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国库集中支付电子化改革进展顺利
市财政保障中心主任张艳玲
  2020年市财政保障中心主责主业10项(其中,协助市财政局承担“7+3重点”改革攻坚任务、《政府工作报告》重点工作2项,其他主责主业8项)。以上工作均按时序完成。
  财政资金股权投资改革试点成效显著。协助市财政局在全省率先开展改革试点,目前,已完成首批6000万元财政资金股权投资签约,涉及京博中聚新材料等5个项目,撬动银行信贷支持2.7亿元,投贷联动比例达4.5倍。
  协助市财政局完成支出压减。2020年预算在严格落实一般性支出压减10%、绩效评价结果优良等次以下的项目压减20%的基础上,对公务接待费、会议费、培训费、差旅费等一般性支出再压减30%,出国经费压减70%,四项经费及出国经费实现压减2067万元。
  国库集中支付电子化改革进展顺利。2020年市级国库集中支付金额达到148.48亿元,增长68.3%,其中,直接支付6805笔,30.54亿元,下降22.4%;授权支付14.92万笔,117.95亿元,增长141.3%;授权支付占比79.4%,比上年提高24个百分点,有效助力“六稳”“六保”政策落实。全年共为80个单位70446人次发放工资41979万元,保障了预算单位资金安全高效运行。指导无棣县做好电子化管理试点上线运行。全市县级电子化改革试点范围达到50%,持续走在全省前列。
  代建项目管理规范高效。取消代建单位机构库,探索实施“政府指导、部门监管、市场运作”代建方式,将预算编制、预算评审和图纸双审同步进行,提高了工作效率。截至2020年底,北中初中部改扩建工程已完工并交付使用;市妇幼保健院(市儿童医院)项目、市中医院项目达到基本完工条件,市中级人民法院审判法庭项目完成总工程量的75%;市边防检查站营房项目完成总工程量的89%,市第二实验幼儿园项目正加快推进前期工作。
  精细管理有关项目资金。修订了《滨州市市城区老旧小区棚户区改造项目资金管理办法》,提高了审批支付效率。市直棚改工作自2015年启动以来,涉及2245户,已筹资、争取各类资金33.25亿元投入项目建设,为项目顺利实施提供了有力资金保障。“大班额”项目涉及我市125所中小学校,共计发放贷款17.15亿元,提前还款约9.46亿元,支付项目贷款约7.15亿元。2020年审核支付已发行棚改专项债券5.69亿元,市直棚改项目(一期)国开行专项贷款0.73亿元,“大班额”项目国开行专项贷款0.29亿元。
  财政评审效能持续增效。2020年完成评审项目稽核158项,送审额28.16亿元,审定值22.61亿元,审减值5.55亿元,审减率达19.71%,完成包括城建项目、棚户区改造项目、信息化项目及人民医院西院区、边防检查站营房工程等一批重点项目预算评审。
  推进流程再造,防范廉政风险。按照“采购、使用、监督”三权分离原则,制定中心采购流程,2020年进行了四个批次、五大类项目预算中介机构采购,签订合同14份,在确保优质高效的基础上减少廉政风险。
  发挥财政保障职能,助力全市财政重点工作落地落实。一是协助设立3000万元中小企业应对疫情金融稳定基金,为山东玉杰面粉等10家公司滚动使用基金21次,累计放款2.15亿元。二是协助争取省以上乡村振兴重大专项资金44.54亿元。三是协助完善了民生领域市以下财政事权和支出责任划分改革方案。

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