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毫不松懈纠治“四风” 以优良作风激发干部干事创业新活力
滨州日报/滨州网通讯员
  纠治“四风”不能止步,作风建设永远在路上。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。
  2022年,全市各级纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述、重要指示批示精神和党中央决策部署,以“钉钉子”精神加强作风建设,从关键少数抓起,从群众关切做起,纠治“四风”顽疾,培树新风正气,全市求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
  周密部署、靶向发力,精准纠治“四风”顽疾
  “按照‘3+10+1’工作思路,即紧盯3类突出问题,聚焦10个工作重点,找准1个切入点,精准把握监督重点,着力提升监督效能,切实推动各级党组织压实责任、找准问题、集中整治……”2022年初,市纪委监委制订《关于监督落实中央八项规定精神坚定不移纠“四风”树新风的工作方案》,确定工作思路,明确工作措施,统筹安排部署全市纠治“四风”工作。
  “我们在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点前均下发通知,严明纪律要求,严防节日‘四风’。同时,紧盯干部集中调整节点,下发《关于强化作风建设严禁迎来送往的通知》,坚决杜绝换届调整之后迎来送往等不正之风。”市纪委监委相关负责同志介绍。
  节假日是“四风”问题易发多发的关键节点,也是落实中央八项规定精神的重要考点。市纪委监委坚持和完善节前教育提醒、通报曝光,节中监督检查、明察暗访,节后严查快处、督促整改的工作机制,一锤接着一锤敲,持续推动节日风气向上向好。2022年,全市纪检监察机关共组织开展纠治“四风”专项察访28轮次,发现并查处问题线索50余条。
  为提升“四风”监督质效,精准靶向纠治突出问题,市纪委监委聚焦违规吃喝、作风简单粗暴漠视群众利益、违规发放津贴补贴、借培训名义搞公款旅游、“酒杯中的奢靡之风”等问题,先后在全市部署开展违规吃喝问题专项整治、三类“四风”突出问题靶向纠治及“酒杯中的奢靡之风”专项治理,综合运用督促自查自纠、组织专项监督检查、开展集中察访等措施,集中发现易发多发的“四风”问题,强化整改纠治,严查违纪问题。2022年,全市共查处享乐主义、奢靡之风问题206起,处理278人,党纪政务处分159人。
  紧盯政策落实层层加码、执行政策一刀切、以属地管理为由搞责任甩锅等加重基层负担的形式主义、官僚主义问题,市纪委监委坚持用好以下看上“直通车”工作机制,对表现在基层根子在市直部门的形式主义、官僚主义问题直接由市纪委监委核查处置。同时,将整治形式主义、官僚主义纳入黄河流域生态保护和高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展等专项监督检查重点,并组织开展多轮次专项察访,集中发现并坚决纠治影响党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。2022年,全市共查处形式主义、官僚主义问题219起,处理316人,党纪政务处分103人。
  聚焦重点、做实监督,深入纠治群众身边腐败和不正之风
  在市纪委监委的监督推动下,全市群众身边腐败和不正之风专项整治取得显著成效。“对农村集体‘三资’管理、中小学校配餐管理等领域突出问题的集中治理,可以说抓住了与群众切身利益息息相关的关键领域、关键环节,真正做到了把责任压力传递到‘末梢’,群众获得感和满意度得到明显提升……”某街道干部不无感慨地说。
  2022年,市纪委监委紧紧围绕群众所思、所需、所盼,通过“上级点、群众提、部门筛、自己研”,拓宽信访举报、日常监督、巡察等渠道,确定将农村集体“三资”管理、中小学校配餐(食堂)管理等问题作为重点开展集中整治,综合运用督促自查自纠、开展专项检查等方式压实相关职能部门责任,推动惠民政策落实,深入纠治作风简单粗暴、漠视侵害群众利益问题,着力解决群众“急难愁盼”。2022年,共督促相关职能部门梳理排查问题170个,完成整改167项;开展监督检查121轮次,督促推动整改问题162个。
  明确6项试点范围筛选标准、3项重点监督内容、5个方面13条监督措施,紧盯重点人、重点事、重点环节,在全市筛选确定32个村开展提级监督试点……市纪委监委在全市部署开展以加强村集体“三资”管理为主要内容的重点村(社区)提级监督工作,不断加强对基层“小微权力”的监督制约,持续推动全面从严治党向基层延伸。提级监督试点以来,共通过提级监督接收问题线索337条,发现查处涉及集体“三资”管理领域问题354起,处理425人,党纪政务处分202人。
  此外,为巩固群众身边腐败和不正之风治理成效,市纪委监委通过提醒谈话、下发纪检监察建议等形式,督促主责部门在整治中完善制度机制,提升服务质效,推动作风转变。截至目前,共制发纪检监察建议书5份,督促推动相关职能部门建立和完善相关制度规范50件,有效提升权力运行规范化水平。
  完善机制、精准容错,不断激发党员干部干事创业新活力
  “我们梳理归纳了12方面容错情形、6方面不予容错情形及4方面不予追究责任情形,规范完善启动程序、调查核实、分析研判、会商研究等8个环节工作流程,进一步明确容错界限和实施标准,从源头上解决了‘不会容’‘不敢容’等问题。”市纪委监委相关负责人介绍。随着《关于激励干部担当作为进一步加强和规范容错纠错工作的实施意见》的印发实施,一整套责任明晰、措施具体、程序严密、配套完善的容错纠错体系已逐步构建完成。
  2022年以来,市纪委监委坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,在严肃查处违规违纪违法问题的同时,深入实施容错纠错,认真开展澄清正名,严厉打击诬告陷害,积极营造保护改革者、宽容失误者、问责庸懒者、严惩诬告者的良好政治生态,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。2022年,全市共开展容错纠错63起,涉及73名党员干部和3个党组织;共为95起97名受到失实检举控告的党员干部澄清正名,打击诬告陷害行为9起9人。
  对问题较为复杂、政策性强的问责事项,市纪委监委探索实施重大事项问责会商机制,由相关部门会商决定,确保科学精准问责。同时,创新实施问责提级审核机制,拟采取“第二种形态”及以上措施问责的,报上一级纪检监察机关批准实施,避免问责泛化。2022年以来,共通过问责会商、提级审核等方式核查处置涉及疫情防控问题52起,以精准问责助推统筹疫情防控和经济社会发展各项措施落实落细。
  在深入实施容错纠错的同时,注重加大受处理处分干部回访工作力度,通过直接回访、委托回访、信函回访等多种方式帮助受处理处分干部思想转化、放下包袱、担当作为,营造严管厚爱氛围。2022年,全市纪检监察机关共回访受处理处分干部300余人次。

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