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沾化公安“交所合一”改革成效显著
(上接第一版)
  今年以来,沾化农村地区交通事故警情到警时间降至10分钟以内,各派出所查处各类重点交通违法行为3500余起,占全局的1/2,对6个区域性突出交通问题进行了整治,3个乡镇(街道)实现亡人事故零发生。
  派出所警力下沉路面“动”起来,实现交警中队、派出所职能合成、勤务合成、服务合成
  利国派出所辖区是典型的农业乡镇。
  改革后,该所将警力分为三组,其中巡逻组长期在路面巡控,在完成交通违法行为查处、交通安全隐患排查等任务的同时,还开展治安巡逻、服务群众工作,路面见警率和与违法犯罪的碰撞率大幅提升。
  4月20日晚,该所查酒驾时,在当事车辆上发现一宗吸毒工具,从而破获一起涉毒案件。
  在近日市社情民意调查中心开展的民调中,利国乡群众安全感排名全市第三位。
  利国派出所所长孙文松说:“群众安全感的提升与‘交所合一’,是密不可分的。”
  “交所合一”改变了交警不管治安、治安警不管交通的局面,实现了交警中队、派出所职能合成、勤务合成、服务合成,形成新的用警模式和工作机制。
  职能合成倒逼派出所警力“动”起来,各派出所每天平均在路面时间达到10个小时以上,民警动中备勤、接警,排查治安问题,服务群众。
  今年,警力在路面巡逻过程中“顺路”破获盗窃电瓶、树木等侵财小案15起,7次护送病危群众紧急就医。今年全区无刑事警情日累计79天,无“两抢”案件,八类严重暴力犯罪案件同比下降33.3%。
  交通管理服务事项进驻派出所服务大厅。服务大厅统一受理户籍业务,交通违法行为现场、非现场处罚,车驾管高频服务事项;社区民警常态化开展交通安全防范宣传、重点车辆做到见车见人、约谈提醒等安全监管工作,全区交通安全高风险企业由23家下降到6家,高风险率降至全市最低。
  以能力提升、作风提升为关键点,队伍建设打出配套“组合拳”
  交所合一,人的融合、业务能力的提升是基础和关键。
  该局确定了党建引领改革的思路,所有派出所设立独立党支部,派出所所长兼任党支部书记,所有民辅警党组织关系全部转接至派出所党支部,使派出所组织生活落地落实,进一步建强了派出所基层战斗堡垒。
  为突破“交所合一”业务难关,该局通过业务轮训、现场教学、跟班学习、观摩比武等方式加大交管业务培训力度。广大派出所民警变压力为动力,全面激发动能,积极学习、熟练掌握交管业务,向业务多面手发展,整体素质有了大幅提升,66名派出所民警取得事故处理初级执法资格。
  交警执法自由裁量权大、交警长期不轮岗、民辅警违纪违规风险大,也是必须破解的难题。该局大范围轮岗交流民辅警90余人,使机关与派出所、交警大队内部、交警与派出所之间警力流动起来,进一步挤压违规违纪空间、优化警力配置、激发队伍新活力。
  成立队伍监督、队伍管理两个联合指挥部,对派出所执法进行全链条监督,严禁辅警单独执法,严格执法记录仪使用,队伍实现了违法违纪零发生目标。
  坚持“基层为先、凡提拔必交流”的原则,通过机关机构整合、轮岗交流、机关民警下基层,平均为每个派出所增加3名民警,18名派出所民警被优先提拔,激发了全警到基层干事创业的巨大热情。

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