近日,省委、省政府通报了2020年度山东省各市经济社会发展综合考核结果。在“各市经济社会发展综合考核等次”中,滨州排名第七位,位列二等,同时夺得新旧动能转换单项奖励。
从2018年度综合考核的不定等次到2019年度的三等,再到2020年度的二等,滨州的发展得到了省委的肯定,得到了滨州人民的拥护。滨州真正落实了“走在前列、全面开创”,走上了一条以改革创新引领高质量发展之路,给全市人民带来了福祉。跃居全省第七,这是富强滨州全面起势整体成势的生动写照。
勇于“走在前列”,凝聚共识,汇聚合力,打响“争二抢一”的攻坚战役
2019年省对市考核“总体战役”打响之后,我市面对一个“残酷现实”:2018年度各市经济社会发展综合考核结果,滨州为“不定等次”。
“知耻后勇,奋起直追,保三争二。”市委市政府向全市各级各部门和党员干部发出号令。2019年,全市上下答“六问”、践“八策”,凝聚起发展的共识,用改革的办法破解一个又一个难题。2019年度各市经济社会发展综合考核和双招双引考核,我市均列第12位,较上年均提升4个位次,胜利完成“保三”目标。
面对2020年省对市综合考核,我市如何确定奋斗目标?《孙子兵法》曾讲:“求其上,得其中;求其中,得其下,求其下,必败”。市委市政府提出了“争二抢一”的目标,争二,即综合位次争二等;抢一,即单项领域抢一等,单项指标抢第一。
这一目标也与2020年全市经济社会发展总体要求高于全省平均水平、综合经济实力冲刺全省第二方阵、人均经济指标全省第一方阵的目标相契合。
综合考核结果真实地反映了各市的发展实力,也是高质量发展的风向标。2020年,我市大多数经济和民生指标增速跨入全省前列。研发经费占地区生产总值比重提高幅度、技术合同成交额增长率、“十强”产业增加值增速及占比提高幅度列全省第1位;固定资产投资增长率、制造业技改投资增长率、“四新”投资列全省第2位;GDP、居民人均可支配收入增速列全省第6位。
跃居全省第七的成绩充分证明,以“两山论”为指导理念,在实践中致力建立的“五个生态”是滨州持续发展的木本水源。也充分证明,滨州人行,滨州人能,滨州人成,滨州人不惧困难艰险,能做更大的事情、更多的事情。
压力变成苦干实干、你追我赶的动力,激发起滨州人民“山东走在前列、滨州当仁不让”的豪情壮志
取得考核好成绩的“正确打开方式”是良好的状态作风。历经爬坡过坎的艰辛淬炼,抗击疫情的斗争洗礼,滨州干部群众的坚定韧劲和顽强作风空前增强,执行力、战斗力、凝聚力空前提升。
习总书记指出,“人无压力轻飘飘,井无压力不出油”。2019年以来,全市上下将差距看作发展空间,将问题作为努力方向,压力变成了苦干实干、你追我赶的动力,重塑了体制机制流程,实现了经济社会发展由下滑到崛起的根本性转变,激发起滨州人民“山东走在前列、滨州当仁不让”的豪情壮志。
各级各部门以高标准、严要求的目标分解、目标激励、目标管理统领工作方向和行动,打破“求稳求安”的思维定势和“得过且过”的目标习惯,深思笃行“山东走在前列,滨州担当什么;富强滨州建设,百姓得到什么”实践课题,在疫情冲击与各种风险交织、经济负重转型与各种矛盾叠加的多重考验中,以“争二抢一”的气魄抢先机、占主动,带动起广大干部群众的高效行动力。
为破除传导的“时差”、标准的“落差”和情怀的“温差”,解决政策执行上“沙滩流水不到头”的“最后一公里”及中梗阻等现象,我市聚焦短板弱项,强化过程管控,探索建立科学精准的绩效考评体系,建立压力直达有效机制,实行党政督考同步、督查考评衔接、督考用人联动机制,重塑干部生态价值导向。
广大党员干部按照“三专”干部的要求,把应对疫情挑战砥砺磨炼出来的“战”的姿态、“抢”的意识、“拼”的精神,植入省对市考核的日常攻坚赛场。
