滨州日报/滨州网记者 任宵 通讯员 王颖
泥泞土路,不通高速,曾让几代滨州人尴尬惆怅。岁月悠悠,日月更迭,70年沧桑巨变,如今俯瞰鲁北大地,立交桥昂立盘旋,串联通途,一条条宽阔畅通的道路纵横交错,畅达四方。
今年11月16日,秦滨高速无棣埕口互通至沾化枢纽互通段正式通车,至此我市高速公路达到6条。截至目前,经过几代滨州公路人艰苦努力,拼搏进取,全市干线公路通车里程达到1366.978公里,其中高速公路366.553公里,普通国省道1000.425公里,滨州公路实现了翻天覆地的变化,极大地改变了人民的生产生活方式,成为滨州经济社会发展的重要支撑。
站在滨州公路70年的历史节点上回首眺望,探寻风雨兼程的轨迹,非凡的历程印证着公路人艰苦创业的热情和聪颖睿智的胆略……
创业起步期,克服设备简陋资金匮乏等困难,实现普通国省道快速发展,滨州境内开始有了第一条高速公路
新中国成立后的第一个春天,惠民公路管理段成立,对外正式办公。从1950年到1998年的近半个世纪的时间,是百废待兴的滨州公路艰苦创业、实现稳步发展的重要历史阶段。在这一时期,“要想富、先修路”的思想观念逐渐深入人心,广大人民群众的修路积极性日益高涨。
尽管老油路改造里程较长、施工设备简陋、建设资金匮乏,但经过几代公路人的艰苦努力,滨州公路建设在艰难中跋涉,在曲折中奋进。公路建设者以掉血掉肉不掉队、流血流汗不流泪的豪迈气概,战斗在烈日下,拼搏在风雨中,改建和新建路线,整修路基,铺筑沥青路面,配修桥涵,加强行道树绿化,设置交通标志,逐步形成了平整宽阔、四通八达、初具现代水平的公路网。
其中,1954年,滨州境内有了第一条晴雨通车的沙石公路张庄至北镇公路。1963年修建了滨州大地第一条沥青路——辛店至东营沥青路面57.8公里,成为山东省修筑沥青路的第一家。1972年,备受关注的北镇黄河公路大桥作为当年开工、当年通车的一条壮丽彩虹,历时九个月时间就横跨于黄河天堑之上,实现了滨州人民的世纪梦想。1993年,滨州境内开始有了第一条高速公路——济青高速公路,全长25.4公里。北镇黄河公路大桥和济青高速公路的建成通车,为我市后来的大规模高等级公路建设积累了初步经验。
进入新世纪,公路人践行“四种精神”和“两种作风”,滨州公路建设全面进入“高速时代”,市公路局荣膺“全国文明单位”
1999年到2002年,是滨州公路集中实施路网改造、全面提升路网服务水平的关键时期。滨州公路人充分发扬在修路架桥实践中形成的“四种精神”和“两种作风”——坚韧不拔、锲而不舍的追求精神,吃大苦、出大力、流大汗的艰苦奋斗、吃苦耐劳精神,舍己为公、舍小家为大家的无私奉献精神,同心同德、团结一致的通力协作精神;敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的铁的作风,求真务实、高标准、严要求、讲实效、讲科学的严肃认真作风,全力抢抓国家加大基础设施建设投入、山东省连续实施“150”工程的历史性机遇,千方百计跑项目,竭尽全力争资金,铁石心肠抓质量,大刀阔斧搞改革,公路工作呈现出快速健康发展的良好局面。四年间共完成公路建设总投资25亿元,相继完成205国道滨州段拓宽改造、“八路两桥”等一大批路网改造工程,如期实现了市委、市政府提出的滨州中心城市到省会济南高速贯通、到各县都有一条较高等级公路相连接的设想,同时也为下一步高等级公路建设的加快发展拉开了帷幕。
