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深排深入深化严查严防严控整改隐患管住风险
滨州确保第四季度和冬季安全生产形势持续稳定
  滨州日报/滨州网讯(记者孙文杰通讯员朱树美高泽孙宝柱报道)目前已经进入四季度,天气逐渐变冷,低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气将频繁登场,供暖供气、用火用电需求旺盛,人流、物流、车流繁忙,历来是生产安全事故的高发期。
  如何确保第四季度和冬季安全生产形势持续稳定?10月20日,我市召开安委会专业委员会述职会议暨专项整治三年行动调度推进会议,对做好该项工作进行了安排部署。
  深排、深入、深化,彻底整改安全隐患
  持续深化隐患排查,有效管控风险。充分利用企业自查、市县排查、专业委员会抽查等形式,集中开展地毯式、拉网式大排查,全面深入细致排查各类安全隐患。每一个行业领域、每一个企业、每一个环节、每一个部位、每一个装备设施都要排查到位。采取政府购买服务形式,深入开展专家查隐患活动,让隐患排查治理更专业、更精准,逐步建立起“政府购买服务、专家排查隐患、部门依法监管、企业落实整改”工作机制。深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动,推进企业主体责任落实。
  落实闭环管理,狠抓隐患整改。对排查出的各类隐患,及时列出企业单位、问题、整改、责任“四张清单”,实行闭环管理,做到“整改一处、销号一处”。对风险等级高、短时间不能消除的隐患,按照“一个风险点、一个专班、一套方案、一揽子措施”要求,落实安全防范措施,防止发生事故。严格执行“五个一律”,对发生较大安全生产责任事故的县市区,一律约谈政府主要负责同志;对非法生产经营建设的,一律取缔;对经整顿仍未达到要求的生产经营单位,一律停止生产;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
  坚持问题导向,深化整治成效。及时总结梳理安全生产专项整治三年行动开展4个月以来的短板不足,详细列出各行业领域存在的根本性、普遍性、关键性问题和重大隐患清单,针对存在的问题隐患制定制度措施清单。持续抓好督导落实,常态化开展各行业领域“四不两直”明察暗访,对推进缓慢的县市区进行通报、约谈。
  严查、严防、严控,有效管住重点风险
  狠抓重点领域风险管控。在道路交通领域,加强对危化品运输车、农村面包车、旅游客车、校车、大型客车、重型货车等重点车辆的检查,严查“三超一疲劳”等交通违法行为;针对冬季冰雪、团雾等极端天气,及时发布预警,落实限行、限流管控措施。在建筑施工领域,深入整治高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全隐患;严禁雨雪、大风天气强行组织施工,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。在危化品领域,落实防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防泄漏安全防范措施,严防气温剧变引发的危险化学品泄漏、爆炸等事故发生。在水上交通领域,严格落实船舶恶劣气象禁限航规定,强化渔船作业和商船航行密集交叉水域联合巡航和执法检查,严防商渔船碰撞事故。在人员密集场所,深入排查大型城市综合体、学校医院、宾馆饭店、商场市场、社会福利机构等人员密集场所的各类火灾隐患,严格大型群众性活动的审批把关和安全监控,严防火灾和拥挤踩踏事故发生。在烟花爆竹领域,突出对有非法制售“传统”的乡镇、村庄进行地毯式排查,加强对批发零售经营单位的安全监管,严厉查处超标违禁经营、集中连片经营等行为。在冬季取暖及用电用气用煤领域,持续开展冬季取暖及“煤改气”建设项目安全检查,全面排查整治城镇燃气行业门站、调压站、储配站、充装站等场站安全隐患,确保安全运行;深入开展防一氧化碳中毒知识宣传教育。
  狠抓重点环节和工序安全管控。针对危化品企业开停车、试生产、重大工艺调整及检维修等重点环节,督促企业制订专项方案,严格落实作业报告制度,强化现场安全管控,坚决禁止无关人员进入,杜绝在同一时间、同一地点进行相互禁忌交叉作业。针对动火、受限空间等特殊作业,严格检查企业管理制度建立和落实情况,做到作业前必须进行安全教育、必须进行风险辨识管控、必须进行作业审批、必须进行安全监护、必须具备专业资质“五个必须”。督促企业严格外来施工单位资质和特种作业人员证件审查,强化安全教育培训,严格施工现场检查,确保施工安全。
  狠抓重点行业和区域打非治违。聚焦资质、证照不全或过期、超许可范围经营、关闭取缔后又擅自生产以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等非法违法行为,严厉打击取缔。突出对位于行政管理末梢、位于行政区域边界、日常监管薄弱的企业单位以及停产企业单位、长期闲置的车间、厂房全面排查,做到不留死角、不漏盲点。压实各类开发区(工业园区)、乡镇(街道)党(工)委书记“打非治违”第一责任人责任,加强有关部门对本行业领域“打非”工作的指导协调和监督检查。

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