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惠民经济开发区
做优做强园区双招双引 推动高端产业集群发展
滨州日报/滨州网记者 郭刚 通讯员董书君 杨宪晋 李峰








  2021年,惠民经济开发区以“双招双引”为主线,以改革创新为动力,以跻身全省经济开发区第一方阵为总体目标,围绕做大做强高端铝、高端装备制造、新型绳网产业,以党史学习教育和“干部作风建设年”为契机,转作风、明方向,拼干劲、争一流,团结一致、齐心协力,圆满高效完成各项工作目标任务。全区实现规模以上工业总产值393.46亿元,同比增长30.23%;完成税收16.24亿元,同比增长49.7%;完成一般公共预算收入8.11亿元,同比增长24.4%;累计上报到位市外资金54亿元,同比增长66%。
  党建工作不断强化。召开党史学习教育动员会议,印发《关于在全区开展党史学习教育的实施方案》,成立由主要负责人任组长的党史学习教育领导小组。通过购置红色书籍变职工书屋为红色书屋、在开发区微信公众号开设“百年党史·天天读”专栏等创新学习载体,不断拓宽宣传渠道。举办各种专题班、专题讲座、专题宣讲100余次,发动全员参与山东省党史学习教育知识竞赛。印发《2021年度非公企业党建工作要点》,制定《党支部考核办法》,强化非公企业党组织考核。新建非公企业党支部2个,发展党员16人,高标准建设3处党群服务中心,打造为民服务载体。组织13家非公企业党支部开展党建观摩评比,并赴莱芜、临沂、烟台等地进行对标学习,全面提升非公企业党建科学化水平。组织开展“凝心聚力跟党走、奋勇前行开新局”文艺汇演,开展红色电影进社区、党史知识竞赛、演讲比赛、庆祝建党100周年书画展等各类活动,以丰富多彩的活动庆祝中国共产党成立100周年。
  干部作风不断改进。扎实开展“三遍访三必问”活动,组织全体包保干部对辖区内72家企业、15家在建项目进行走访,收集问题28个并全部解决,为企业办理实事108件。制定《惠民经济开发区关于开展“工作大起底、风险大排查”活动的实施方案》,从班子成员、部门公司、个人三个方面,深入查摆开发区各项工作中影响改革发展稳定、触及民生底线的潜在风险,排查问题168项已全部整改。排查触及民生底线的风险点3项并全部整改完毕。通过“主题党日”、廉政党课、党纪法规和德廉知识测试、观看廉政警示片等方式,加强党员对党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪法规的学习。2021年,组织德廉知识测试1次,开展廉政谈话106人次,建立“风险体检档案”123份,打造廉洁文化进企业示范点2个。
  招商引资持续发力。惠民经济开发区始终把招商引资作为“第一抓手”,结合园区实际,编制《惠民经济开发区高端铝产业园“十四五”发展规划》《滨州(惠民)新能源装备制造产业基地发展规划》,确保产业持续健康发展。建立有责任领导、责任部门、责任人组成的责任体系,形成“人人爱招商、学招商、会招商”的浓厚氛围,不断强化全员招商理念。借助本地“链主”企业开展以商招商。发挥惠民汇宏新材料、润龙风电等本地“链主”的磁吸作用,引进优质上下游企业、先进技术专利和外部资金等进行合作,进而补齐产业链短板、做优上下游配套要素。“筑巢引凤”,打造园区产业集群的有效载体。高规格规划建设高端铝智慧化标准厂房、智能装备产业园标准厂房,促进园区高质量发展。聚焦主导产业实施精准招商。围绕高端铝、高端装备制造、新型绳网三大主导产业,谋划补链、延链、强链招商,先后组织相关人员赴长三角、珠三角、北京等经济发达地区考察对接50余批次,邀请客商来惠对接70余批次,对接项目120余家次,成功举办2021全国铝型材重点企业高质量发展战略对接会。全年落户项目10个,计划总投资46.3亿元。
  招才引智成效显著。全年引进大学本科人才105人、硕士研究生15人、省级以上高层次人才6人,帮助企业申报授权发明专利107项,获批人才引进奖补资金67万元。制定出台《高层次人才创业管理暂行办法》《专利引进管理暂行办法》,鼓励高层次人才创业和科技创新。举办“2021年‘兵圣英才·智慧惠民’高层次人才创业大赛”,面向全国遴选了一批带项目、带资金、带技术的人才来惠创业,培育了一批新型产业增长点。赴甘肃两市三县、广西南宁、桂林等地开展人才对接洽谈、劳务用工合作交流。与甘肃省白银市景泰县人力资源和社会保障局等6家单位签订合作协议,为区内企业解决400余人的用工需求。与广西人力资源服务行业协会、广西揽胜人力资源服务有限公司、桂聘人才网等达成合作,制定技能型人才输送初步框架,实现技能型人才交流。与山东农业大学、山东科技大学、齐鲁工业大学等高校对接,逐步建立起企业与高校的人才供需渠道,拓宽人才引进路径。协助菊润农业柔性引进高层次人才3人,帮助鑫谷健康柔性引进中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所兽药研究室副主任梁剑平等人才。
