滨州日报/滨州网讯（记者刘青博通讯员李娜报道）2022年以来，滨州市市场监管局始终把全面深化改革作为推动高质量发展的驱动力，坚定扛牢政治责任，强化组织领导，加强统筹协调，创新推进机制，承担的2项省共性改革任务和5项市委深改委重点改革事项已全面完成。
　　深化“全域标准化”创新发展，打造区域标准化创新高地
　　2022年以来，市市场监管局深化“全域标准化”创新发展，打造区域标准化创新高地。
　　国家级层面，新立项国际标准2项，新增国家级试点2项，5项国家级试点通过考核评估；对标达标工作连续三年在全国185个城市中居第4位。
　　省级层面，产业链标准化试点、标准化创新发展先行区等2项重大项目纳入省政府政策文件；新增省级标准化战略性项目1项（全省15项）、省技术标准创新中心3家（全省32家）、省级标准化试点4项。国家和省级试点数量列全省第3位。
　　市级层面，市委常委会、市政府常务会议专题研究标准化工作，滨州在全省率先出台推进全域标准化创新发展的实施意见，高规格召开了全市标准化创新发展大会；制定发布国家、行业和地方标准88项，同比增长22%；团体标准118项，同比增长227%；“滨州标准云”国内外标准资源达到90万项，全部面向市域企业免费开放。标准化工作受到市委主要领导批示肯定。
　　深化推进“证照分离”改革，实现市场主体“快入准营”
　　2022年以来，市市场监管局牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念，深化“证照分离”改革。改革实施以来，审批改备案、实行告知承诺变为即办件，平均压减许可环节70%、压减申报材料67%、压减审批时间80%，持续推进营商环境工作再上新台阶，实现市场主体“快入准营”。
　　梳理并发布《滨州市涉企经营许可事项改革清单》135项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式改革，大力推行照后减证并证，建成简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则。
　　加大股权出质助企融资力度，搭建融资服务平台，积极为银企供求双方合作“穿针引线”，鼓励金融机构优先为中小企业办理股权质押贷款业务。同时，简化审批流程，实行一窗受理、一站办结，最大限度让企业只跑“一次”，提升融资效能。
　　在全省率先出台《关于外资企业登记容缺审批的工作意见》，提高行政审批效能，持续为企业提供高效、便捷的服务，优化营商环境，推进招商引资工作。
　　知识产权质押融资额居全省第二位
　　2022年以来，市市场监管局实现对19项知识产权质押融资项目贴息306万元，先后引进4家无形资产评估有限公司为企业提供部门信息沟通机制，累计举办知识产权质押融资政策宣传87次、银政企知识产权质押融资推介对接会14次、指导企业办理知识产权质押融资95次，实现50家商业银行和113家企业进行融资供需对接，全市落实专利权质押融资213笔，完成融资43.04亿元，同比增长分别为185.33%，340.55%，笔数全省第7位，融资额全省第2位。建立市市场监管、金融、人行、银保监等部门信息沟通机制，开展“入园惠企”活动，累计解决中小微企业融资问题50余个，确定了100余家企业试点专利权质押融资，质押融资工作成效显著。
　　同时，在全市范围举办知识产权质押融资银企推介会；开展“六个一”访企助企专项活动，通过走访、问询、需求对接会等形式，服务企业70余家；组织各家银行通过惠企政策进企入园、面对面交流，向园区企业推介知识产权质押融资相关产品，帮助企业减轻资金压力；借助知识产权宣传周等活动，推动知识产权质押融资工作深入园区、企业和金融机构基层网点，缓解科技型中小微企业的融资难、融资贵问题。
　　商业秘密保护工作走在全省前列，争创全国商业秘密保护创新试点
