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在多重挑战中交出合格答卷
——市委经济工作会议精神解读①
  滨州日报/滨州网记者李伟伟裴庆力刘青博
  市委经济工作会议指出,2020年是极为特殊、极不平凡的一年。我市认真落实中央重大决策部署和省委工作要求,积极应对疫情与各种风险交织带来的多重挑战,以“走在前列”的勇气、“全面开创”的信念,保持战略定力、汇聚改革动力、催生发展活力,经济运行逆势上扬,创新发展态势强劲,现代产业优势突显,民生改善趋势向好,深化改革务实有效,干部进取气势提振,富强滨州建设呈现全面起势、整体成势的良好局面。
  经济运行逆势上扬,创新发展态势强劲
  2020年,面对疫情严重冲击,我市科学研判、提前谋划,在全省率先复工复产,率先出台惠企暖企政策,率先启动稳岗返还、纾困政策企业直达,经济运行呈现出强大韧性与抗风险能力,越来越多的经济指标增速省内排名“进三甲、列四强”,综合实力实现赶超。
  2020年,我市前三季度GDP增长2%,增速列全省第6位;全年完成一般公共预算收入252.8亿元,增长4.0%,总量首次跃居全省第8位,增速列全省第3位;税收收入增长3.6%,列全省第2位,税收占比提高2个位次;一般公共预算支出增长18.2%,列全省第1位。1-11月份,我市工业技改投资、固定资产投资分别增长57.2%、7.8%,增速列全省第1、第2位,投资结构调优。1-11月份,我市规模以上工业营业收入总量列全省第4位,限额以上消费品零售额增速列全省第2位,生产消费提升。PM2.5平均浓度、空气质量优良率在全省7个传输通道城市中均列第1位,生态环境改善。宏观数据和微观感受都表明,滨州经济运行迸发出逆势上扬的强劲势能、澎湃活力,交出一份圆满收官的合格答卷。
  2020年,我市坚持把创新作为引领发展的第一动力,实施产教融合型、实业创新型“双型”城市建设,打造有效市场、有为政府、有用人才“三位一体”创新体系,构建“五院十校N基地”创新格局,产业结构加快优化、质量效益不断改善。渤海先进技术研究院八大中心基本建成投用,当年各类研发及服务机构入驻133家,入驻率达96%;魏桥国科研究院“院系、研发中心、产业园”同步建设,5个研究中心、10个联合实验室和7家科技公司、17个科技项目全面启动,极紫外光刻胶等一批重大科技项目落地试产;黄海科学技术研究院揭牌成立,区域性科创高地加快崛起。出台“人才新政”、实施“三进工程”、举办首届人才节、筹建人才公寓、柔性引进等“组合拳”,打造人才“强磁场”,引进高层次人才、“双一流”高校毕业生分别是上年的1.7倍、4.8倍,人才“净流入”实现结构性突破。渤海科创发展大会、省科协年会、黄海科技论坛等高端盛会接连举办,滨州“创新开放”热度、高度持续增长。
  现代产业优势突显,民生改善趋势向好
  2020年,我市坚持产业强市不动摇。以魏桥、愉悦、西王等为代表的大型企业,发展模式、产品结构发生突破性变化,产业集群群体、产业链链条作用进一步彰显。以博远重工、开泰机械为代表的科技型企业向“专精特新”转型,成为行业发展新标杆。五大千亿级产业集群转型发展,迈向产业链价值链中高端。
  高端铝产业被科技部认定为全国唯一的高端铝国家高新技术产业化基地。基础设施全面推进,京沪高铁二通道、济滨高铁前期工作完成,大高机场产权收回、试运行3条航线,滨州港对外开放一类口岸正式获批,黄大铁路、秦滨高速建成通车,综合交通大通道加快贯通,为现代产业发展提供强力支撑。
  2020年,我市坚持人民至上,全力办好民生实事,在富强滨州建设中让百姓得到更多。全年民生支出364.2亿元,同比增长21.1%,占比达到81.4%,高于全省平均水平2个百分点。2020年,我市入选第一批全国法治政府建设示范市。我市2020年度群众满意度测评提高6个位次,是前移位次最多的市,其中基础教育、社会治安、文体生活、医疗卫生、生态环境分别提高6个、2个、4个、4个、3个位次。
  深化改革务实有效,干部进取气势提振
  2020年,我市坚持把改革作为高质量发展的“主推力”,强力推进“7+3”重点改革攻坚,实施“全生态”制度创新、“全领域”流程再造,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。完成8大市属企业集团组建改建,在全省率先推动财政资金股权投资改革,开发区管理体制“瘦身强体”,出台全国首部工程建设项目并联审批地方性法规,惠企政策平台实现精准推送。“互认是最大的尊重,对话是最基本的能力,帮扶是最好的监管”理念深入人心。全国新时代体制机制创新引领高质量发展暨“滨州实践”高层研讨会召开,全国首例“司法和解”化解百亿债券风险、“e家大救助”体系、基层“安心”工程、紧密型县域医共体等一大批创新实事全面推介,“滨州改革”品牌叫响全国,“春天的故事”已经成为全市高质量发展的主旋律和最强音。
  2020年,我市广大干部在担当作为中,谋篇布局的标准更高,全面开创的能力更强,走在前列的勇气更足,落实攻坚的作风更优,“善谋、善作、善成”的复合素质进一步提升,源自抗疫、成在攻坚的“高标准、快节奏、抓具体、在状态、有韧劲”已成为滨州干部队伍的常态标配,全市上下想发展、谋发展、促发展的精气神十足。内生动力的巨大变化正是富强滨州建设从起势到成势的关键所在,也是开创现代化富强滨州建设新局面的最大底气。
  2020年的成绩来之不易,源于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了省委的坚强领导,饱含着广大党员干部的历史担当、能力水平、发展韧劲,凝聚着广大企业家、投资者和创业者的家国情怀、社会责任和进取精神。2020年实践历程给全市带来了一些规律性认识和启示:提升站位才能落实到位,变中寻机才能赢得先机,破解困局才能开辟新局,党群同心才能万众一心。
  带着2020年的满满收获和宝贵经验,站在新的发展起点上,只要全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定信心、攻坚克难、创新突破,就一定能不断开创现代化富强滨州建设新局面,以优异成绩庆祝建党100周年。

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