  项目建设全力推进。建立帮办代办协调机制,做好项目签约后的注册、立项等手续办理的帮办、协调工作,为项目建设提供“保姆式”服务。落实重大项目包保责任制,建立有责任领导、责任部门、责任人组成的责任体系,做到每个项目有专人跟进,及时协调解决项目工作中存在的困难和问题,为企业及项目建设提供全方位服务。2021年,共有在建项目11个,总计划投资95.12亿元。其中,投资2.05亿元的山东鑫谷健康产业有限公司中药多糖车间、中药多糖研发中心、院士工作站项目、投资2亿元的惠民力创水利科技有限公司涉水智能产品年产100万台套项目、投资8.12亿元的惠宇汽车零部件有限公司高端精密机械零部件生产链改造升级项目均为市重点项目,目前均已投产。
  营商环境持续优化。制定“全员包企业、全员包项目”长效机制。包企干部定期到企业实地走访,全程参与项目手续办理、建设、生产、经营等全过程,以面对面的交流拉近了政企距离。党员先锋服务队携手志愿服务队定期到企业送政策、做调研、讲党课,使惠企政策真正落到实处。夏季降雨多发,包企干部分赴企业开展防汛排涝工作,对辖区积水点、易涝点排水设施进行详细排查,及时清理雨水排放口、疏通河道沟渠,保障企业正常生产。同时,各包企干部多次上门讲解疫情防控政策,普及疫情防控知识,营造全民抗击疫情的浓厚氛围。
  2022年,惠民经济开发区将按照县委“1357”工作体系,以园区建设、双招双引为重点,紧紧围绕装备制造、高端铝两大产业,突出规划引领、制度创新、项目建设、投入带动、服务保障,力争年内新签约项目不少于25个,合同投资额80亿元以上;实现市外到位资金70亿元以上,利用外资冲刺4000万美元;实现税收17.7亿元。
  抓规划引领。一是根据园区发展需求,进一步理顺、明确“一区五园”辖区范围,为项目落户提供好载体支撑。二是进一步完善铝产业规划和风电装备产业规划,为招商引资明确重点方向和路径。三是进一步提升园区建设规划标准,提升配套品质,完善服务功能,使产业园区成为该县产城融合的先行区。
  抓投入带动。一是加快铝产业园区基础设施续建工程,确保3月初全面完成管网铺设,4月底前完成区内道路二次油面铺设。二是提高园区建设质量,4月底前完成绿化苗木移植,实施220国道以北美化及部分广场、绿地建设。三是结合省重大、债券项目申报,年内完成一期29万平米标准厂房建设,同时启动二期20万平米标准厂房建设。四是启动总建筑面积约6万平方米的城市综合体项目建设,为高端服务业项目引进搭建载体。五是强化平台公司实体化运行,实现融资5亿元,完成投资10亿元。
  抓项目建设。实行“一条龙”包保责任制,确保所有项目有人管,所有大项目有班子成员盯靠。年内,确保投资3.92亿元的创源50万吨再生铝项目、投资3.2亿元的矿山机械产业园项目、投资1.5亿元的昌之和绿色建材项目、投资1.3亿元的页岩油开发用阀箱制造项目、投资11亿元的东方电气风机和电机总装项目、投资1.9亿元的北新建材项目和投资2.56亿元的信泰节能绝热板项目建成投产。
  抓项目引进。一是强化以商招商。通过省市铝协、魏桥、创新、金风、三峡等来惠企业在业内的影响力,重点引进下游深加工、精加工企业,促进投资10.5亿元的双瑞风电叶片机舱罩项目、投资5.6亿元的坚盾铝业10万吨铝型材项目、投资5.5亿元的江苏耐铝10万吨工业型材项目、投资4亿元的创新集团铝电缆项目、投资1.2亿元的东诺SUP冲浪板项目、投资1亿元的天阳金属10万吨再生铝等43个重点在谈项目尽快签约落地。二是强化专业招商和专班招商,选聘优秀干部充实到产业招商专班中,打造一支热爱招商、精通业务的招引团队。三是强化平台招商,加强与谷川联行等招商中介及行业协会、投资促进机构的联系合作,开展区域性、行业性委托招商。
  抓服务保障。一是实施“全员包保企业”服务机制,实现全生命周期服务、全生产要素保障。二是通过项目包装为园区争取资金、土地、能耗等要素保障,提升园区竞争力。三是积极与组织部、人社局等部门沟通,加强人才引进,帮助企业引进适岗技师和大学生100人以上、招工1500人以上,为项目建设和园区发展储备更多优秀人才。

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