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发布日期:2020年11月12日
坚定不移用好改革开放“关键一招”
——四论深入学习贯彻党的十九届五中全会精神
  本报评论员
  改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则,其中就强调“以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力”。我们建设富强滨州,也必须坚持向改革要动力、向开放要活力,推动经济社会在层级提升上行稳致远。
  体制机制创新是经济社会发展的主推力,高质量发展必须依靠体制机制创新引领。滨州市委、市政府领导认为,从滨州发展实际情况来看,产业基础、区位条件、资源禀赋在全省相对滞后,但在精神状态、体制机制、对外开放等方面必须走在前列。今年以来,我市坚持深化改革攻坚、扩大对外开放,按照省委省政府“九大改革攻坚行动”总体部署,全力发起了“7+3”重点改革攻坚,取得重大突破。
  我们“全领域”深化改革创新。建立“1+10+N”改革协同推进体系,10大重要事项和159项专项改革任务有序推进。国资国企改革破冰启航,实施国企目标管理、绩效考核,探索“重大项目+战投合作”机制,激活低效国有资产,承担重大建设项目,发挥国有经济“压舱石”作用。开发区改革瘦身强体,内设机构压减47%,干部数量精简34%,形成了聚焦主业、重塑优势、创新发展的新局面。资源要素配置效率不断提高,建立“要素跟着项目走”机制,实现全市规模以上工业企业“亩产效益”评价改革全覆盖。
  我们“高层次”构建开放平台。明确八大招商方略,完善“三库三图”,组建驻京、驻沪、驻深3个招商队伍,形成了专职、专业、专人招商格局。组织开展“选择山东”滨州专场、外商投资项目视频集中签约、“双招双引”重大项目开工仪式等活动。党政主要领导带队招商到位外资、内资连续五个月位居全省第1位。加快推进全市园区产业错位发展,加快推进内陆港建设,千方百计抓货源回流、抓平台建设、抓配套政策、抓调度通报,积极培育外贸新增长点。
  我们“创一流”优化营商环境。全面推行“一窗受理、一网通办是标准,并联审批、帮办代办是底线”,在全省率先推进多测合一、率先实现不动产登记“一网通办”。组建专职帮办代办队伍,出台全国首部工程建设项目并联审批的地方性法规,“滨周到”服务品牌深入人心。成立市企业家协会,接续举办“滨州企业日”系列活动,积极营造尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人的社会氛围,广大企业家和市场主体的发展信心和澎湃活力持续增强。
  党的十九届五中全会指出,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题。我国已转向高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求。具体到滨州,我们正处在产业链重塑的“关键期”、新业态新模式的“爆发期”、实现弯道超车的“机遇期”。全市上下要深刻认识新变化带来的新特征新要求,深刻认识新形势带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,保持战略定力,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,奋勇前进。
  改革不能停顿,开放不能止步。各级各部门要牢牢锁定“7+3”重点改革攻坚任务,紧紧围绕“1+10+N”重点改革协同推进体系,坚定不移抓好各项重大改革举措,补短板、强弱项、建高地,在产业发展、经济指标、基础设施、营商环境、人才引进、社会治理等领域,打造对外开放高地、制度创新高地、营商环境高地、人才集聚高地、产业创新高地,干在实处、攻在关键、走在前列,奋力开拓富强滨州建设新局面。

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