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支部领办合作社 大户流转有保障 龙头企业全托管
滨北做活土地流转文章助力农业发展农民增收
  滨州日报/滨州网滨城讯(通讯员冯志强陈文宽报道)近年来,滨北街道在坚持土地集体所有制不动摇、稳定土地承包关系、尊重农民意愿的前提下,鼓励引导农民采取大户流转、入股、托管等方式解决农村土地碎片化问题,加快提升规模经营质量,形成鲜明的特色产业板块,助推农村经济发展和农民增收。
  前期通过宣传引导,滨北街道156个自然村(居)有23个村(居)土地整体流转,流转面积达到6.9万亩,但存在大部分的流转面积是以农户个人转包形式,不成片,面积小,不利于机械作业、连片发展,对此,该街道积极探索农业农村发展新模式,利用“村集体+合作社+农户”“大户+合作社+农户”“龙头企业+托管机构+农户”等多种模式,把土地优势有效地融入产业发展中,实现集体经济与产业发展双赢。
  支部领办合作社,村民土地来入股
  由村党支部领办合作社,支部书记或支部成员任理事长,选举或推荐村(居)有威望的村民任理事、德高望重的人任监事会成员,设立专门银行账户,合作社的所有收入开支全部通过银行结算,避免现金交易,村民将土地以入股的形式交给合作社,打消了群众担心账目不清的疑虑的同时,真正用活土地。
  2019年10月,徐家村党支部将前期流转的628亩土地收回,由支部成员王永国牵头成立合作社开始集体管理,在不影响村民利益的情况下,该村拿出20亩土地逐步调整种植产业,种上无花果,当年在群众每人1700元不减少的情况下,还结余8万元,今年徐家村又增加50亩无花果的种植,预计今年将结余20万元。
  大户流转有保障,专业管理零风险
  这种模式由村党支部出面,征求群众意见,在大多数村民同意的情况下,和专业合作社或生产经营大户协商,在双方达成统一意见后,签订流转合同并将流转费打入村指定账户,村党支部再将流转费发放到群众手中。2017年,张豹村党支部广泛征求群众意见,将全村625亩土地以750元/亩的价格流转给村内种植大户张立波,三年来,生产经营一直很稳定,每年10月以前张立波会将下一年的流转费准时转入村指定账户;2020年,辛庄也在多方协调下将全部土地流转给种植大户姜海军,现在运行一切正常。“合作社要壮大,有目标性的规模化种植是前提,而成功实现土地流转是基础。”张立波说,自从村里实施土地流转后,可以减少不同作物的不同生长习性带来的生产矛盾,实现大片土地种植同一种作物,即使有不同品种,合作社也可以合理安排生产。
  龙头企业全托管,省心还能保增收
  这种模式的根本原则就是土地经营权始终在群众手中,通过计算出一亩地所需的种植成本,经农户和企业双方协商同意后,群众只需将种植成本转到托管机构账户上,其余的交由托管机构管理。作物成熟后,托管机构将粮食收割后交给群众。2020年,滨北街道和滨农科技合作,进行托管试点,托管面积2000亩。群众得到了很大实惠,今年在滨农科技的基础上又增加两家托管机构,以点带面,逐步稳妥扩大托管面积。
  “这种托管方式真是太好了!我们只管把种植成本转到托管机构指定账户上就行了,价格也不高,地里的收入和咱自己种植没有两样。我们还可以省出时间出去打工挣钱。”一说起自己的土地交由龙头企业托管,种植户李大军兴奋不已。
  通过推进大户流转、入股、托管等多种方式,2021年,滨北街道确保实现4000亩土地流转,逐步实现土地由“散”变“整”,生产效率明显提升,解放劳动力累计超过4000人。同时,企业、合作社以雇工的形式,让劳动力回归土地,农户通过土地流转和务工人均每年可增收10000元以上,真正激发了乡村振兴新活力。

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