滨州日报/滨州网记者罗军通讯员毕于倩
“让党旗飘起来、党建实起来、工作促起来,群众安全感、满意度提起来。”沾化区副区长、市公安局沾化分局局长薛华表示:“这就是我们党建工作的核心目标和方向。”
市公安局沾化分局用活党建这一重要法宝,推进党建、队建、业务工作深度融合,汇聚担当作为的强大动能,激发改革创新的无限活力,深度融入基层社会治理,提升了辖区安全系数。今年以来,沾化区无刑事警情天数达到170天;在前期全市创满意测评中,沾化区社会治安满意度成绩列全市第一名。
旗帜引领,始终冲锋在维护安全稳定第一线
该局突出讲政治鲜明本色,扎扎实实开展“两会一课”、主题党日,落实了全警政治轮训、党建述职等制度,以党建引导党员民警自觉践行初心使命。着力培养全体民辅警的党员意识、组织观念、身份认同感;丰富警察节、警礼服纪念照拍摄、民警荣休、“庆七一”等党建文化;创新谈心谈话、走访慰问等思想教育方法。一次次集体活动的仪式感,时刻催生铸造忠诚警魂的使命感,让全体民警时时刻刻受教育、受锤炼、受鼓舞。
抓好党建在平时,发挥优势在战时,一颗颗政治引领的火种撒向实战一线,越困难、越艰险,党员民警越往前冲。
今年三月份,病毒凶猛,沾化抗“疫”工作迎来最大挑战。沾化全警挺身而出,奔赴一线,以争分夺秒的加速度,抢抓了防范疫情输入、扩散、外溢的先机,确保了全区在短时间内动态清零。一年里,沾化公安常态化落实联防联控、社会随访、流调溯源、隔离转运、涉疫违法犯罪打击等措施,与各职能部门共同筑起守护群众安全的铜墙铁壁,取得了全市疫情最轻县区的好成绩,为疫情新政策的落实赢得了时间、创造了条件。
今年九、十月份,党的二十大、冬枣节、国庆节、秋收季节交织叠加,治安形势复杂严峻。沾化公安全警总动员,把党组织的每一个“神经末梢”动员起来,机关民警递次全部下沉基层,连续开展全区交通环境大整治、低速电动车通行秩序专项治理、冬枣节安保、党的二十大安保等专项行动,推进交通违法行为大查控、黄赌毒治安乱点乱源大整治、治安要素大清查、不稳定因素大排查,全体民辅警连续60多天加班加点。一名民警累倒在工作岗位上,被省公安厅记二等功;一名民警因事迹突出被市公安局战时记三等功。党的二十大安保实现了“大事不出、小事也不出”的目标,在这场大考中,沾化公安取得了历史最好成绩。
“支部建在连上”,以党建促进警务机制改革深入推进
自2021年底,市公安局沾化分局大刀阔斧推进警务机制改革。针对交警警力少、交通漏管失控多、交通事故处警慢等问题,在基层实行“交所合一”,每个乡镇街道都设立交警中队,交警中队与派出所合并成立警务协作区。针对机构林立、警种各自为战等问题,在机关推进机构整合,将30个科室大队整合成刑事侦查、应急处置等9个联合指挥部。
在体制不变的情况下,如何做到既能减少改革阻力,又能增加新机构黏合度,确保整合得紧、整合得实、指挥顺畅、高效运转?该局从党建上找原因、求解答。
从基层党组织建设抓起,20个新机构全部重新成立党支部,切实筑牢新机构的“四梁八柱”。把选好一个带头人、一个领导班子作为新机构高效顺畅运行的关键,按照讲党性、讲政治、威望高、能力强的标准,对新成立的党支部配强党支部书记和班子,新机构负责人与党支部书记“一肩挑”,发挥头雁效应。经分局党委赋权,各党支部书记全权负责党建、队建、业务工作,干部非党支部推荐不予提拔、评优非党支部提名不予考虑,全面增强党支部书记的话语权,确保管得住人、调得动物、说话管用。今年,经各党支部推荐,共提拔12名正副职科所负责人,报请上级记功3人,8名同志被嘉奖。
该局坚持党建过程管控机制,按照警务机制改革推进要求和业务工作目标列出党支部工作要求和支部委员职责清单,构建“月度提醒、季度评价、半年观摩、年终述职”全周期闭环链条,实现以党务引领警务、党务助推改革。
各党支部紧紧围绕顺畅运行新机制、提升队伍战斗力下实劲、出实招。