2003年,滨州公路抢抓全省高等级公路建设主战场北移滨州的大好机遇,创造性地提出“大干公路百亿工程、创建全国文明单位”的发展思路,先后开工建设滨大高速公路、220国道一级路、大济路40公里一级路、津汕高速公路、荣乌高速公路等一大批重点建设项目。2004年7月,全国第四座、万里黄河上第一座三塔斜拉桥——国道205线滨州黄河公路大桥竣工通车,创造了我国建桥史上五个“第一”。2007年底,津汕高速、荣乌高速滨州段建成通车,全市高速公路通车里程达171.3公里,滨州公路建设全面进入“高速时代”。与此同时,滨州公路抢抓省政府“一体两翼”战略和我市被确定为国家交通运输主枢纽的战略机遇,对700多公里干线公路实施高标准改造,路网结构显著优化,通达能力明显提升。“十一五”期间,累计完成公路建设投资68亿元,新增高速公路102公里、一级公路433.8公里,国省道干线公路通车里程达1161.2公里,公路建设速度、公路建设质量以及公路现代化水平进一步提高,对滨州超越发展的支撑保障能力明显增强。
文明创建工作也取得突破性进展,在全省公路系统创建文明行业工作中,成功跨入全省同行业第一集团。2005年10月荣获“全国精神文明建设工作先进单位”;2009年1月,滨州市公路管理局荣膺“全国文明单位”,成为滨州公路发展的重要里程碑,公路综合实力得到显著提升。
奋战“十二五”,滨州公路革故鼎新,着力打造鲁冀沿海公路交通枢纽,全市国省干线公路通车里程达到1197.994公里
2009年1月,全国燃油税费改革正式实施,滨州市公路管理局下属新海路王家收费站、永馆路沾化收费站和省道319线博兴收费站作为国家一次性取消政府还贷二级公路收费站撤站,公路建设正常资金来源渠道发生重大改变,项目投资主体和资金来源渠道多元化,公路事业面临着燃油税费改革带来的历史性考验。
2015年9月,根据省委、省政府决策部署,齐鲁交通发展集团有限公司对我市境内长深、荣乌、滨德三条高速公路和高速公路养护中心的人、财、物完成划转交接。面对各项改革新形势,滨州公路系统上下不断破解制约公路科学发展的瓶颈,切实增强了公路可持续发展的能力。同时,滨州公路按照上级交通公路部门的要求并结合自身实际,大力实施工作指导转变,更加自觉地推进公路由重建设向建设、管理、服务并重转变;由以规模数量为导向的发展向以社会效益、服务质量为导向的发展转变;由以管理主体为重心向以服务对象为重心转变。这一时期,我市着力打造的鲁冀沿海公路交通枢纽滨州港疏港公路、东风港疏港公路通车,可以说为推动滨州北海新区和滨州港建设发展铺筑了“黄金通道”。此外,作为全省高速公路网的最北“一横”,滨德高速全线贯通,至此打通了鲁北、冀东地区便捷的出海通道。与此同时,济东高速、秦滨高速埕口至沾化段、长深高速高青至广饶段和济青高速改扩建工程开工建设,依托公路安全生命防护工程投资80亿元、总长310公里的13个路网新建项目也陆续开工,建养征管并举,创新服务并重,人民更加满意的公共通行环境行稳致远。
“十二五”期间,全市国省道累计完成投资89.5亿元,较“十一五”增长31.6%。五年实施国省道新改建、大中修840公里,实施大中修450公里,维修改造危桥27座,建成中央隔离415公里,治理安全隐患路段300公里,205国道改造示范工程顺利通过交通运输部验收,309国道建成省级亮线示范工程。截至2015年底,全市国省干线公路通车里程达到1197.994公里,其中高速公路199.036公里,一级公路558.497公里,二级公路435.961公里,国省道公路密度达到13.1公里/百平方公里,等级结构和路网质量进一步优化。
进入“十三五”,7个县(市、区)全部通达高速公路,主城区高速外环线逐渐形成,滨州公路“阳光正道路畅人和”的品牌形象越擦越亮
进入“十三五”,滨州公路各项工作争一流、上水平,济东高速、济青高速改扩建工程、长深高速高青至广饶段、秦滨高速无棣埕口互通至沾化枢纽互通段等重点项目相继建成通车,我市实现了“县县通高速”的目标,黄河三角洲地区干线公路“联网贯通”,为滨州交通枢纽城市建设和区位优势显现吹响了先锋号。
