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凝心聚力推进“十大重点工作” 力践使命全面兑现“民生实事”
市住建局倍道而行跑出多个“全省率先”
滨州日报/滨州网记者任斐通讯员范宜卿








  2020年,全市住房和城乡建设系统干部职工坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,攻坚克难、实干担当,凝心聚力推进“十大重点工作”;顶压奋进、力践使命,全面兑现“民生实事”,各项重点工作均圆满或超额完成,取得住建领域疫情防控和事业发展“双胜利”。
  改革攻坚,安居工程独辟新天地
  为关爱基层干部,均衡城乡资源,留住乡村医生、教师,市住房和城乡建设局按照“先行试点、有序推进”的思路,在全市7个县市区各选取一个乡镇先行试点,开工建设安居工程1032套,超任务目标114套,开工率112%。建设安居工程这一在全省乃至全国独创的基层住房保障创新举措,为全省加快推进人才住房工作提供了先行试点经验,被省住房和城乡建设厅发文推广。
  抢抓机遇,老旧小区改造鳌居全省“双第一”
  老旧小区改造作为切实惠及群众、改善城乡面貌的务实举措,2020年度被列入全市十大民生实事。市住房和城乡建设局抢抓机遇、积极争取、全力推进,2020年,我市获批老旧小区改造项目438个、惠及4.32万户居民、共计450万平方米,改造小区数量列全省第一位,共争取涉及老旧小区改造的上级各类资金7.7亿元;我市被列入省财政支持老旧小区改造7个试点城市之一,指导博兴县、沾化区、无棣县开展了加装电梯试点工作,在全省第一个实现当年项目当年完成,老旧小区改造经验做法被省住房和城乡建设厅发文在全省推广。
  主动探索,在全省率先推行招标投标“评定分离”
  继深圳后全国第二个、全省第一个试行招投标“评定分离”,即由招标人组建定标委员会,在评标委员会推荐的中标候选人中择优确定中标人,创新性改变了招标人只能确定排名第一的中标候选人为中标人的情况。招投标“评定分离”,使招标人可以根据工程特点和实际需要,对中标候选人进行全面考察后再择优确定中标人,充分体现了招标人的自主权,夯实了招标人的主体责任。
  2020年,全市使用“评定分离”的房屋建筑和市政项目招投标总计91场次,中标金额279.46亿元,招标人反映效果良好,有效提升了工程建设质量和工程实施进度,省住房和城乡建设厅发文推广并将我市的经验做法向住房和城乡建设部进行了推介。
  转变职能,跑出住建领域行政服务“加速度”
  持续优化水气报装工作,报装环节、耗时、办理材料等进一步简化,水、气报装办理时限分别压减到2个工作日、3个工作日以内。
  推行工程建设项目行政审批制度改革,取消社会投资简易低风险项目施工图审查,全面实行建筑、结构、设备、消防、人防、技防以及水电气热信等“多审合一”和数字化审图;启用客服中心和呼叫中心,实现“12小时×360天”施工图审查即时服务;以创建“一站式数字化审查服务区”为发力点,在施工图审查领域打造出政府放心、企业满意的“滨州图审样板”。
  敢于争先,成立全省首家物业行业党校
  2020年,在全省率先推出“党建+物业”新成果,全力打造“渤海红色物业”建设品牌,全面推动物业行业党建、行业管理与社区治理深度融合,有效提升业委会组建率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率,提升物业管理水平,切实解决群众身边的堵点、难点问题。
  在此基础上,成立了全省首家物业行业党校,组织了市物业行业委员会党校揭牌和第一期培训班,成立了全市第一家社区环境和物业管理委员会、第一家小区物业管理委员会、第一家小区仲裁服务站,“渤海红色物业”建设经验做法被省住房和城乡建设厅发文推广。
  勇挑重担,城市基础设施建设硕果累累
  牵头实施124项基础设施建设项目,打通“断头路”15条、“断头桥”4座,完成41项路口改造、5项排水防涝改造和道路交通安全设施建设,城市路网结构日趋完善,进一步完善城市基础设施建设,改善城市服务功能和城市品位。高质量完成黄河大道景观提升、黄河生态园等17个黄河生态保护工程项目,同时大力推进黄河植物园建设,使城市通行能力进一步提升,城市功能日趋完善,全面提升城市综合承载力。
  以点带面,在全省率先开展“城市体检”
  按照“一年打基础、起势头”的要求,有序推进8大类28项城市提升工程项目建设,在转变发展方式、塑造特色风貌、完善城市功能、改善人居环境、提升宜居品质上下足功夫,倾力打造功能健全、服务精细、生态优美、人民满意的幸福宜居城市。