警务协作区党支部将交管业务全面融入派出所指挥研判、接处警、巡逻管控、案件办理、社区警务等日常业务中;充分运用近距离作战、人熟地熟情况熟的优势,查处各类交通违法行为7万余起;发挥在案件侦办方面的优势,侦办醉驾案件61起;就近派警、就近处置,边远乡镇处警速度降至10分钟以内;全区交通事故起数、死亡人数同比下降6.5%、41%。
各联合指挥部党支部把党建阵地建设和品牌创建紧密结合起来,创了一个个亮点品牌。刑事侦查指挥部灵活组合作战单元,综合应用各类侦查手段,破获“2.18”特大新型网络经济犯罪案、“5.31”特大洗钱案,“八类案件”破案率达到100%,移诉、逮捕人数分别同比增长13.3%、28.1%。执法保障指挥部建成全市一流执法办案管理中心,全市公安机关执法规范化建设现场推进会在沾化召开。网络安全保卫指挥部建成新型犯罪研究作战中心,包括全区省首家数字货币追踪溯源实验室,支撑侦办涉数字货币案件21起。
“十百千”党支部联建,走出群防群治新路径
维护社会平安稳定,必须依靠群众的力量。如何更好地发动群众?市公安局沾化分局以党建组织群众、动员群众,走出了一条群防群治的新途径。
7月22日,该局启动了“‘十百千’党支部联建向人民汇报”大走访活动,即分局12个机关党支部、11个警务协作区党支部联合,每个联合党支部至少与10个区直单位或村居党支部进行共建,建成不少于100个共建体,100个共建体至少成立1000个结对党小组,以党组织联创联建共筑坚强平安堡垒。
该局与党政企事业单位、社区、村庄广泛开展了支部联建。联建支部每月开展“同过党日、同讲党课”活动,从班子建设、组织制度落实等方面互通有无,谋划校园安防、反电诈“断卡”等共建计划,共同学习党章、党史,先进人物爱岗敬业、甘于奉献的先进事迹,交流为群众办实事、带领群众致富、化解群众矛盾纠纷的经验,到红色教育基地参观。丰富的共建活动,让双方党员更加坚定服务群众的信念。
联建党日同时吸引群众共同参加,向群众问效、问安、问需、问计,汇报公安工作,对群众提出的红绿灯设置不合理、村口没有减速带等21类97项问题,制定台账和计划,全部整改到位。
该局牢固树立“以党建促共建,以共建促平安”的理念,联建党小组围绕矛盾纠纷、社会治安、安全隐患、社情民意,走村入户进行排查走访,对各类矛盾纠纷开展正面疏导,最大限度缓解冲突,促进和谐。今年9、10月份,对全区438个行政村全部走访排查到位,向群众宣传法律知识,化解重点矛盾纠纷125个,排除了大量的安全隐患。
在支部联创联建中,联建党组织注重发挥群众平安联创积极性,群众法治意识、防范意识进一步提升,群众积极向公安机关提供各类治安线索,协助破获入室盗窃等小案21起,抓获6名逃犯,形成了“村村是堡垒、人人是信息员、处处有防范”的群防网络。
发挥党建净化力,营造清风正气的干事环境
该局坚持“党要管党、从严治党”,不断淬炼公安队伍,净化政治生态,实现聚人心、增能量。
分局党委全面落实从严管党治警主体责任,通过党风廉政建设会、警示教育、任职谈话等形式传导压力,细化财务管理、执法管理、内部审计等一系列规章制度,对“一把手”、重点岗位、关键环节加强监督;队伍监督、队伍管理两个联合指挥部发挥合力,将党内监督、纪律监督、执法监督无缝衔接,纠正各类不规范问题;对一线执法岗位100余名民辅警进行轮岗交流,压缩违纪违规空间,今年队伍实现了违纪违法零发生目标。
该局坚持正确选人用人导向,把敢扛事、能干事的好干部选出来;敢于动真碰硬,对不胜任现职的干部予以调整,对不作为、乱作为的干部坚决“挪位子”“打板子”,引导民警凭实干立身,靠实绩说话。
关心年轻民警成长进步,从理想信念、纪律作风、业务能力上加强教育管理;组织了入警教育、青年民警座谈会、谈心谈话会、演讲比赛,为年轻民警指路引航。引导年轻民警到基层一线锻炼成长,对扎根基层、作出贡献、表现突出的18名优秀年轻干部优先提拔,到基层干事创业成为全警共识。
始终坚持从严治警与从优待警相结合,,不断推出爱警暖警举措,对家庭困难民警及家属开展走访慰问;;积极争取区委区政府支持,,为为192192名民警晋升职级,,激励民辅警忠诚履职。