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扎实开展专项监督 为黄河战略落地落实提供坚强保障
（上接第二版）四是紧盯深化对外开放合作，督促打造对外开放新高地，深度融入省会经济圈一体化发展，深入推进与沿黄省市合作，打造跨境电商集聚区，发挥“鲁新欧”载体作用，更好融入“一带一路”。
（六）聚焦打造滨州特色乡村振兴齐鲁样板和保护传承弘扬黄河文化强化监督。一是紧盯打造滨州特色乡村振兴齐鲁样板，督促推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是紧盯保护传承弘扬黄河文化，督促强化黄河文化遗产保护和时代价值挖掘，深化与沿黄省区文化旅游合作，打造黄河文化旅游融合创新示范区。
问：请问我市黄河流域生态保护和高质量发展专项监督的路径措施有哪些？
答：全市纪检监察机关坚持“严”的主基调，树牢问题导向，精准聚焦黄河重大国家战略落实过程中的责任、纪律、作风问题，严肃执纪问责，创新监督方式，提升监督质效，完善“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的闭环机制，确保专项监督全链条、高质量。
一是实行“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制。建立工作任务台账，将台账涉及任务分解为县级党委政府和市级部门两个责任清单。市纪委监委加强对县级党委政府责任清单、市级部门责任清单的监督检查，对责任落实不到位的，既问责各级党委政府属地责任、主体责任，又问责有关行业职能部门的监管责任，以双问责推动落实双责任。
二是深化“三步三清单”工作法。市纪委监委将黄河流域生态保护和高质量发展专项监督纳入“三步三清单”工作法监督任务清单，重点围绕各相关部门单位贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求情况，紧盯责任落实、工作作风、违纪违法等方面开展专项监督，将加强政治建设、强化风险防控和严明纪律要求贯穿黄河重大国家战略实施全过程。
三是完善“四张清单”。在“三步三清单”工作法深入开展专项监督的基础上，督促派驻机构建立健全动态跟踪了解、定期梳理汇总、及时督促检查的具体措施，进一步完善问题清单、责任清单、措施清单和落实清单“四张清单”。
四是实行“室组地”联动监督工作机制。深入运用“确定主题、活动策划、检查培训、组织开展、结果运用、通报曝光”链条式、标准化“六位一体”闭环专项监督检查机制开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，从解决统筹协调问题、职能定位问题、联动权限问题、运行机制问题、规范管理问题等方面入手，搭建协作配合统一工作平台，建立联动工作人才库，明确联动监督情况，推进专项监督工作有章可循、有据可依。
五是运用“一线工作法”推动监督。针对黄河国家战略重大平台、重大工程、重点项目集中的特点,探索开展下沉式、调研式监督检查,运用“一线工作法”,多到现场看、多见具体事、多听群众说,推动监督落地。
问：落实黄河重大国家战略是一项长期性、系统性、全域性工作，市纪委监委在强化内外协同，凝聚工作合力方面有哪些具体做法？
答：专项监督不是纪检监察机关的“独角戏”，为凝聚工作合力，提升监督质效，市纪委监委牢固树立系统思维，建立健全“内部贯通、左右衔接、上下联动”的立体化协作机制。
在强化内部协同方面：市纪委监委抽调精干力量，成立黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作办公室，统筹运用纪检监察力量、派驻机构力量、巡察力量“三管齐下”，一体推进专项监督工作开展。具体来讲：
一是加强领导督导。落实纪委监委领导班子分包督导机制，市纪委监委领导班子成员每人分包联系1个县市区（市属开发区）、1个市直部门单位，每年度至少到分包单位开展一次调研督导，了解进展情况，交办问题线索，压实工作责任，视情开展约谈。
二是畅通信访渠道。发挥信访主渠道作用，在市纪委监委网站和“廉洁滨州”微信公众号设立“黄河流域生态保护和高质量发展”监督举报专区，充分发挥“信、访、电、网”平台作用，畅通举报渠道，广泛接受群众监督。加强信访举报的梳理分析，建立专门台账，对内容具体、可查性强的问题线索及时分办督办、限时办结，实现闭环管理。
三是深化巡察监督。将黄河流域生态保护和高质量发展纳入巡察重要内容，把巡察整改日常监督作为纪检监察机关的重要任务，深化市县巡察上下联动，对巡察移交的问题线索优先处置，健全完善巡察整改责任机制、督促机制、评估机制，压实整改责任，确保巡察发现问题整改到位。
四是运用信息化和大数据技术。充分运用信息化和大数据技术，及时发现在落实黄河流域生态保护和高质量发展工作中不担当、不作为等形式主义官僚主义问题，倒逼职能部门履职尽责，以点带面推动重点领域问题整改。
在强化外部协同方面：市纪委监委加强与市领导小组办公室和各成员单位的沟通联系，推动信息互通、成果共享、力量统筹、形成合力。同时，加强与审计监督、统计监督、群众监督等方面协调联动，发现问题线索及时移交，推动专项监督发现更多深层次问题，取得更大成效。具体来讲：
一是强化协助推动。聚焦监督职责，督促党委严格落实主体责任，协助配合市领导小组办公室加强总体设计，统筹指导、协调推进重点工作，推动规划实施和重大政策事项的组织协调、督导落实。
