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构建信息化监督体系 当好政治生态“护林员”
滨州日报/滨州网记者葛肇敏通讯员李荣新李珊珊王严红
编者按
进入新的发展阶段，站上新的历史起点。近年来，滨城区始终用改革开放精神引领工作互通共融、提质提标，全面深化开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，推动全区经济社会各项事业走在全市乃至全省前列。在“十四五”规划开局之年，滨城区坚持目标导向和问题导向，力求不断破解发展难题、厚植发展优势，推进滨城向高质量发展新阶段迈进。
今日起，本报推出“全面走在前列建设新‘六个滨城’”系列报道，全面总结滨城区工作成绩，展示取得的丰硕成果，挖掘新一年工作中的亮点，讲述新的“六个滨城”建设过程中的精彩故事。
在去年国庆节前，滨城区纪委监委针对节日期间“四风”问题查访中发现一起疑似收送礼品问题，因不确定双方人员身份，纪委监委工作人员便通过“廉政档案及政治生态分析研判系统”进行查询比对。“此人为公职人员，驾驶员为其亲属，也为公职人员。”在系统中输入人员姓名，提取廉政档案个人信息便一目了然。经查询，收送礼品双方均为公职人员。
“廉政档案及政治生态分析研判系统”自去年4月启用以来，在强化日常监督、破解廉情信息碎片化监督难题方面发挥了鲜明作用。该系统为滨城区纪委监委构建起了高效监测、动态跟踪、预警提醒的信息化智慧监督体系，实现政治生态一站式分析研判和精准“画像”，为监督执纪问责和监督调查处置提供重要依据。
4700余名在职党员干部纳入廉政档案及政治生态分析研判系统，每人生成一套廉政档案
建设这一系统的初衷，是对全区干部廉洁从政、全面从严治党责任落实、巡视巡察反馈整改落实情况、监督考核四部分进行监督，建立日常监督电子档案。
在实际运用中，滨城区纪委监委按照“应建尽建、一人一档”的原则，从单位和个人两个层面搭建框架，细化延伸出单位基本情况、警示教育开展情况、全面从严治党主体责任落实情况等16项内容，以及干部个人基本信息、因公（私）出国境情况、班子成员参加民主生活会情况等10项内容。同时，对廉政档案实行动态管理，定期更新，作为干部廉情的“记录表”、监督干部的“晴雨表”和使用干部的“体检单”。目前，全区各乡镇（街道）和区直部门、单位及在职党员干部4700余人的廉政档案已采集完成。
在干部廉政档案管理信息化基础上，滨城区纪委监委推进廉政档案智慧化应用。把干部廉洁从政情况、全面从严治党责任落实情况、巡视巡察反馈整改落实情况和监督考核情况，以及存在问题线索反映、受到“第一种形态”处理和组织处理、给予党纪政务处分等有关情况收集入档，实现对干部的“精准画像”，形成全覆盖的廉情信息网，政治生态评估由模糊走向精准。
“政治生态分析研判系统中的数据分别来自信访、党风政风监督、纪检监察等多个部门，实时录入更新，集成度高，覆盖面广，既可运用大数据进行分析，又可实现数据动态更新调整。”滨城区纪委副书记、区监委副主任边燕燕介绍，生成的政治生态分析报告，较客观全面呈现该单位的政治生态情况，最大程度减少人工误差、人为干扰和主观判定。
廉政档案及政治生态分析研判系统在村居政治生态研判中发挥“预警”作用
为进一步加强对村居党员干部的日常监督和管理，规范村级“小微权力”运行，区纪委监委依托滨城区廉政档案及政治生态分析研判系统，聚焦群众身边腐败问题和不正之风、违反中央八项规定精神问题、问责问题和违反国家法律法规问题，围绕危房改造、村居低保、“三资”管理等易发问题领域，联系北京一家信息技术有限公司探索研发了“滨城区村居政治生态研判系统”。
