渤中19-6凝析气田I期开发项目开工仪式。

    京博绿色化工和高性能新材料新旧动能转换综合体。

    正海新创底播型海洋牧场。

    双瑞风电107米叶片批量生产。

　　滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员刘清泉刘晓惠
　　发展路上，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
　　面对疫情冲击、经济下行等多重压力，一年来，滨州市发展改革委紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，按照市委“1+11868”工作体系要求，立足主业主责，突出抓好绿色低碳高质量发展、重大项目建设、重大战略实施、新能源强市建设、稳定经济运行等重点工作，助力全市经济运行稳中有进，更高水平富强滨州建设精彩开局、成功起势。
　　回望即将走过的2022年，一项项事关全市发展的大事、要事、难事取得突破性进展：破除重重困难，成功争取将滨州黄河大桥、乐安黄河公路大桥列入国家发改委《黄河流域基础设施高质量发展规划》，有效解决了制约项目建设的用地问题；积极争取容量指标，将自2018年以来停建的滨化黄河三角洲热力热电联产项目列入了省级新增计划；仅用时两个半月，办理完成渤中19-6项目开工前各项手续，创造了中海油同类项目的最快速度；成功争取将我市列入第一批省国家儿童友好城市建设培育名单……
　　市发展改革委干部职工“争先向前、勇争一流”的思想共识更加坚定，“战、拼、抢”的精神状态更加昂扬，“严真细实快”的工作作风更加扎实，干出了发改的面貌，干出了发改应有的样子。市发展改革委连续5年蝉联“全国文明单位”；获评“山东省人民满意的公务员示范单位”“山东省先进基层党组织”“山东省五一劳动奖状”“山东省脱贫攻坚先进集体”“山东省就业创业工作先进集体”“山东省黄河滩区脱贫迁建先进集体”“全省红旗团支部”。
　　高点站位，全力稳住经济“基本盘”
　　稳住实体经济就是稳住发展的底盘。今年以来，市发展改革委把稳增长的重点放在稳市场主体上，聚焦解决重点行业、企业难题，加大经济运行调度力度，确保全市经济发展底盘稳、活力强、后劲足。
　　站在世界、中国、山东“三张地图”旁，市发展改革委充分发挥经济运行指挥部牵头作用，锚定全年任务目标，牵头建立“周预先分析、月整体调度、季全面研判”经济运行调度督导机制、“1+5+N”帮包责任制，出台《关于统筹疫情防控和稳定经济运行工作的通知》。
　　一年来，“三重压力”持续显现，超预期因素冲击增加，我市经济发展的内外部环境更趋复杂严峻。为落实稳住经济一揽子政策，市发展改革委牵头推动国务院、省政府各项政策措施落地落实。
　　我市三批134项“稳中求进”高质量发展政策清单陆续出台，结合《滨州市促进服务业领域困难行业恢复发展的政策清单》《关于振作工业经济运行促进工业平稳增长推动加快高质量发展行动方案》等政策措施，向3.6万家企业进行了政策推送，对省市369条政策制定了落实流程指引汇编，确保各项优惠政策应知尽知、直达快享，为应对疫情、助企纾困、稳定经济发挥了积极作用。
　　实体兴则经济兴。今年前三季度，我市GDP同比增长3.9%，高于全国0.9个百分点，全年有望突破3000亿元大关；居民人均可支配收入26577元，同比增长5.2%；1-10月，规模以上服务业企业营业收入同比增长20.6%，高于全省11.2个百分点，列全省第2位，全市经济持续恢复向好。
　　强力攻坚，重大项目蓄势突破跑出“加速度”
　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。我市始终坚持“项目为王”导向，全力以赴加快重点项目建设步伐，形成谋划、签约、开工、在建、投产的梯次滚动发展格局，为经济社会发展提供了澎湃动力。1-11月份，固定资产投资同比增长14.9%，自去年以来已连续22个月保持两位数增长，持续高于全省平均增速。
　　总投资150.5亿元的渤中19-6一期开发项目全面开工，滨华碳三碳四、京博动能转换综合体等百亿级项目陆续投产。津潍高铁、济滨高铁开工建设。
　　重点项目推进得快不快，建设得好不好，服务很关键。我市健全完善重点项目推进机制，抓调度督导、抓项目纳统、抓要素保障，有力推动了项目建设。成立市级项目谋划储备咨询专家组，负责谋划储备全市重点项目，对单体重点项目进行可行性论证。聘请高层次研究机构谋划高端化工新材料、氢能和物流等项目80个，引导骨干龙头企业延链补链强链。
　　重点项目成为我市全方位推动高质量发展的“硬抓手”。全市648个省市县重点项目完成投资1135.4亿元，占年度计划投资的128.2%，超过时序进度36.5个百分点。其中，119个省级重点项目中，年内计划实施的104个项目已全部开工，完成年度投资412.8亿元，年度计划投资完成率达到150.3%，超额完成年度计划投资，列全省第1位。
　　早建设、早达效，关键在资金。市发展改革委一手抓项目建设，一手抓对上争取。
