今年以来，邹平公安机关紧扣党的二十大安保主线，围绕邹平市委“11269”工作思路，坚持党建统领、创新引领，一手抓基层基础攻坚，一手抓机制改革破题，圆满完成各项重大活动安保维稳任务，全面提升维护稳定、服务发展、破案攻坚、规范执法、强基固本、队伍建设六种能力，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，整体工作呈现出维护稳定取得新成效、疫情防控展现新担当、平安建设开创新局面、服务发展实现新突破、基层基础迈上新台阶、规范执法实现新提升、党建引领呈现新格局七个新特点。邹平市公安局监管大队被评为全国优秀公安基层单位，16个集体、68名个人受到市级以上表彰。
　　落实“十化标准”,做实基层基础
　　创新机制，破解群众“急难愁盼”
　　加强和改进公安工作，最终还要落脚到有实实在在的成效，能赢得群众满意是根本检验标准。邹平市公安局聚焦群众反映强烈的突出问题，以机制改革为突破，有效破解群众的“急难愁盼”问题。
　　邹平市地域整体呈西北——东南走向，给交通事故处置带来了诸多不便。“事故科遇有警情从城区出发，到达最远的台子镇、码头镇，至少需要45分钟。而且，事故科7名民警，每年要处置15000余起警情，警力远远不够。”邹平市公安局交警大队负责人说，对此，群众意见很大，特别是在“等待出警时间长”这个问题上。
　　为从源头上化解群众反映强烈的出警速度慢、等警时间长等诸多问题，破解农村交通管理难题，自2021年7月15日起，邹平市公安局在7个偏远乡镇派出所试点开展派出所参与交通管理工作。试点成熟后，2022年1月7日，参与范围扩大至14个派出所，工作成效显著。
　　在具体工作中，邹平市公安局充分保障人员培训、必要设施设备。参与交通管理工作的派出所协助交警中队负责辖区县道、乡道和村村通道路的交通安全管理，主要承担处理轻微道路交通事故、查处轻微道路交通违法行为、道路交通秩序维护、开展交通安全宣传教育、设立交管业务服务窗口进行违章处理等工作。
　　今年以来截至12月13日，派出所共出事故警5170起，处理完结率75%（轻微交通事故占全部交通事故的80%），事故到警时间平均缩短了30分钟，极大地缓解了事故民警出警半径大，群众等候时间长的问题。
　　一年来，派出所有针对性地加大重点时段、重点路段的巡逻管控力度，查处轻微交通违法行为，及时发现并向交警中队移交严重交通违法行为，截至目前，派出所共查处各类交通违法行为3000余起，缓解了交警中队警力不足压力，有效消除了农村管理空档。
　　选取西董派出所、码头派出所开通非现场交通违法处理窗口，在魏桥派出所、码头派出所开通13项车驾管业务办理权限。目前，共办理交通违法处理业务450余起，切实方便群众就近办理业务。
　　距离城区较远的码头派出所推出了“警长+路长”机制，所长任总警长，四名青年民警任易发生交通事故的四条主干道的“警长+路长”，指导员担任四条主干道之外的乡村路的“警长+路长”，按照“一树、两降、三查、四提升”开展工作，码头镇辖区交通事故类警情同比减少30%，现场调解率达到84%，每月交通类警情也呈环比下降的趋势，其中4—6月份单方事故发生率为0，全年死亡事故零发生。
　　“五个融合”打造“红旗窗口”
　　2022年10月14日，西董派出所接到邹平市精神卫生中心电话，称院中一病人身份证、户口本丢失，也无亲属照看，这种情况该怎么办？该病人不属于完全民事行为能力人，属于弱势群体，且其户籍地并不在西董街道办事处。为了维护当事人的合法权益，西董派出所户籍民警经核对当事人的户籍信息后，决定上门为其办理异地居民身份证。
　　在医院的配合下，户籍民警组织工作人员携带相关设备前往医院为当事人采集人像照片，办理了居民身份证。
