针对复杂多变的外部环境，和经营主体散、企业诉求多、产业链条短的客观现实，惠民县探索“党建引领·双盟振兴”工作思路，帮助企业健康发展。先由组织部门携手工信、发改、人民银行等20个部门并10家银行机构，组建县行业服务非公企业（工业企业）党建联盟；再由40家龙头企业发起，建设规模以上工业企业党建红盟。“双盟”同心，构建形成阵地共建、资源共享、业务共融、人才共育的“命运共同体”。从而，组织链嵌入产业链，为“有为政府”服务“有效市场”谋划路径。
　　结合“企业之需”整合“政府之力”
　　去年5月，疫情的阴霾刚刚在鲁北大地散去，很多经营者就准备招兵买马、大干一场了。但惠民县的很多企业发现，许多看似“应然”的政策并不能“尽然”落地，给复工复产造成压力。
　　地方龙头企业恒迈尼龙化纤制品有限公司，就因融资不畅而难以扩大产能、扩建厂房。八匹马塑料化纤制品有限公司也因资金短缺而人才流失，错过跨越发展的“窗口期”。公司总经理李华宁说，自己把周边的银行走了一圈，结果并不理想。
　　为摸清企业需求，惠民县从这两家企业的所在地李庄镇展开调查。这里是全国最大的化纤绳网生产加工基地，享有“中国绳网之乡”的美誉。全镇有生产加工户6967个，其中规模以上企业587家，23家产值过亿元，并带动周边8个镇办、近10万人员从事相关产业。
　　“走访发现，缺资金、缺用工、缺信息、缺渠道、缺物流五个问题相对集中，而且在传统行业、小微企业，尤其民营经济中更显突出。”惠民县工信局局长李登国表示，民营经济在协调政府、争取资源方面存有短板，再加上企业资信尚未健全，抗风险能力相对较弱。因此，要想系统解决问题，应当从“有为政府”和“有效市场”两个方面共同发力。
　　所谓“有为政府”，先要对现有体制机制不畅、部门业务交叉、服务意识淡薄、内部流转繁琐等问题进行改革，通过再造流程、压茬任务，形成“集中发现问题、集约整合资源、集成提供对策”的系统化解决路径。在此过程中，必须坚持党建引领，确保政府资源握指成拳、集中发力。
　　所谓“有效市场”，则是发挥企业主体和行业协会的积极性，让企业自我管理、自我服务，抱团取暖、抱团增信。其中，龙头企业和企业党支部的作用格外重要，通过激发企业的内生动力，形成共治共建的管理格局。
　　惠民县由此决定，通过党建引领，整合全县党政部门、金融机构和工业企业的优质资源，为企业提供服务。一方面，由组织部门携手工信、发改、人民银行等20个政府部门并10家银行机构，组建惠民县行业服务非公企业（工业企业）党建联盟；再由40家龙头企业发起，建设规模以上工业企业党建红盟，由此形成“党建引领·双盟振兴”的工作思路。
　　惠民县委常委、组织部部长王斌认为，“双盟”的成立，因有效填补了政府资源与企业需求之间“信息不对称”的缺项，而实现了信任的相互对等，从而为“有为政府”服务“有效市场”探出出路。
　　对此，惠民县舜丰村镇银行董事长孙培欣深表认同。他表示，企业和银行各有不同的要求和诉求，因信息不对称缺少了解、沟通不畅。加入“双盟”后，各自诉求以集成化方式呈现，使得信息相对顺畅，问题容易解决。事实果然如此，通过“双盟”平台，李华宁的用资需求被推送到8家银行，他们将自己的金融产品向企业推荐，让贷款成功落地。（下转第三版）