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今年全市一般公共预算收入安排307.42亿元
  滨州日报/滨州网讯(记者报道)2月23日,在滨州市第十二届人民代表大会第一次会议上,滨州市财政局局长焦本强作了关于滨州市2021年预算执行情况和2022年预算草案的书面报告。
  去年全市一般公共预算总收入555.48亿元
  2021年,全市财政运行情况良好。全市一般公共预算总收入555.48亿元,其中:当年收入287.31亿元,完成预算的103.2%,比上年增长13.7%,总量列全省第8位,增幅列全省第6位;税收返还和转移支付收入140.12亿元,调入资金、动用预算稳定调节基金及上年结转收入等128.05亿元。
  全市一般公共预算总支出535.55亿元,其中:当年支出478.17亿元,完成预算的103.3%,同口径增长8.8%(2021年预算执行中,国务院规定市县国库集中支付结余不再按权责发生制列支,同口径为剔除这一因素后增幅);地方政府一般债务还本支出2亿元(不含再融资债券),上解省支出、补充预算稳定调节基金等55.38亿元。收支相抵,结转下年19.93亿元。
  去年市级一般公共预算总收入306.11亿元
  2021年,市级一般公共预算总收入306.11亿元,其中:当年收入15.9亿元,完成预算的116.5%,比上年增长17.5%;税收返还、转移支付补助及县(市、区)上解收入229.06亿元,调入资金、动用预算稳定调节基金及上年结转收入等61.15亿元。
  市级一般公共预算总支出301.24亿元,其中:市级支出108.37亿元,完成预算的103.2%,同口径增长32.1%;市对下税收返还及转移支付支出140.79亿元,上解省支出、债务还本、补充预算稳定调节基金等52.08亿元。收支相抵,结转下年4.87亿元。
  2022年全市预算编制指导思想
  2022年预算编制的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,聚焦聚力“双型”城市建设,立足问题导向、目标导向、结果导向,坚持积极的财政政策提升效能,更加注重精准、可持续;坚持统筹疫情防控和经济社会发展,全面落实减税降费政策,强化财政资源统筹,着力支持增强经济发展新动能;坚持政府过紧日子,优化财政支出结构,大力压减一般性支出,着力保障民生支出需要;坚持统筹发展与安全,加强政府债务管理,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线;坚持深化财政改革,加强预算绩效管理,为建设更高水平的富强滨州提供有力保障。
  今年全市一般公共预算收入安排307.42亿元
  2022年,全市一般公共预算收入安排307.42亿元,比上年增长7%;加税收返还和转移支付补助、调入资金、动用预算稳定调节基金、上年结转收入等231.33亿元,总收入538.75亿元。全市一般公共预算支出安排483.59亿元,增长1.1%;加上解支出、债务还本支出等45.45亿元,总支出529.04亿元。结转下年9.71亿元。
  今年市级一般公共预算收入安排13.96亿元
  一般公共预算。市级一般公共预算收入安排13.96亿元,比上年下降12.2%。市级一般公共预算收入加税收返还和转移支付补助、县(市、区)上解收入、调入资金、动用预算稳定调节基金、上年结转收入等259.18亿元,总收入273.14亿元。
  市级一般公共预算总支出相应安排273.14亿元,其中:(1)市级支出91.24亿元,占总支出的33.4%,下降15.8%。(2)市对县(市、区)税收返还和转移支付139.1亿元,占总支出的50.9%,具体包括税收返还7.66亿元,一般性转移支付108.31亿元,专项转移支付23.13亿元。(3)上解支出、结转下年等42.8亿元,占总支出的15.7%。
  2022年市级全口径预算总支出安排547.93亿元
  按照以收定支、收支平衡的原则,2022年市级全口径预算总支出安排547.93亿元。其中,重点项目支出78.35亿元(不含新增专项债券支出)。
  安排科技创新和高质量发展资金7.2亿元,比上年增加6206万元。一是安排2.57亿元支持科技创新和招才引智,统筹上级专项重点保障科技创新资金需求。二是安排3.14亿元支持高质量发展,深化财政股权投资改革(统筹规模1亿元),进一步完善股权投资机制办法,提升投资效益。支持产业谋划、产业发展、招商引资和外经外贸发展等。三是安排1.49亿元支持黄河流域生态保护,改善生态环境质量。
  安排乡村振兴资金6.11亿元,比上年增加3936万元。主要用于巩固脱贫攻坚成果,推进重点水利工程建设,改善农村人居环境;安排四好农村路、农业保险、粮食风险基金配套、防汛抗旱等支出补助,落实村级组织运转补助经费增长机制,加强农村基层党组织建设,保障乡村振兴战略加快推进。
  安排教育发展资金6.2亿元,比上年增加1.1亿元。一是安排2.46亿元用于支持学前教育和中小学发展,支持义务教育学校改善办学条件,促进教育资源均衡配置。二是安排2.17亿元促进职业教育发展,增强职业实训能力,助力“双型”城市建设。三是安排1.57亿元用于“三名”培养工程、“名师”岗位奖励、滨州医学院和滨州学院共建补助、校长职级改革以及高校奖助学金等财政奖补政策,支持提升教育质量。
  安排社会保障资金4.57亿元,比上年增加638万元。主要用于保障困难群众救助、居民养老补助、优抚抚恤、退役安置等民生待遇落实,支持开发公益性就业岗位,保障残疾人权益,落实老年人优待政策,支持心理服务体系建设,织密最低生活保障防护网,增强社会保障能力。
  安排社会事业方面资金3.8亿元,比上年增加7019万元。一是安排1.6亿元加强基本公共卫生服务,提升核酸检测能力,推进新冠疫苗接种和常态化疫情防控,推动医药卫生事业健康发展。二是安排2.2亿元,支持基层公共文化服务体系建设,加大宣传文化事业投入,保障文体场馆免费低收费开放,支持实施“书香滨州”三年行动,支持儿童图书馆建设,推进各项社会事业全面发展。
  安排公共安全资金5.34亿元,比上年增加1058万元。主要用于保障公共安全经费,保障纪检监察和巡察办案经费,落实看守所、拘留所等项目建设资金,增强消防和应急救援能力,促进平安滨州、法治滨州建设。
  安排基本建设和城建资金24.03亿元(不含偿债准备金8亿元),与上年基本持平。主要用于城市建设及维护补助,保障环卫保洁、园林维护、污水处理、供热供水、老旧小区改造等支出需要,美化城市环境,提升群众生活品质。实施交通惠民工程,支持港口航道疏浚和滨港铁路运营,支持市级重点工程建设。
  安排一般公共服务资金5.12亿元(不含财力性转移支付和预备费),比上年增加1094万元。主要保障市直党政机关事业单位履行职能经费需要,落实对口支援等财政政策,实施党政机关电子公文系统安可替代工程,提升政府行政效率和为民服务效能。坚持党政机关过紧日子,压减一般性支出。
  安排其他重点项目资金15.98亿元,其中:安排偿债准备金8亿元,财力性转移支付8091万元,主要用于偿还债券利息,落实关爱基层政策,强化财政激励,加强基层财政保障能力。安排耕地开垦费支出5.98亿元,主要用于土地开发成本支出及县(市、区)分成。安排预备费1.2亿元。
  除上述重点项目资金外,坚持“资金跟着项目走”的原则,纳入2022年市级预算新增专项债券项目8项,预算资金15.81亿元,重点保障基础设施“七网”、重点产业园区等项目建设。

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