二是督促责任落实。督促市直相关部门单位落实分工责任，出台配套政策措施，认真履行监管职责、发挥监管作用；督促各县市区党委、政府，各市属开发区党工委、管委会压实责任，制订本地实施方案，建立工作推进机制。
三是完善评价机制。将推动黄河流域生态保护和高质量发展情况作为落实全面从严治党主体责任考核、下一级党委书记向上级纪委全会述责述廉以及廉政谈话的重要内容，督促完善定期调度、跟踪督导、分析评估和绩效考核制度，结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。
问：市纪委监委将采取什么措施，切实推动政治监督近距离、具体化和常态化，确保专项监督工作常态长效？
答：推进黄河重大国家战略是一项战略工程、长期工程，专业性非常强，必须健全职责清晰、运转高效、链条完整、协同有力的专项监督工作机制，形成常态长效的有力支撑。
一是深化专项治理。将推动黄河流域生态保护和高质量发展,与提高人民生活品质促进共同富裕结合起来,持续深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,持续扎实开展“大棚房”问题清理整治、违建别墅问题清查整治、农村乱占耕地建房问题专项整治,以及供销系统和粮食购销领域腐败问题专项整治,着力解决教育医疗、养老社保、住房保障、安全生产、政务服务、执法司法、涉黑涉恶等领域群众反映强烈的突出问题,统筹推进中央环保督察、专项巡察反映的突出问题整改,坚决整治损害群众利益的腐败和不正之风,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
二是完善体制机制。围绕开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，健全教育提醒、通报曝光、监督检查、明察暗访、督促整改、总结提高等工作机制，完善纪检监察建议提出、督办、反馈、监督机制，进一步健全防控机制,深入排查、及时发现被监督部门单位存在的问题，并督促抓好整改落实。
三是深化标本兼治。针对查办的案件，深挖案发单位在思想教育、责任落实、体制机制方面的漏洞和短板，督促其深刻吸取教训，有针对性制定整改措施；对反复出现、普遍发生的问题，以及巡视巡察、监督检查和审查调查发现的共性问题和个性问题，加强分析研判，开展专项整治，督促相关部门单位从体制机制上及时集中整改完善，切实达到查办一个案件、整改一类问题、警醒一片干部、整治一个领域的效果。
目前，市纪委监委正在开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督系列访谈等一系列活动，为专项监督营造良好舆论氛围。下一步，全市纪检监察机关将紧扣职责使命，强化政治监督，以捍卫“两个确立”，践行“两个维护”的实际行动，推动黄河重大国家战略在我市落地落实，为全面开创更高水平富强滨州建设新局面提供坚强保障。
（六）聚焦打造滨州特色乡村振兴齐鲁样板和保护传承弘扬黄河文化强化监督。一是紧盯打造滨州特色乡村振兴齐鲁样板，督促推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是紧盯保护传承弘扬黄河文化，督促强化黄河文化遗产保护和时代价值挖掘，深化与沿黄省区文化旅游合作，打造黄河文化旅游融合创新示范区。
问：请问我市黄河流域生态保护和高质量发展专项监督的路径措施有哪些？
答：全市纪检监察机关坚持“严”的主基调，树牢问题导向，精准聚焦黄河重大国家战略落实过程中的责任、纪律、作风问题，严肃执纪问责，创新监督方式，提升监督质效，完善“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的闭环机制，确保专项监督全链条、高质量。
一是实行“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制。建立工作任务台账，将台账涉及任务分解为县级党委政府和市级部门两个责任清单。市纪委监委加强对县级党委政府责任清单、市级部门责任清单的监督检查，对责任落实不到位的，既问责各级党委政府属地责任、主体责任，又问责有关行业职能部门的监管责任，以双问责推动落实双责任。
二是深化“三步三清单”工作法。市纪委监委将黄河流域生态保护和高质量发展专项监督纳入“三步三清单”工作法监督任务清单，重点围绕各相关部门单位贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求情况，紧盯责任落实、工作作风、违纪违法等方面开展专项监督，将加强政治建设、强化风险防控和严明纪律要求贯穿黄河重大国家战略实施全过程。
三是完善“四张清单”。在“三步三清单”工作法深入开展专项监督的基础上，督促派驻机构建立健全动态跟踪了解、定期梳理汇总、及时督促检查的具体措施，进一步完善问题清单、责任清单、措施清单和落实清单“四张清单”。
四是实行“室组地”联动监督工作机制。深入运用“确定主题、活动策划、检查培训、组织开展、结果运用、通报曝光”链条式、标准化“六位一体”闭环专项监督检查机制开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，从解决统筹协调问题、职能定位问题、联动权限问题、运行机制问题、规范管理问题等方面入手，搭建协作配合统一工作平台，建立联动工作人才库，明确联动监督情况，推进专项监督工作有章可循、有据可依。