“该系统注重对村居党员干部廉情动态进行实时监测，即时预警、实时研判，并通过综合对比分析，做到对违纪违规的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，对反弹反复、易发多发的问题领域进行重点纠正，注重建章立制。”滨城区纪委监委党风室四级主任科员穆盼盼介绍。
打开滨城区农村政治生态分析研判系统界面，辖区内各乡镇（街道）通过实时录入更新的信息数据分析，呈现相应的柱状图、饼图和折线图，实时展现各地的政治生态变化，数值较低的单位则为政治生态预警单位。
“近日通过分析比对，我们发现某镇分值较低，党员干部违纪事件多发，于是便有针对性安排‘清风讲师团’成员进行‘送教上门’，做好‘以案促改’。”穆盼盼说。通过这一系统，滨城区纪委监委能够及时对单位政治生态进行预警提醒，发现和解决苗头性、倾向性问题，通过约谈提醒、任职廉政教育、开出“提醒函”等方式，及时提醒、纠正，督促抓好问题整改。
廉政档案及政治生态分析研判系统大大提升了纪委监委工作效率
“在使用这一系统近一年的时间里，区纪委监委有效促进了案件的快查快办，大大降低了时间成本。举个例子，‘三交底’廉政谈话前我们要准备好各类问题清单，现在所需时间比原来缩短了三分之二。”边燕燕说。
可以说，该系统打通了纪委监委信访、案管、党风、审查调查、审理、派驻、巡察等从事日常监督部门之间的履责链条，便于全面收集专项检查、巡视巡察、审计监督、问题线索处置、审查调查等情况，汇总形成全区政治生态分析研判总体情况报告，全面掌握情况、摸清底数，为监督执纪问责和监督调查处置工作奠定坚实基础。
廉政档案及政治生态分析研判系统将机制建设与大数据分析紧密结合，通过动态监测、实时监控精准地发现问题，并根据系统有针对性地开具政治生态“诊断书”，助推全面从严治党主体责任落实落细。针对日常监督发现的问题，深挖问题根源，有针对性地向区委提出单位班子建设的意见建议，针对典型案件暴露出来的共性问题，推动在全区层面上建章立制、堵塞漏洞，从源头上防范问题发生，为纪检监察机关动态研判“树木”与“森林”的关系，有效开展监督执纪提供了有力支撑，推进全区党风廉政建设迈上新台阶，推动全面从严治党向纵深发展。
编者按
进入新的发展阶段，站上新的历史起点。近年来，滨城区始终用改革开放精神引领工作互通共融、提质提标，全面深化开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，推动全区经济社会各项事业走在全市乃至全省前列。在“十四五”规划开局之年，滨城区坚持目标导向和问题导向，力求不断破解发展难题、厚植发展优势，推进滨城向高质量发展新阶段迈进。
今日起，本报推出“全面走在前列建设新‘六个滨城’”系列报道，全面总结滨城区工作成绩，展示取得的丰硕成果，挖掘新一年工作中的亮点，讲述新的“六个滨城”建设过程中的精彩故事。
在去年国庆节前，滨城区纪委监委针对节日期间“四风”问题查访中发现一起疑似收送礼品问题，因不确定双方人员身份，纪委监委工作人员便通过“廉政档案及政治生态分析研判系统”进行查询比对。“此人为公职人员，驾驶员为其亲属，也为公职人员。”在系统中输入人员姓名，提取廉政档案个人信息便一目了然。经查询，收送礼品双方均为公职人员。
“廉政档案及政治生态分析研判系统”自去年4月启用以来，在强化日常监督、破解廉情信息碎片化监督难题方面发挥了鲜明作用。该系统为滨城区纪委监委构建起了高效监测、动态跟踪、预警提醒的信息化智慧监督体系，实现政治生态一站式分析研判和精准“画像”，为监督执纪问责和监督调查处置提供重要依据。
4700余名在职党员干部纳入廉政档案及政治生态分析研判系统，每人生成一套廉政档案
建设这一系统的初衷，是对全区干部廉洁从政、全面从严治党责任落实、巡视巡察反馈整改落实情况、监督考核四部分进行监督，建立日常监督电子档案。