关键性、趋势性变量持久积累,富强滨州建设的目标步步坚定
“双型”城市建设、高端铝产业转型、人才引育留用“三进工程”、基层治理“全科大网格”、“三专”干部队伍建设等一系列改革攻坚行动的实施,推动滨州经济结构、发展环境、体制机制得到系统性重塑和颠覆式变革,带来由量到质、由形到势的转变。
魏桥创业集团2018年的电解铝销量近600万吨,位居全球第一。在2019年底,魏桥创业集团决定将203万吨电解铝产能自滨州转移到云南。产能转移带来的是重塑产业“价值链”的调整。
3月20日,魏桥创业集团董事长张波在中国发展高层论坛2021年会上发表演讲时说,轻量化是重点发展方向,将以开发汽车轻量化与整车装备核心技术为目标,打造国内全流程的汽车轻量化研发、实验、制造基地。目前,集团开发的新型铝合金材料,成功应用到福田4.5吨轻卡全铝车厢上,使车厢减重55%以上,实现了汽车的节能降耗。下阶段,还将拓展到船舶轻量化、航空航天轻量化等领域。
魏桥创业集团推动新旧动能转换和产业升级的历程,恰是滨州推动新旧动能转换、追求高质量发展的一个缩影。
再生铝循环产业基地、国家粮油创新发展示范基地、国家高端稀土特钢新材料保障基地加快建设,被科技部认定为全国唯一的高端铝国家高新技术产业化基地,入选首批国家燃料电池汽车示范城市群。滨州已成为山东省乃至环渤海区域科创发展版图中的重要一级。
省对市“新旧动能转换”模块6大项指标,综合得分列全省第4名,比上年上升9个位次。“五大千亿级产业集群”主营业务收入达到10234.8亿元、“五大新兴产业”主营业务收入达到1102.4亿元。
一系列数据和事实表明,滨州新动能正加速汇聚成长,发展态势蓬勃有力、步伐稳健。关键性、趋势性变量持久积累,富强滨州建设的目标步步坚定。
跃居全省综合考核第七名的成绩,回应了滨州人民的“幸福期待”
滨州跃居2020年度山东省各市经济社会发展综合考核第七名的成绩,回应了滨州人民的“幸福期待”,真正做到了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。群众满意度调查比去年提升了6个位次。
市委、市政府把让人民过上好日子作为发展的根本目的,努力办好各项民生事业,在共建共享中不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。居民社保、医保水平进入全省第一方阵。
顺应人民新期待,我市实施城市品质提升三年行动,打造“智者智城”城市品牌,“品质滨州”越来越有“诗和远方”的生活气质,“智者智城”的文化软实力、服务支撑力、综合影响力不断增强。
为让人民群众工作安心、生活顺心,我市实施“全科大网格”治理效能提升工程,网络化管理服务实现全覆盖,社区治理“滨州模式”走向全国。滨州成功入选第一批“全国首批法治政府建设示范市”。
蓝天白云不仅是赏心悦目的自然景致,也是美好生活的应有之义。我市坚决打好蓝天、碧水和净土保卫战,PM2.5平均浓度、空气质量优良率在全省传输通道城市中均列第一。
我市把优化营商环境作为实现高质量发展的关键“软件”:实施流程再造,“一网通办”走在全省前列,“滨周到”服务品牌深入人心。连续两年召开企业家大会,接续举办“滨州企业日”活动,“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的氛围日益浓厚,各类市场主体的发展信心和活力持续增强。
成绩属于过去,奋斗赢得未来。全市上下将围绕“七个走在前列、八个全面开创”的目标定位,聚力“83”工程,一以贯之保持攻坚状态,集聚放大突破力量,努力在现代化富强滨州建设中“走在前列、全面开创”。