  在全省率先开展“城市体检”工作,成功申报滨州市沿黄地区省级城乡融合发展试验区和沾化区省级城市品质提升试点片区,使群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
  锐意攻坚,棚户区改造、城中村改造扎实推进
  积极顺应群众对改善居住环境的期盼,将棚户区改造、城中村改造作为改善民生福祉的重要举措,采取有效措施积极稳步推进。全市棚户区新开工5612套,新开工率100%,基本建成2025套,基本建成率337.5%。主城区完成38个城中村村居拆迁协议签订,27个村居已拆除完毕,开工建设14个安置区,有效改善群众的居住环境和城市形象。
  城乡统筹,农村人居环境显著改善
  在做好“4+N”农村改厕规范升级基础上,建设农村公厕749座,实现300户以上自然村公厕全覆盖。实施农村危房改造2517户,全市24184户建档立卡贫困户通过脱贫攻坚省级验收;农村清洁取暖改造完成24.74万户,成功争取第三批省级美丽村居试点村庄7个。
  保障民生,公用事业保障能力大幅提升
  新增集中供热面积529.58万平方米,建设完成5座天然气场站、1座市域高压次高压天然气管网调度管理平台,市城区南部污水处理厂和开发区污水处理厂扩建工程正常运行;市城区累计完成供水管线安装10.9公里,水质综合合格率达到100%,城市公共供水管网漏损率均控制在10%以内。
  2021年,全市住房和城乡建设系统将以推动住建事业高质量发展、提升城乡融合发展水平为统领,以改善民生为出发点,坚持开局即决战、起步就冲刺,重点推进城市更新和品质提升,落实八项民生实事,一手抓疫情防控,一手抓事业发展,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩迎接建党100周年。
  大力推进城市基础设施建设。实施城市道路畅通工程,全市实施打通“断头路桥”工程24项,主城区实施打通“断头路桥”工程13项。全市实施市政道路桥梁改造提升工程14项,全面提升道路通行能力。实施雨污分流及排水工程,全市实施雨污分流及排水工程14项,市主城区完成435个小区雨污分流改造工程。
  大力实施老旧小区改造。继续抢抓国家政策机遇,将老旧小区改造工作作为加快补齐城市发展短板、提升城市内涵品质的重要举措,全市改造352个老旧小区,惠及7个县(市、区)、3.6万户居民。
  大力实施棚户区改造。稳步推进棚户区改造工作,2021年全市棚户区改造新开工13308套,基本建成1061套。会同有关部门积极推进民安佳苑、民安锦苑、毛纺馨苑、民安·鹊华苑等4个市直老旧小区棚户区改造工程建设。
  大力推进主城区城中村改造。按照主城区城中村三年改造计划,2021年继续推进城中村改造这一增强群众获得感、幸福感、安全感的重大民生工程,扎实推进村居房屋征收工作和安置区建设工作,全面提升城市品质,改善群众居住条件和生活环境。
  大力推进公用事业保障建设。全市新增集中供热面积260万平方米。实施天然气工程,主城区建设(续建)完成管道天然气场站3座。水质综合合格率保持100%,城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。
  大力实施乡村教师、医护人员和乡镇干部安居工程。在2020年取得试点经验的基础上,2021年继续推进安居住房建设,留住基层人才,并完成2020年度试点乡镇1032套公寓房、周转房的建成和分配。
  大力改善农村人居环境。全市完成1500个改厕村庄规范升级;实施农村危房改造584户。指导第一、二批6个美丽村居省级试点村庄加快推进工程建设,凸显“鲁派民居”新范式;指导第三批美丽村居省级试点村庄适时启动村庄设计和工程建设。
  大力优化住建领域营商环境。加强工程质量安全监管,落实建设工程项目联合验收机制。提升工程招投标、造价定额、城建档案等管理水平。全面落实容缺受理、帮办代办,优化工程图审机制,全面实现施工图数字化联审。继续推行房屋建筑和市政工程招标投标“评定分离”方法。黄河生态园。老旧小区改造鳌居全省““双第一双第一””。农村清洁取暖改造暖了农房更暖了人心。长江五路((渤海十三路至渤海十八路渤海十三路至渤海十八路))道路及配套工程道路及配套工程。新立河黄河一路桥。黄河大道景观提升项目。打造““渤海红色物业渤海红色物业””建设品牌建设品牌。农村人居环境显著改善。

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