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泊头镇实施“1344”工作法打造村民自治新样板
滨州日报/滨州网记者刘雪鹏通讯员赵聪张梦娜




  近年来,沾化区泊头镇主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待,创新实施“1344”工作法,全面加强村民自治能力建设,不断提升群众获得感、幸福感,全力打造村民自治的“泊头新样板”。
  坚持党的领导,构建党建引领新架构。深化“党建引领+组织建设”体系,把党的政治优势和组织优势转化为村民自治优势。在所辖36个行政村全面组建“镇—社区—村”三级党建助理员体系,完善村级小微权力清单,全面规范村级组织工作运行和农村干部管理。制定并严格执行村级党组织绩效考核方案,为考核成绩在前26名的村级党组织发放绩效报酬,充分调动村党支部书记带动村民自治、致富的积极性。
  推进“三治融合”,开创村民自治新局面。一是有效发挥自治强基作用。把有威望、有经验、有才能、有热情的人大代表、村民动员起来担任社情民意信息员、治安防范巡逻员、安全隐患排查员、矛盾纠纷调解员,真正实现“小事不出组、大事不出村”。二是充分发挥法治保障作用。每月召开村民会议、村民代表会议,开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等议事活动,由村级专职人民调解员、法律顾问列席会议,从源头上防止矛盾纠纷发生。三是积极发挥德治教化作用。开展“好婆婆、好媳妇”“最美网格员”“十星级文明户”“美丽庭院”等文明评选活动,先后表彰100余名“四德”榜样人物,崇德向善的良好氛围更加浓厚。
  建立四项机制,搭建民主协商议事新平台。一是中心工作表决制。对村集体建设项目、重大事项和中心工作,采取征求意见提、群众层层议的方式,公开透明,民主表决。该镇投资400万元建设店子石家路、万粮路和屈牟路,改善群众出行条件。集中开展人居环境整治星级化评定管理,提升群众获得感、幸福感。二是焦点问题协商制。定期召开村党员大会、村民代表会议进行民主协商,由党员、群众就热点难点问题现场提问,现场答复,确保事事有回音、件件有落实。累计举行民主协商330余次,当场解决实际问题1420个,群众满意率达98%以上。三是财务管理把关制。指导36个村成立村级财务核算中心,村账目收支由村民代表、理财小组管理,核算中心负责监管审核,每月向全体村民公开,严把民主理财、审核记账、财务公开“三关”。四是党员管理积分制。围绕36个农村党支部和1352名农村党员,开展“100±N”农村党员分类管理办法,不断激发农村党员干事活力。该办法自实行以来,涌现出了王玉平、郑文举等一批优秀共产党员先进典型。
  打好“四大战役”,巩固共建共治共享新成效。一是助力打赢精准脱贫“攻坚战”,更加“富民”。着力打造冬枣、苗木、蔬菜特色产业基地,建设产业扶贫项目13个,打造农民专业合作社185个、家庭农场11个,解决就业岗位1000余个。探索“产业+合作社+车间+农户”扶贫车间发展新模式,建有“扶贫车间”12家。二是助力推进公共服务“升级战”,更加“惠民”。投资30余万元建成投用面积500平方米的新时代文明实践所,建成村级新时代文明实践站36处;投资70余万元,让泊头镇实验学校九年级231名学生住进“宾馆”式宿舍。居民养老保险、医疗保险、大病保险参保率均达100%。农村低保、特困标准分别提高至每人每年4824元、10800元,建成幸福院7处。三是助力实施基础短板“歼灭战”,更加“利民”。完成北辛、河西刘家等4个村改厕提升任务,完成400余户的危房改造,在冯王村、郑家村等建设20处农村公厕;实施农村废旧房屋残垣断壁“清零行动”,整治空地591户、拆除整平房屋1537间、残垣断壁129处,栽植苗木5.6万株,建成微田园203处、微主题广场12处。四是助力打好乡风文明“持久战”,更加“乐民”。全镇36个行政村综合性文化服务中心、农家书屋、文化广场覆盖率均达到100%,修订完善村规民约,实现农村自治法治德治“三治”并举。组建村级红白理事会36个,选举理事会成员180名,移风易俗更加深入人心。组织学生参观徐万粮战斗纪念馆,积极开展党史学习教育。司家村蔬菜基地发展规模逐渐扩大,助力农民致富增收。泊头镇中心幼儿园项目顺利完成。孟家口村广场整洁干净,为村民提供了一个娱乐休闲好去处。

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