滨州日报/滨州网通讯员
2022年是更高水平富强滨州建设全面起势之年,也是新一届市委巡察工作开局之年,市委巡察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化政治巡察,用心书写新时代巡察工作“答卷”,有力发挥巡察利剑作用,为更高水平富强滨州建设提供坚强政治保障。
胸怀“国之大者”,持续深化巡察监督
巡察是政治巡察,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,更是党内全方位的政治体检。
纲举方能目张。立足新阶段新形势新任务,制定《十届滨州市委巡察工作规划(试行)》,明确目标任务,细化工作举措,为巡察工作高质量发展绘制“路线图”。出台《中共滨州市委巡察整改和成果运用办法》,建立“六个到位”巡察整改机制,持续夯实巡察工作制度基础。
做实巡察监督。市委把加强巡察监督纳入2022年市委全面从严治党工作要点,统筹部署开展新能源(风电、光伏)项目和5G建设及应用领域、黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察,对10个开发区(工业园区、产业园)开展常规巡察。两轮专项巡察共发现“三个聚焦”方面突出问题1022个,移交问题线索98条,以猛药去疴、重典治乱的决心,持续推动巡察监督走深走实。
加强“一把手”监督。积极发挥巡察破解“一把手”监督难题有效作用,建立《关于进一步加强对党组织“一把手”巡察监督的实施办法》和《巡察监督发现“一把手”常见问题提醒清单》,为“一把手”履职划出底线、“红线”,督促各级党组织“一把手”对照检视反思,发挥好“领头雁”作用,推动完善风险防范及权力运行机制300余项,开展学习教育900余场次。
聚焦标本兼治,做实做细巡察“后半篇文章”
巡察整改是“四个意识”的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚,对人民不负责。
完善整改机制。不断创新工作机制,推动在整改落实上见真章、动真格。制定《中共滨州市委巡察整改和成果运用办法》配套制度,细化1个流程6张清单,强化整改制度支撑。出台《滨州市纪委监委机关加强巡察整改日常监督的工作办法(试行)》,对整改情况全程跟踪监督,提升整改质效。改进优化“集中反馈+‘一对一’反馈+专题研讨辅导”机制,确保反馈问题整改到位。11月,召开黄河流域生态保护和高质量发展巡视巡察整改专题研讨辅导会议,督促被巡察党组织深刻认识落实黄河重大国家战略重要意义,压实整改责任,推动整改落实。
推动标本兼治。在巡察整改的关键节点做好督促提醒,确保问题改到底改到位。向42名市直部门新任职“一把手”发送《市委巡察整改工作提醒函》,督促履行巡察整改“第一责任人”责任,防止“新官不理旧账”。根据市委书记专题会议听取巡察综合汇报时点人点事点问题情况,向21个单位发出33个督办单,分类推动重点问题集中整治、系统整改。十届市委第一轮巡察督办事项整改落实期间,对15名相关责任人进行责任追究。坚持系统施治,针对新能源(风电、光伏)项目和5G建设及应用领域存在问题开展“条块结合”“上下联动”一体整改,推动5G建设纳入《滨州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标规划》。
强化成果运用。坚持用好用活巡察成果,推动构建“三不腐”一体推进格局。汇总分析市委巡察发现典型问题,编辑《应警应戒》第5辑、第6辑,选取九届市委巡察发现的常见问题,制作《坚决向形式主义官僚主义“亮剑”》《“三重一大”决策制度是条“硬杠杠”》等巡察警示教育微视频,督促抓好举一反三整改,持续发挥警醒警示作用。对发现的某县直单位党组织落实整改不力问题,市纪委监委向县委下发纪律检查建议书,给予时任党组织书记诫勉处理,充分释放抓巡察整改“严”的信号。
统筹上下联动,构建贯通协调监督格局
健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调。
加强指导督导。坚持制度先行,出台《市委巡察工作领导小组成员联系县(市、区)巡察工作制度》《市委巡察机构派员列席县(市、区)党委、巡察工作领导小组研究巡察工作重要会议的办法》,加强对县(市、区)巡察工作的领导指导,进一步推动市县巡察工作高质量发展。指导县(市、区)党委巡察机构将重要事项向市委巡察机构报告报备,形成“报告报备——研判分析——整改提升”工作闭环。2022年3月至5月,对7个县(市、区)开展“一对一”现场指导督导,集中培训县(市、区)巡察机构干部1400余人次,指导制定制度52项,现场推动解决问题88个,提出工作建议171条,推动县(市、区)巡察工作提质增效。
深化贯通协调。强化“四项监督”配合衔接,建立市纪委监委监督检查室负责同志担任“不驻组的副组长”机制,畅通“重要问题线索会商研判、边巡边移、快查快办”绿色通道,移交问题线索16件。分别与市委全面依法治市委员会办公室、市统计局联合印发加强协作配合的实施意见,强化与审计监督力量的信息互通、成果共享,在市委第三轮巡察中,对正在或者计划进行审计监督的开发区(工业园区、产业园)开展巡审联动,会同市委组织部、市委宣传部开展选人用人和意识形态责任制落实情况专项检查,加强协调配合,形成监督合力。
加强信息化建设。树立大数据思维,立足服务巡察职能定位,聚焦监督数据有机贯通、数据分析综合利用、现场工作质效提升三项核心任务,与中央金纪三期和省委巡视巡察综合信息管理系统充分衔接,建设具有滨州特色的巡察综合信息管理平台。市委第三轮巡察期间,依托信息平台收集问题138条,为巡察组发现问题提供靶向指引。
注重规范提升,锻造新时代巡察铁军
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,就要坚持“打铁必须自身硬”,持续加强自身建设,打造忠诚干净担当、可亲可信可敬的巡察铁军。
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