滨州日报/滨州网记者管林忠隆卫通讯员周阳孙丽娜张传忠
　　万尺高空蓝天白云是每个人内心的渴望，也是一件事关建设生态文明、造福子孙后代的大好事。滨州是生态环境部发布的“2+26”京津冀大气污染传输通道城市之一，大气污染防治工作事关千家万户，也是人民群众特别关心、关注的热点问题。助力滨州大地蓝天白云常在，滨州市政协一直在行动。本期《委员关注》就守护蓝天下的幸福，推动建立大气污染防治长效机制，邀请委员建言献策。
　　守护“蓝天幸福感”，市政协启动“推动建立大气污染防治长效机制”专项监督活动
　　今年3月，市政协正式启动了“推动建立大气污染防治长效机制”专项监督活动。市政协副主席万永格带领调研组到市生态环境局和相关部门单位、重点企业就大气污染防治课题开展监督式调研工作。
　　调研了解到，2021年1月7日，省生态环境厅党组向我市发来喜报：截至2020年底，滨州市三年污染防治攻坚战圆满收官，污染防治攻坚战三年行动计划确定的55项主要目标、386项重点任务圆满完成，全市生态文明建设迈上新台阶，多项工作指标名列全省前列，取得了解决问题、上级肯定、老百姓点赞的效果。2020年度，滨州市跃居全省各市经济社会发展综合考核第七名，位列二等，同时夺得新旧动能转换单项奖励。新旧动能转换单项奖励的获得与三年污染防治攻坚战的圆满收官，两者彼此促进、相互推动，实现了双赢共赢。2020年，滨州市在全省7个传输通道城市中优良天数比例、PM2.5平均浓度均列第1位。
　　但是，市政协在调研中仍发现存在部分企业、群众环保意识淡薄等问题。为巩固蓝天保卫战工作成果，市政协充分发挥自身优势，通过委员跟踪关注大气污染的热点难点问题，集思广益群策群力，提出了解决问题的办法措施。
　　4月12日，市政协围绕“推动建立大气污染防治长效机制”开展的委员接待日活动，就是专项监督工作中的一部分。活动现场，万永格与8位市政协委员面对面交流，听取意见建议。“不能简单地用关停手段，达到预期目的”“犯错成本太低了，要加强源头治理，提高违法成本和惩处力度”“大气污染防治是一项综合性工作，建议建立区域协同控制机制”“建议建立全市空气质量监控综合决策系统”……活动现场，委员们踊跃发言，梳理了目前大气污染防治存在的问题，并提出意见建议。据悉，本次专项协商监督主要采取委员关注、“委员接待日”、征集社情民意信息等方式进行，7月份结束，8月份形成专项监督报告，推动我市建立大气污染防治长效机制。
　　铁腕治污倒逼企业转型升级，企业需承担主体责任
　　雾霾飘在天上，根子却在地上。工业生产作为大气污染的重要来源，企业在防治大气污染中发挥着主力军的作用，也是实现新旧动能转换的主体。
　　市政协调研发现，作为闻名遐迩的中国智慧厨都、中国金属板材之乡，博兴县现有彩涂钢板生产企业103家，彩涂板生产线161条，产能占全国的三分之一以上。而在2017年开始的蓝天保卫战大气污染防治工作中，作为博兴县支柱产业的彩涂板生产行业却面临着巨大的挑战。
　　“一旦被归类为‘准散乱污企业’，这个行业就要没有了。彩涂钢板生产行业约涉及全县6万人就业，已经到了非改不行的时候。”滨州市生态环境局博兴分局党组成员、博兴县生态环境保护综合执法大队大队长李清胜说。
　　为此，自2019年11月起，博兴县抢抓新旧动能转换重大机遇，全面开展彩涂板行业VOCs综合整治行动，针对行业生产特点精准施治，
　　聘请山东省环科院专家
　　团队对博兴县摸排出的
　　彩涂板生产线逐家调研，
　　制定“一企一策”整改指
　　导意见，对彩涂板行业
　　VOC收集和治理设施进
　　行全方位提升改造。
