“全面小康路上一个也不能少”，是党向全国人民作出的郑重承诺，也是对全面建成小康社会的形象表达。今年是全面建成小康社会和十三五规划的实现之年，也是脱贫攻坚的收官之年。近年来，市委、市政府始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和头号民生工程，举全市之力，尽锐出战。
　　富强滨州建设，政协责无旁贷。特别是今年以来，市政协聚焦市委决策部署，围绕滨州“强起来”积极建言、献计出力，围绕百姓“富起来”温暖发声、倾情助力。本期《委员关注》一起来见证全面打赢脱贫攻坚这场历史性战役中的政协力量和政协担当。
　　【我市概况】
　　截至目前，累计发放“富民生产贷”15.3亿元，带动贫困人口30522人（次）脱贫增收
　　今年49岁的张小坡，和妻子及三个女儿共同生活，大女儿智力一级残疾，无自理能力。由于需要长年在家照顾大女儿，妻子没有任何收入，另外两个女儿上学，一家人生活的重担全都压在张小坡一人身上，三个虾池是家庭收入的全部指望。2019年，张小坡家的虾池收成不好，对这个贫困家庭来说无疑是雪上加霜。
　　今年4月，为提高养虾收入，张小坡打算建一个保温大棚，可是资金问题成了拦路虎。博兴县乔庄镇扶贫办主任朱梅梅了解到情况后，按照程序和标准及时把张小坡纳入建档立卡贫困户，并为其办理了“小额扶贫贷款”，发放了3万元的无息扶贫贷款。这笔小额扶贫贷款解了张小坡的燃眉之急，建了虾池保温大棚后，一年增收5—6万元。
　　“小额扶贫贷款”这项惠民政策在我市得到及时落实，得益于市政协委员崔秀娥提交的《关于借鉴幸福工程做法助力精准扶贫的提案》。她通过调研发现，贫困群众有的是因病致贫或因病返贫，有的是缺项目缺资金缺技术，当时正值市政协为了纪念改革开放40周年，组织编纂《见证滨州》一书，她就写了一篇关于救助贫困母亲行动的文章，推荐借鉴“幸福工程”做法，通过小额贷款实现贫困户劳动脱贫。
　　“提案中‘扶困、扶智、扶助健康’的救助思路和做法，同精准脱贫攻坚的主旨和理念是相通的、一致的。”市扶贫办副主任王学勇认真研读提案内容后答复道。为激发贫困户内生动力，为有发展意愿的贫困群众提供就业创业机会，从根本上实现长期稳定脱贫增收，市扶贫办积极探索推行农村贫困人口金融扶贫包干服务机制，针对贫困人口呈插花式分布，且大多为老弱病残、贷款条件受限制的实际，协调金融机构专门为建档立卡贫困户量身打造了“光伏扶贫贷”。同时，围绕特色产业，实施“富民生产贷”，创新“养牛扶贫贷”模式和“产业扶贫贷”模式。截至目前，累计发放“富民生产贷”15.3亿元，带动30522人（次）贫困人口实现脱贫增收。
　　【委员榜样】
　　通过产业模式创新，带领父老乡亲探索出脱贫致富的新路子
　　今年7月，省政协主席付志方来滨调研时，称赞阳信县政协委员、阳信亿利源清真肉类有限公司董事长、总经理杨振刚是人民政协的“好委员”，搭建起了联系群众的“好平台”，展现了政协委员的“好形象”；称赞亿利源产品是安全健康的“好牛肉”，为绿色肉牛产业树立了“好品牌”，企业家通过产业扶贫帮助群众增收致富是当之无愧的“好老板”。
　　亿利源通过产业模式创新，推行“龙头企业领办合作社+农牧户+农担+银行+保险”方式帮助农户贷款买牛，农户再租用企业的养殖场地，将牛喂养至出栏后卖给企业，彻底破解了养牛难、融资难、利润难的问题。通过“公司+农牧户”养殖模式，贫困户通过“赊小返大”“赊瘦返肥”，实现了脱贫致富。
　　探索出这种养殖模式要得益于一个人，市政协常委、阳信县河流镇刘庙社区党总支书记杨广勤。在他的积极引导下，这种户与户之间的养殖模式不断发展，为贫困户脱贫致富找到了新路子，也有力促进了当地畜牧业的发展。据悉，几年来，共有3000多户汉族群众从中受益，并形成了十多个养牛专业村。民族企业也不断发展壮大，刘庙少数民族人均纯收入也由2000年的3500元提高到现在的4万元，刘庙社区构建起了团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。
　　【政协力量】
　　凝聚各级政协组织智慧与力量，深入基层监督调研，积极建言献策，共创全面小康
　　把扶贫政策准确传达给每名困难群众，让党和国家的扶贫政策真正落实到位，是扶贫干部的责任。2019年7月，市政协派驻博兴县乔庄镇乔庄村“第一书记”孙兵开启了他的驻村生活。常年在机关单位跟文字材料打交道，又没农村生活经验的孙兵，为尽快适应角色的转变，熟悉村情民意，驻村后一头扎进扶贫工作中。查问题、翻资料、找政策，全村43家贫困户的情况，他都摸得门儿清。只有“扶出”产业，精准扶贫才算扶到了点子上。为此，他跑到各地考察特色项目，最终找到了适合村情的农业专业合作社种植基地项目，目前合作社正在建设，届时将为村集体带来近10万元的纯收入。
　　人民政协献策不决策、参政不行政，“不求说了算，但求说了对”是市政协主席张兆宏经常说的一句话。今年6月4日，我市正式启动“确保如期全面打赢脱贫攻坚战”专项监督活动。市政协发挥职能优势，把委员组织起来，对脱贫攻坚工作进行监督。组成100余人的工作队伍，分为1个综合组、7个专题组，深入全市所有县（市）区、16个市直部门、14个乡镇（街道）、30个贫困村、103个贫困户、32个扶贫项目，通过查阅资料、召开座谈会、一对一访谈、明察暗访、主席会议视察等形式深入基层开展监督调研，形成7篇专项监督专题报告和1篇综合报告。
　　根据掌握的大量一手资料，市政协梳理归纳出少数干部存在疲惫厌战情绪，“两不愁三保障”方面有些问题解决得不彻底，扶贫项目管理不够规范，社会力量参与不够，巩固脱贫成果、建立长效机制方面有待进一步探索五方面主要问题与不足。同时，提出咬定目标做实做细，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利；扶志赋能有效增收，激发脱贫内在动力和致富潜力；加强监管防范风险，推动扶贫产业高质量发展；多元共治多重保障，凝聚脱贫攻坚强大合力；巩固成果严防反弹，建立健全扶贫减贫长效机制五方面共12条建议。
　　“市政协组织的这次专项监督，对持续扎实深入开展脱贫攻坚工作意义重大。”市扶贫办二级调研员陈爱兵表示，市扶贫办照单全收，举一反三，彻底整改。对于今后的扶贫工作，党的十九届五中全会已作出部署，明确提出要多措并举巩固脱贫成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。下一步，市扶贫办将深入贯彻五中全会精神，健全扶贫减贫长效机制，健全防止返贫监测和帮扶机制，强化扶贫项目和扶贫资金管理和监督，加大扶贫与扶智结合力度，在富强滨州建设中实现共同富裕，不让一人掉队。市政协组成100余人的工作队伍深入基层开展监督调研。