在实际运用中，滨城区纪委监委按照“应建尽建、一人一档”的原则，从单位和个人两个层面搭建框架，细化延伸出单位基本情况、警示教育开展情况、全面从严治党主体责任落实情况等16项内容，以及干部个人基本信息、因公（私）出国境情况、班子成员参加民主生活会情况等10项内容。同时，对廉政档案实行动态管理，定期更新，作为干部廉情的“记录表”、监督干部的“晴雨表”和使用干部的“体检单”。目前，全区各乡镇（街道）和区直部门、单位及在职党员干部4700余人的廉政档案已采集完成。
在干部廉政档案管理信息化基础上，滨城区纪委监委推进廉政档案智慧化应用。把干部廉洁从政情况、全面从严治党责任落实情况、巡视巡察反馈整改落实情况和监督考核情况，以及存在问题线索反映、受到“第一种形态”处理和组织处理、给予党纪政务处分等有关情况收集入档，实现对干部的“精准画像”，形成全覆盖的廉情信息网，政治生态评估由模糊走向精准。
“政治生态分析研判系统中的数据分别来自信访、党风政风监督、纪检监察等多个部门，实时录入更新，集成度高，覆盖面广，既可运用大数据进行分析，又可实现数据动态更新调整。”滨城区纪委副书记、区监委副主任边燕燕介绍，生成的政治生态分析报告，较客观全面呈现该单位的政治生态情况，最大程度减少人工误差、人为干扰和主观判定。
廉政档案及政治生态分析研判系统在村居政治生态研判中发挥“预警”作用
为进一步加强对村居党员干部的日常监督和管理，规范村级“小微权力”运行，区纪委监委依托滨城区廉政档案及政治生态分析研判系统，聚焦群众身边腐败问题和不正之风、违反中央八项规定精神问题、问责问题和违反国家法律法规问题，围绕危房改造、村居低保、“三资”管理等易发问题领域，联系北京一家信息技术有限公司探索研发了“滨城区村居政治生态研判系统”。
“该系统注重对村居党员干部廉情动态进行实时监测，即时预警、实时研判，并通过综合对比分析，做到对违纪违规的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，对反弹反复、易发多发的问题领域进行重点纠正，注重建章立制。”滨城区纪委监委党风室四级主任科员穆盼盼介绍。
打开滨城区农村政治生态分析研判系统界面，辖区内各乡镇（街道）通过实时录入更新的信息数据分析，呈现相应的柱状图、饼图和折线图，实时展现各地的政治生态变化，数值较低的单位则为政治生态预警单位。
“近日通过分析比对，我们发现某镇分值较低，党员干部违纪事件多发，于是便有针对性安排‘清风讲师团’成员进行‘送教上门’，做好‘以案促改’。”穆盼盼说。通过这一系统，滨城区纪委监委能够及时对单位政治生态进行预警提醒，发现和解决苗头性、倾向性问题，通过约谈提醒、任职廉政教育、开出“提醒函”等方式，及时提醒、纠正，督促抓好问题整改。
廉政档案及政治生态分析研判系统大大提升了纪委监委工作效率
“在使用这一系统近一年的时间里，区纪委监委有效促进了案件的快查快办，大大降低了时间成本。举个例子，‘三交底’廉政谈话前我们要准备好各类问题清单，现在所需时间比原来缩短了三分之二。”边燕燕说。
可以说，该系统打通了纪委监委信访、案管、党风、审查调查、审理、派驻、巡察等从事日常监督部门之间的履责链条，便于全面收集专项检查、巡视巡察、审计监督、问题线索处置、审查调查等情况，汇总形成全区政治生态分析研判总体情况报告，全面掌握情况、摸清底数，为监督执纪问责和监督调查处置工作奠定坚实基础。
廉政档案及政治生态分析研判系统将机制建设与大数据分析紧密结合，通过动态监测、实时监控精准地发现问题，并根据系统有针对性地开具政治生态“诊断书”，助推全面从严治党主体责任落实落细。针对日常监督发现的问题，深挖问题根源，有针对性地向区委提出单位班子建设的意见建议，针对典型案件暴露出来的共性问题，推动在全区层面上建章立制、堵塞漏洞，从源头上防范问题发生，为纪检监察机关动态研判“树木”与“森林”的关系，有效开展监督执纪提供了有力支撑，推进全区党风廉政建设迈上新台阶，推动全面从严治党向纵深发展。