　　“现在最大的感受就是园区里基本没有异味了。”博兴县明顺钢板有限公司负责人王春峰告诉记者。目前，博兴县挥发性有机物治理工作已取得良好效果，并且得到了国家生态环境部及省生态环境厅的认可。
　　位于滨北工业园区的山东滨农科技有限公司，自2017年起先后投资3000余万元购置5套RTO有机废气焚烧炉，实现了有组织排放全部达标。针对无组织排放这一治理难点，企业正在不断地寻找最优解决方案。
　　在这场污染防治攻坚战中，不少企业直面转型阵痛，打破路径依赖，闯出了一条新旧动能转换、高质量发展的新路子，在创造经济效益的同时，创造出了更多的社会效益和生态效益。对此，市政协委员韩晓峰建议，企业或企业负责人继续保持大局观念意识，合法合规地进行经营生产。改变的方式有很多，产能转移不是最好的方法，希望政府加大对企业的扶持力度，企业加强自身的技术革新，通过科技进步促进企业发展。
　　扬尘污染治理与人民群众息息相关，需建立部门协同联动机制
　　生态环境保护和治理中，扬尘污染治理与人民群众的生产生活、身体健康息息相关，直接关系到生活环境质量。近年来，我市印发实施《滨州市扬尘污染防治条例》，实现了地方环保立法重大突破，扬尘污染防治实现了有法可依。
　　市政协在组织对全市建筑工地进行随机走访中发现，多数施工单位能够按照施工现场扬尘污染防控“六个百分百”标准对建筑工地进行规范化管理，但仍有部分建筑工地存在裸露土地未及时覆盖，土方作业未配备雾炮车，施工道路未硬化等治污措施不到位，产生扬尘污染的现象。
　　扬尘治理工作动态性强，受外部环境因素影响大，部分企业环保意识淡薄，企业主体责任落实不到位，导致扬尘污染问题易反复。对此，市政协委员吴书军建议，严格执行国家的产业调整计划，推广科学的土地耕作技术，减少土地翻尘，增加生态涵养能力，通过人工增雨、开展植树造林等方式抑制尘土积累。
　　“扬尘治理不只是环保部门的责任，与其他职能部门和生产企业也有很大的关系。如，工地上的扬尘问题，与住建部门的监管和建筑企业的管理有很大关系；渣土车的扬尘问题，与交通、交警、城管执法部门的监管有很大关系。”对此，市政协委员盛全城建议，建立多部门组成的协同联动机制，细分责任，严肃问责，用制度管人，按照规章办事才能达到最好的效果。
　　守护蓝天白云离不开环保人的辛勤付出，更需要每个社会主体形成责任共识
　　市政协委员蔡学军是滨州市生态环境监测中心大气物理室负责人。她每天除了完成空气质量预报会商、预报信息发布，为市重污染天气启动应急及解除提供数据支持外，还要及时与省监控中心对接空气质量监测相关情况，完成15个市控县级空气站子站数据审核，空气站现场质量控制检查管理等工作。
　　蔡学军每天早晨睁开眼第一件事是看数据，晚上睡觉前最后一件事也是看数据。作为一名从事环保工作多年的政协委员，蔡学军除了做好本职工作外，还关注民生，用心履职尽责，通过走访调研了解大气污染治理方面的社情民意，积极为大气污染防治建言献策。
　　良好的生态环境是最公平的公共产品，每个人往往既是“生产者”，也是“消费者”；既是污染的“受害者”，也是污染的“制造者”。守护蓝天、碧水、净土，离不开政府部门、企业、市民和社会各界的共同努力，更离不开环保人的辛勤付出和默默奉献。滨州市政协将贯彻落实新发展理念，紧紧围绕市委市政府重大决策部署，发挥政协职能优势，推动建立大气污染防治长效机制，让蓝天常在、青山常在、绿水常在。也希望社会主体形成责任共识，动真格、出实力、尽义务，为全面开创现代化富强滨州建设新局面主动担当作为。
　　滨州高度重视大气污染防治工作，去年派出八个秋冬季污染防控督查组在各县市区开展了为期一个月的实地督查。（刘青博摄影）市政协围绕“推动建立大气污染防治长效机制”开展委员接待日活动。