目前,济南至高青高速公路和沾化至临淄高速公路正在紧锣密鼓施工中,这将继续织密滨州高速交通网络。建成后,长深高速、东吕高速、长深高速高青至广饶段与沾临高速组成滨州主城区的高速外环线,市民出行将更便利,货物运输将更快速,滨州的对外交流将更加频繁,切实在交通运输方面为富强滨州建设安上“加速器”。在市域内,滨惠大道的建成拉近了惠民县与市区的距离,极大地方便了群众出行;东外环北延的通车对滨北工业园的货运、市民出城以及沾化区对接主城区发展都起到了至关重要的作用。此外,另一条过境滨州的国道G228丹东线滨州段工程也在有序推进。“十三五”期间,我市国省道建设累计完成投资183亿元,较“十二五”增长103%,五年完成国省道新改建、大中修578公里,新增高速公路通车里程167.517公里。
在工程建设马不停蹄的同时,滨州公路还始终紧抓精神文明建设不放松,“全国文明单位”保持至今,多次被市委、市政府记集体二等功,并通令嘉奖,系统内荣获“全国五一劳动奖章”“全国青年文明号”等国家级荣誉11项,省级荣誉40余项。在此期间,2018年12月25日,滨州公路建设者群体荣获滨州市庆祝改革开放40周年感动滨州人物(群体);在2019年度全市事业单位绩效考核中被评为优秀等次。
2019年初,滨州市市级机构改革大刀阔斧进行,滨州公路再次迎来历史节点,市公路管理局撤销,分别成立滨州市公路事业发展中心和滨州交通发展集团,职能再次细分,社会服务功能更加凸显,管理更加高效,运转更加灵活。对于每一个滨州公路人而言,无论身处哪个工作岗位,都始终秉持和传承艰苦创业的作风,发扬螺丝钉精神,担当作为,求实创新,继续奋战,推动滨州公路事业不断站上新的高度。
尤其是今年以来,在全市上下奋发进取、开拓创新,深化“六问八策”,践行“七富七强”,奋力推动富强滨州建设的新征程上,在滨州公路事业发展的第70个年头,面对新冠肺炎疫情的巨大挑战,滨州公路人在做好疫情防控的同时,积极推动各项公路建设项目复工复产。截至目前,完成国省道建设投资65.39亿元。普通路网改造方面,对G340东子线沾化绕城和G233克黄线惠民台子崔至前齐段实施了新改建,完成G339滨榆线无棣柳堡至张连普段、G340东子线惠民一中至惠民大于路口段等4条普通国省道的养护大中修,并已全部通车,我市普通国道路面状况指数位居全省第一,处于优等水平,优良路率达95.37%。高速路网建设方面,秦滨高速埕口至沾化段、沾临高速、济高高速共完成投资61.61亿元。
自2月3日至4月30日,面对疫情,“‘疫’不容辞、志愿同行”专项行动迅速展开,每天17名来自公路系统的志愿者进驻包保责任小区,协助做好体温测量、人员隔离、公共设施消毒等工作,参加志愿服务数量达到872人次,服务时长2616小时。滨州公路志愿者自发在全市率先捐款,共捐款67060元。公路养护职工在确保国省道干线公路畅通的基础上,积极协助交通、交警、社区工作人员,在滨州各边界路段进行外来人员登记、劝返等志愿服务工作。
今年,全市公路系统积极响应市委、市政府号召,以我市创建全国文明城市为契机,持续加强精神文明教育,深入开展公益广告宣传行动,投入资金25万余元对负责包保的5个居民小区进行集中整治,使小区面貌焕然一新,组织志愿者在包保小区、包保路段执勤值守,深入开展卫生整治志愿活动和城区文明交通劝导志愿服务活动,共参加创城志愿服务1200余人次,进一步提高了市民文明素质和文明程度,巩固和维护了全国文明单位荣誉,彰显了新时代滨州公路人的风采,擦亮了“阳光正道路畅人和”品牌。
风雨兼程70载,滨州公路事业走过崎岖、坎坷、辉煌。回首70年,滨州公路人发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,滨州公路事业的快速发展,正是这一精神的体现和缩影。站在新时代的历史节点,在十九届五中全会精神的指引下,“十四五”蓝图徐徐展开,滨州公路人坚信,70年的积淀锻造了铁一般意志的队伍,这支队伍也必将在“全面开创现代化富强滨州新局面”中形成一股蓬勃力量,向着“七个走在前列、八个全面开创”目标勇往直前。