　　公安窗口是公安机关沟通、服务群众的桥梁和纽带。特别是户政、交管窗口，与每个人的生活生产学习息息相关。今年以来，邹平市公安局以深化“365户籍示范窗口”创建为牵引，坚持党建统领、业务融合，规范功能设置，提升窗口综合服务能力，提升服务效能，实现强化窗口理念、业务、区域、资源、效能“五大融合”，为群众提供优质高效便民服务。
　　坚持党建统领，在所有户籍窗口全部设立“党员示范岗”“服务先锋岗”，激励党员发挥模范带头作用，党员民警辅警亮身份、亮承诺、亮服务，人人争做“红旗标兵”，把“靠前一步、主动作为”做到位，做到家。
　　2022年以来，邹平公安户籍窗口共提供预约服务1500余人次，延时服务1800余人次，上门服务107人次，帮办代办139次，跨省首办身份证1个；在人流量多的黛溪和黄山设置两个微警局，提供自助办证、取证、驾驶证体检等服务，2022年共办理自助业务13000余件。
　　聚焦业务融合，依托派出所户籍室，将一批车驾管、交管、出入境、信访的高频、简易服务事项集成到派出所户籍窗口综合办理，打造“通窗为主、专窗为辅、有机统一”的综合服务实体。注重培育“全科警长”，全面推进落实“一窗通办”，真正实现“进一扇门、办多件事、见一名警、解多家忧”的工作目标。2022年在西董、码头、韩店、魏桥四个派出所试点实现“一窗通办”，共接受咨询或办理“户籍+”业务300余件。
　　在户政窗口科学划分综合窗口功能分区，打造引导区、等候区、服务区、接待区、宣教区、自助办理区等“六区一体化”办公；根据不同特殊群体开展“私人订制”公安服务，力创一批群众满意“旗舰店”，让办事群众感受到“家一般的温暖”。今年以来，共为在校生、老年人、残疾人等特殊群体提供服务3500余人次。
　　充分发挥网格员作用，在综合服务大厅轮流担任高频率事项“智能导办员”“安全宣讲员”，同时以“户籍协管员”身份常态化开展入户走访、采集信息、宣传防范知识等活动。
　　今年以来，通过网格员共下发各类通知及答复群众咨询3万余人次、群众优势得到充分发挥，工作效能实现最大化。
　　将“红旗窗口”创建活动与开展“喜迎二十大，忠诚保平安”主题实践活动、“枫桥式派出所”创建、加强和改进新时代派出所建设、大走访、优化提升营商环境等工作紧密结合，实现综合效能提升。“服务为民、奉献为党、勇争一流、干事创业”的“红旗精神”在户籍窗口充分发挥了引领和带动作用，“红旗窗口”创建活动成为推动邹平公安工作、实现创满意工作“服务、管理、整改、提升”闭环式运行的重要保证。
　　“两争一创”激活党建“一池春水”
　　基层公安党建工作与公安业务工作相比，党建工作是前提，具有统领性、先导性和基础性地位。
　　邹平市公安局党委将党建引领与公安职责使命深度融合，有效激活基层党建“一池春水”，为邹平公安“走在前”蓄势赋能。
　　他们创新开展以争建“最强支部”、争做“最美党员”、创党建品牌为主要内容的“两争一创”活动，分别提出“支部班子最强、运行机制最强、党员队伍最强、作用发挥最强”的“最强支部”创建标准和“政治素质最优、执行纪律最优、思想作风最优、工作业绩最优”的“最美党员”争创标准，细化10项具体指标要求，每月一讲评、每月一展评，为全局37个党支部、722名党员提供一个争先创优、比担当、比奉献、比工作、比成绩的舞台和擂台。
　　“两争一创”活动在基层所队遍地开花。刑侦大队“忠诚铸警魂、利剑保平安”、治安大队“忠诚卫士、大公治安”、交警大队“党在心中、平安畅通”、西董派出所“五红五创”、黄山派出所“三亮三看”等独具特色、成效明显的党建品牌竞相涌现、异彩纷呈。西董派出所被评为全省公安机关党建带队建红旗单位，6月28日，滨州市公安机关党建带队建现场观摩推进会在邹平召开。7月8日，全省机关党建课题交流暨党建与业务工作深度融合座谈会在邹平召开并观摩市公安局“两争一创”党建工作亮点做法。