　　在债券资金争取方面，累计通过审核债券项目431个、资金需求1216亿元，资金额度列全省第3位，是唯一连续三年保持在全省前5位的市。累计发行债券173.45亿元，列全省第6位。
　　在无偿资金争取方面，已累计争取无偿资金13.04亿元，占全省总额的11.42%。
　　在政策性开发性金融工具争取方面，前两批通过国家发改委审核政策性开发性金融工具项目35个，建议安排基金53.65亿元，项目通过个数、建议安排资金排全省前列。
　　抢抓机遇，打造绿色低碳高质量发展“新样板”
　　绿色低碳发展是推动经济社会高质量发展的重要引擎。刚刚结束的市委经济工作会议提出，2023年，我市将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在建设绿色低碳高质量发展先行区中绘就滨州先行先试“游春图”。
　　我市深入贯彻习近平生态文明思想，充分发挥风光等资源富集的优势，加快规划建设新型能源体系建设，能源供给能力位居全省前列，能源低碳转型迈向更高水平，新能源及装备制造产业集群起势，能源服务保障民生持续加力。
　　今年以来，我市抢抓国家支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展机遇，创新建立“六个一”工作推进机制，研究出台《滨州市“十四五”绿色低碳循环发展实施方案》《关于加快滨州市节能环保产业高质量发展的工作方案》，组织编制完成了《滨州市新能源产业发展实施意见》等。印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》，组织指导有关县市区做好试点申报工作。我市惠民县成功申报山东省建立健全生态产品价值实现机制试点，成为16个县域试点地区之一。
　　我市坚持把能源安全保供置于全局性、战略性层面谋划推动，多元能源供应质效并提。截至2022年11月底，全市全口径发电装机容量达到2503.32万千瓦，居全省首位；新能源及可再生能源发电装机达到477.83万千瓦，是2012年的19.3倍。其中，风电发电装机规模达到168.54万千瓦，是2012年的11.2倍，居全省第四位；光伏发电装机规模达到282.44万千瓦，居全省第五位；生物质及垃圾发电装机规模达到26.85万千瓦，是2012年的2.7倍，居全省第六位。全市管道天然气年供应量超过18.36亿立方米，居全省前列。
　　绿色动能加速崛起，成立能源发展服务中心、新能源集团，组建百亿基金，全力推动实施了“两基地一示范”建设，即鲁北（滨州）盐碱滩涂地风光储输一体化基地、海上光伏基地和整县制屋顶分布式光伏规模化开发示范建设。惠民县陆上风电产业园、北海经济开发区海上风电产业园和沾化区、无棣县光伏产业园四大产业园项目招引和建设快速推进。目前，厦门双瑞风电年产1000套叶片项目、山东领域电气年产1.1万吨光伏组件密封胶项目等项目已投产，海上风电并网适应性检测中心等项目加快建设。
　　新能源产业集群作为我市第六大千亿级产业集群正在聚力起势。1-11月份，新能源产业实现主营业务收入85.48亿元，新能源发电量累计75.27亿千瓦时。
　　谋远践行，重大战略构筑发展“新引擎”
　　不谋全局者，不足谋一域。滨州发展历程告诉我们：既要与重大国家战略同频共振，又要实施前瞻性谋划和战略性布局。
　　一年来，市发展改革委深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，做好统筹协调“大文章”，下好区域协调发展“一盘棋”，为经济高质量发展注入新动力。
　　深入实施黄河国家战略。出台实施《重点任务、重要政策、重大工程“三个清单”》《2022年工作要点》《进一步建立完善工作统筹机制的意见》等政策文件，瞄准国家和省重点支持领域，建立黄河项目储备库，谋划储备涉及生态保护、防洪减灾等8个方向、389个项目，其中20个项目纳入省黄河重点项目。高新区雨污分流改造提升项目获黄河战略2022年第二批中央预算内资金支持，支持总额4846万元，占全省总量的27.12%，列全省第1位。扎实做好沿黄工业园区规范梳理，7个省级以上开发区全部被认定为合规园区。积极推进实施新一轮县域经济提升行动，指导7个县市区制订完成县域经济提升三年行动方案。
　　加快实施创新驱动发展战略。印发实施《滨州市“十四五”战略性新兴产业发展规划》，谋划了“5+4+1”战略性新兴产业体系，推动产业迈向价值链中高端。邹平轻量化铝新材料产业集群列入省第二批战略性新兴产业集群。1个集群、3家企业分别被列为2022年度省“十强”产业雁阵形集群和领军企业。14家企业被认定为省第二批产教融合型企业。获批省级工程研究中心3家、省级企业技术中心11家，支持企业提升科技自立自强水平。
　　全面实施“双碳”战略。强化节能管理、压煤督导，坚决推进落实“双控一减”任务。严控“两高”项目盲目发展，严把新建“两高”项目准入关，严格落实新建“两高”项目“五个减量替代”和省窗口指导要求，今年以来未新审批“两高”项目。
　　使命担当路犹长，潮起扬帆再出发。落实党的二十大精神，市发展改革委将聚焦市委“1＋838”工作格局，以党的建设为统领，坚持争先向前、唯旗是夺、干则一流的工作标准，聚力谱写中国式现代化的滨州篇章。