五是运用“一线工作法”推动监督。针对黄河国家战略重大平台、重大工程、重点项目集中的特点,探索开展下沉式、调研式监督检查,运用“一线工作法”,多到现场看、多见具体事、多听群众说,推动监督落地。
问：落实黄河重大国家战略是一项长期性、系统性、全域性工作，市纪委监委在强化内外协同，凝聚工作合力方面有哪些具体做法？
答：专项监督不是纪检监察机关的“独角戏”，为凝聚工作合力，提升监督质效，市纪委监委牢固树立系统思维，建立健全“内部贯通、左右衔接、上下联动”的立体化协作机制。
在强化内部协同方面：市纪委监委抽调精干力量，成立黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作办公室，统筹运用纪检监察力量、派驻机构力量、巡察力量“三管齐下”，一体推进专项监督工作开展。具体来讲：
一是加强领导督导。落实纪委监委领导班子分包督导机制，市纪委监委领导班子成员每人分包联系1个县市区（市属开发区）、1个市直部门单位，每年度至少到分包单位开展一次调研督导，了解进展情况，交办问题线索，压实工作责任，视情开展约谈。
二是畅通信访渠道。发挥信访主渠道作用，在市纪委监委网站和“廉洁滨州”微信公众号设立“黄河流域生态保护和高质量发展”监督举报专区，充分发挥“信、访、电、网”平台作用，畅通举报渠道，广泛接受群众监督。加强信访举报的梳理分析，建立专门台账，对内容具体、可查性强的问题线索及时分办督办、限时办结，实现闭环管理。
三是深化巡察监督。将黄河流域生态保护和高质量发展纳入巡察重要内容，把巡察整改日常监督作为纪检监察机关的重要任务，深化市县巡察上下联动，对巡察移交的问题线索优先处置，健全完善巡察整改责任机制、督促机制、评估机制，压实整改责任，确保巡察发现问题整改到位。
四是运用信息化和大数据技术。充分运用信息化和大数据技术，及时发现在落实黄河流域生态保护和高质量发展工作中不担当、不作为等形式主义官僚主义问题，倒逼职能部门履职尽责，以点带面推动重点领域问题整改。
在强化外部协同方面：市纪委监委加强与市领导小组办公室和各成员单位的沟通联系，推动信息互通、成果共享、力量统筹、形成合力。同时，加强与审计监督、统计监督、群众监督等方面协调联动，发现问题线索及时移交，推动专项监督发现更多深层次问题，取得更大成效。具体来讲：
一是强化协助推动。聚焦监督职责，督促党委严格落实主体责任，协助配合市领导小组办公室加强总体设计，统筹指导、协调推进重点工作，推动规划实施和重大政策事项的组织协调、督导落实。
二是督促责任落实。督促市直相关部门单位落实分工责任，出台配套政策措施，认真履行监管职责、发挥监管作用；督促各县市区党委、政府，各市属开发区党工委、管委会压实责任，制订本地实施方案，建立工作推进机制。
三是完善评价机制。将推动黄河流域生态保护和高质量发展情况作为落实全面从严治党主体责任考核、下一级党委书记向上级纪委全会述责述廉以及廉政谈话的重要内容，督促完善定期调度、跟踪督导、分析评估和绩效考核制度，结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。
问：市纪委监委将采取什么措施，切实推动政治监督近距离、具体化和常态化，确保专项监督工作常态长效？
答：推进黄河重大国家战略是一项战略工程、长期工程，专业性非常强，必须健全职责清晰、运转高效、链条完整、协同有力的专项监督工作机制，形成常态长效的有力支撑。
一是深化专项治理。将推动黄河流域生态保护和高质量发展,与提高人民生活品质促进共同富裕结合起来,持续深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,持续扎实开展“大棚房”问题清理整治、违建别墅问题清查整治、农村乱占耕地建房问题专项整治,以及供销系统和粮食购销领域腐败问题专项整治,着力解决教育医疗、养老社保、住房保障、安全生产、政务服务、执法司法、涉黑涉恶等领域群众反映强烈的突出问题,统筹推进中央环保督察、专项巡察反映的突出问题整改,坚决整治损害群众利益的腐败和不正之风,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
二是完善体制机制。围绕开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，健全教育提醒、通报曝光、监督检查、明察暗访、督促整改、总结提高等工作机制，完善纪检监察建议提出、督办、反馈、监督机制，进一步健全防控机制,深入排查、及时发现被监督部门单位存在的问题，并督促抓好整改落实。
三是深化标本兼治。针对查办的案件，深挖案发单位在思想教育、责任落实、体制机制方面的漏洞和短板，督促其深刻吸取教训，有针对性制定整改措施；对反复出现、普遍发生的问题，以及巡视巡察、监督检查和审查调查发现的共性问题和个性问题，加强分析研判，开展专项整治，督促相关部门单位从体制机制上及时集中整改完善，切实达到查办一个案件、整改一类问题、警醒一片干部、整治一个领域的效果。
目前，市纪委监委正在开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督系列访谈等一系列活动，为专项监督营造良好舆论氛围。下一步，全市纪检监察机关将紧扣职责使命，强化政治监督，以捍卫“两个确立”，践行“两个维护”的实际行动，推动黄河重大国家战略在我市落地落实，为全面开创更高水平富强滨州建设新局面提供坚强保障。