　　党建全过程抓、抓全过程，催生全警改革创新内生动力。
　　邹平公安推出加强和改进新时代派出所建设二十条措施，全力推进服务基层“十件实事”落地落实，推行派出所参与交通管理，强化交所联勤联责，警营生态焕发新活力、警队形象得到新提升，邹平群众对公安机关满意度达97.68%，创历史新高。
　　邹平公安在魏桥创业、西王、创新等重点企业设立警务全科服务站，选派12名高级警长进驻企业，开展法律宣传、政策宣讲、沟通协调、化解矛盾纠纷等工作，为企业解难纾困。累计破获涉企案件12余起，为企业挽回经济损失1.2亿元。
　　关键时刻看担当。3月份，面对突如其来的疫情，组建12支党员突击队，创建32个党员先锋岗，1500余名民辅警全员在岗、靠前担当，坚守“疫”线30余天，全面完成隔离转运、流调溯源、社区管控等重点任务。邹平市公安局监管大队被评为全国优秀公安基层单位。
　　党建铸就警魂，激发最强战斗力。今年以来，邹平市公安局共破获各类刑事案件652起，抓获嫌疑人529人，破获系列部督、厅督办案件，破案率、打处率同比大幅提升，刑事发案率连年下降，电信诈骗发案率保持在全市低位运行；破获21年和14年的命案积案2起。
　　抓基层、打基础是公安工作的永恒课题。
　　邹平市公安局聚焦“十化标准”，以加强和改进新时代派出所建设“二十条措施”和“十件实事”为牵引，全力推动派出所工作高质量发展。
　　年初，邹平市公安局明确提出：“把派出所建设成为环境整洁、服务便捷、队伍纯洁、执法公道的基层战斗实体。通过不懈努力，实现警力配置优化、执法执勤规范、警务保障有力、队伍建设过硬，派出所警务运行机制更加完善，基层治理水平全面提升”的工作目标，并细化了20条具体工作措施。
　　本着实事求是原则，优化整体布局，科学设置调整公安派出所机构。将原有23个派出所撤销5个、合并2个、增设2个，公安派出所总数大幅缩减，有效解决了派出所“多、散、弱、小”等问题。优化警力配备，先后对派出所进行8轮次调整，交流提拔副所长13人、指导员12人、所长14人，对工作满3年的派出所所长全部进行了调整轮岗。推行机关民警下基层，先后有3批72名机关民警到派出所开展接处警、街面巡逻、户籍管理等工作，有效缓解了基层警力不足问题，基层实力显著增强。
　　立足“派出所主防”职能定位，明确维护辖区稳定是派出所工作的第一要务。17个派出所分类实施“一室两队”改革和“三岗设置”，对勤务运行模式进行了系统性重塑和结构性变革。开发区派出所依托“一室两队”建设，破获刑事案件37起，办结行政案件360余起，抓获逃犯13人，破案率、打处率同比大幅提升。完善“警格+网格”机制，成立16个警务室，划分1034个网格，依托“网格员协会”，聘任1011名专职网格员，全面高效服务基层安保维稳、破案打击、矛盾化解等公安工作。
　　深入推进执法办案积分制，自今年9月20日起，在110接处警领域全面推行积分制考评工作，通过110接处警考评“小切口”构建形成全环节可追溯、全过程可监督、全要素可量化的执法监督体系，以“看得见”的硬性指标推动执法工作落实落细。工作开展以来，查处行政案件数同比上升23%，投诉举报数同比下降12%，警情反馈时间同比缩短18%，派出所主动发现受理警情数量环比上升21%。
　　提升窗口服务能力，依托派出所户籍室，将车驾管、交管、出入境、信访等8类78项警务服务集成到派出所综合窗口办理，其中，交管部门一次下放14项车驾管业务至派出所，不断缩小服务半径，打造“3公里便民服务圈”。
　　今年以来，派出所受立案问题同比下降35%，复议诉讼问题同比下降50%。