜,出台了《金融扶贫工作方案》,在全市范围内实施扶贫工程“一行一项目”、产业带动“金融+”等六项行动,落实专项考核、信贷规模等五项保障措施,明确了金融扶贫工作目标、倾斜政策、工作措施和具体责任人,建立了“目标精准、政策精准、产品精准、考评精准”的金融扶贫工作机制。按照增速不低于上年的标准,单独切块下达扶贫信贷计划,进一步增加了固定资产、业务费用等金融扶贫资源投入。该行每年均设置金融扶贫贷款专项考核指标,重点考核各支行与地方扶贫办、财政部门合作,联合发放建档立卡农户贷款,以及扶贫增信、扶贫贴息贷款情况。全面梳理全市“三农”资源禀赋、产业结构、重点客户及重大项目分布情况,深入掌握新时期“三农”客户资源信息,绘制完成金融服务乡村振兴生态图谱,为做好金融扶贫工作提供了“作战图”和“工具书”。
  抓住关键点,精准扶贫,阳光变贫困群众“家业”
  惠民县姜楼镇成家村光伏扶贫项目,是滨州市第一个并网发电的“光伏扶贫贷”项目。借助农行滨州分行“光伏扶贫贷”项目支持,该村贫困户每户每年纯收入4000多元,还完贷款后收益全部归贫困户所有。
  2020年6月29日,农行滨州沾化支行成功发放华能沾化光伏发电有限公司华能沾化清风湖100兆瓦光伏扶贫电站项目2.98亿元项目贷款。该笔扶贫项目贷款实行财政全额贴息政策,扶贫帮扶方式为产业帮扶模式,带动脱贫人数4000余人,预计每人每年增收3000元,在促进当地特色产业发展的同时,推动农民创业增收,带动贫困户脱贫致富。
  “现在小日子过得挺好!”55岁的阳信县张连禹村村民张杰贤高兴地向前来回访的农行工作人员说。先前,张杰贤因为照顾生病的妻子不能外出打工,生活一度陷入困顿。农行滨州分行为该村27户村民办理了每户5万元的光伏扶贫贷款。现在每户还了贷款每年收入3000元左右,贷款还完后每户每年收入将达八九千元。这个不用外出务工还有稳定收入的项目让张杰贤能够腾出手来奔小康,现在他养了百十头猪和五头牛,日子过得红红火火。
  ……
  阳光,这一普照大地的能源,正在金融的助力下成为群众脱贫的“家业”。截至2020年9月末,农行滨州分行累计发放光伏精准扶贫贷款7983万元,带动1614户贫困户稳定脱贫。
  近年来,农行滨州分行加强与各级扶贫机构对接,在充分调研论证基础上,与滨州市扶贫办联合推出“光伏扶贫贷”产品,单独配置贷款规模,实施利率定价优惠。经过积极沟通协商,当地县、区政府通过财政出资,设立风险补偿金,农行根据补偿金规模放大10-15倍发放“光伏扶贫贷”,政府与金融机构风险共担。
  同时,该行坚持信贷支持与金融服务同步走、齐发展,持续提升金融扶贫服务能力。为解决建档立卡贫困人员年龄普遍较大、贷款受限问题,该行单独向上级行申请,将借款人年龄与贷款期限之和由原来的65岁提高到75岁;对有限制行为能力或不识字的贫困户,可由贫困户本人在相关资料上按手印以代替签字,并由相关具有完全行为能力人员在相应位置签字证实所按手印的真实性。该行还积极与供电部门协调沟通,建立扶贫贷款绿色通道,简化贷款手续,每笔“光伏扶贫贷”原则上在24小时内完成审查审批。为方便贫困户及时使用惠农卡,打通精准扶贫的“最后一公里”,该行还配备专门设备,安排客户经理上门为行动不便的贫困户提供惠农卡激活服务。
  位于博兴县兴福镇的山东金佰特商用厨具有限公司是博兴县商用厨具行业最大的一家龙头骨干企业,年销售收入6亿元,出口创汇1800万美元,在全国行业里拥有比较高的知名度。企业产品畅销不衰并出口到美国、英国、法国、德国、以色列、印度、马来西亚及中东各国,被外交部餐厅、人民大会堂、海底捞连锁等选用。
  10月15日,企业厂区大批订单产品正陆续起运。企业副总经理张砚兵介绍,餐饮业受疫情影响受冲击很大,企业作为餐饮关联产业上半年销售下降三四成,但从7月开始销售明显好转,现在达到去年同期水平,企业正在加紧出货夺回失去的几个月。
  在企业与时间赛跑的几个月里,农行为企业发放的三笔共2000万元扶贫贷款发挥了重要作用。“疫情期间,企业资金链压力很大,我们坚持不裁员,虽然库存积压但还是要不断生产。也因为有库存储备,最近这三个月才能追上同期销售水平”,张砚兵说,“更重要的是农行的1000万元‘产业扶贫贷’带动了5户建档立卡贫困户脱贫,1000万元‘富民生产贷’更是帮扶了200户相对贫困户,让我们企业履行社会责任有了底气。”
  产业扶贫是农行滨州分行金融扶贫工作的“重头戏”。该行瞄准区域龙头企业,立足各地特色产业资源,带动产业扶贫贷款快速增长,带动贫困户增收。
  近年来,农行滨州分行积极探索可持续的产业扶贫新模式,紧扣带动贫困人口稳定增收、脱贫,围绕产业发展,依托产业化龙头企业等客户群体,加强与各级扶贫部门密切沟通协作,在全省农行系统首推“政府+银行+企业+贫困户”产业扶贫模式。即农行以加工企业、农业企业等为重点扶持对象,企业每吸纳一名贫困人口就业,就可获得3-5万元贷款授信,贷款利率实行大幅优惠并享受政府贴息,由财政全额承担担保费,企业为每名贫困户发放每年不低于2000元的工资,帮扶期限不少于3年。依托该模式,农行滨州分行目前“富民生产贷”贷款余额达6940万元,比年初增加3700万元,增量居全省农行系统第3位。
  山东香驰粮油有限公司位于滨州市博兴县,是中国农业产业化龙头企业,“中国好粮油”唯一一个拥有大豆及植物油两项行业标准起草权的油脂企业。一位企业负责人介绍,企业在博兴县就有员工2000多人,很多是附近的村民。2020年1月,企业通过绿色通道在一个月内收到了农行发放的三笔1亿元扶贫贷款。这些产业扶贫贷款执行基准利率,为企业节约融资成本50万元,直接带动了5户建档立卡贫困户。企业将扶贫贷款用于新项目购买设备和土建工程,在疫情防控和持续履行社会责任方面发挥了重要作用。
  农行滨州分行在全市2018年度脱贫攻坚成效考核中被评定为最高等次“好”,并获得“2018年度滨州市脱贫攻坚先进集体”称号,成为当地唯一获此殊荣的金融机构;鉴于滨州农行对脱贫攻坚作出的巨大贡献,2019年底,在省扶贫开发办征求各市对省扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚成效评价中,滨州市对省农行评价为最高等次“好”。
  农行滨州分行党委书记、行长袁朝阳表示,2020年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年,农行滨州分行将坚决贯彻落实市委市政府脱贫攻坚决策部署,不断创新金融扶贫模式及产品,进一步加大信贷投放力度,全方位助力全市金融扶贫工作取得更大突破、再上新台阶,让更多贫困群众享受到金融扶贫政策红利。

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