　　2022年以来，市市场监管局积极开展商业秘密保护创新试点工作，努力打造商业秘密保护“滨州模式”，争创全国商业秘密保护创新试点。截至目前，全市已建设完成商业秘密保护基地11个，保护站107个，联络点1066个，积极推进实现全市商业秘密保护全覆盖、全流程的服务体系，商业秘密保护工作走在全省前列。
　　建立完善商业秘密保护“1指南2文本3标准4制度5体系”的工作制度规则，建设完成全市商业秘密保护工作“十百千”工程，实现全市商业秘密保护建设完成10个以上商业秘密保护基地、100个以上商业秘密保护示范站（点）、1000个以上商业秘密保护联络站，助力实现全市商业秘密保护广覆盖、全流程的服务体系。
　　以信用管理提升市场监管效能，实现事前事中事后监管有效衔接
　　2022年以来，市市场监管局实行“信用+风险分类+双随机”监管，全面推行以“双随机、一公开”监管为手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管模式，实现了事前事中事后监管的有效衔接、市场监管效能的科学提升。
　　“双随机、一公开”监管工作在全省率先实现市县两级政府实施方案全部出台、领导小组全部建立、工作机制协调运转。2022年，滨州市“双随机、一公开”抽查完成率、高风险企业覆盖率、部门内部和部门联合信用风险分类结果应用率均达100%。沾化区市场监管局创新“1123”工作模式，作为全省10个被表彰集体之一，获评2022年度全省“双随机、一公开”监管工作突出集体。
　　同时，推行企业年报“精细化”和“多报合一”，大力推进全市系统年报率再提升；积极探索实施信用风险分类管理，按照企业信用风险分类ABCD四等级，对高信用风险等级企业提高抽查比例、对低信用风险等级企业降低抽查比例；全面做好涉企信息统一归集共享，将企业年度报告信息、异常名录列入和移出信息、抽查检查信息、行政处罚信息、股权出质信息等统一归集、公示；依法落实失信联合惩戒机制；做好严重违法失信名单管理、行政处罚信息公示和信用修复管理工作。
　　“中心+公司”改革破解发展瓶颈，设备共享助推经济高质量发展
　　2022年以来，市市场监管局积极推行市检验检测中心“中心+公司”改革，滨智享有限公司获市政府批复组建，更好服务全市经济社会高质量发展。“滨智享”商标成功注册，并开展业务240余单；滨智享（山东）有限公司获批承担全省大型仪器设备租赁配置和盘活共享试点任务；“滨智享”检验检测设备共享“打造‘一站式’服务平台助力中小企业提质升级”被省局认可，荣登《山东新闻联播》，平台为我市企事业单位提供设备共享服务240次，帮助企业节省资金2300余万元。
　　借助滨州市检验检测中心成立并入驻渤海先进技术研究院的契机，市市场监管局以其自有设备设施为基础，对内通过设备托管、合资购买、租赁共建等方式不断提升自身设备能力层级，对外整合京博集团、渤海活塞、亚光毛巾等大型企业的精密仪器设备，建成滨智享设备共享中心，有效盘活设备资源，提高设备使用效益，促进资源共享共用，为产业发展、企业创新、高校科研等提供坚实的设备基础。该设备共享模式也被省财政厅、省教育厅纳入山东省高等学校大型仪器设备租赁配置和盘活共享试点，滨州作为全省三个试点城市之一，其具体试点工作由滨州市检验检测中心承担。
　　探索“互联网+执法”模式，电子取证助力监管执法
　　2022年以来，市市场监管局探索“互联网+执法”模式，推动电子数据取证在市场监管领域先行先试。其中，建成融合取证魔方、取证航母、网捕手等硬件功能模块的电子数据取证实验室，实现对网站、社交媒体、网页邮箱等进行在线取证分析，累计破获电子数据证据固定违法案件70余起，涉案货值达到1.7亿元，取证团队荣获第二届全国市场监管系统电子数据取证大比武团体第三名，工作成绩被市委市政府主要领导批示肯定；突出采用案例教学、经验交流、比武竞赛等方式，组织开展专题培训班培训300余人次，营造“学业务、练绝活、当能手”的良好氛围，12人取得电子数据调查分析技术证书，被省局确定为全省市场监管系统电子取证人才培训基地；积极承担和推动电子数据取证标准制定，被国家市场监管总局确定为《市场监管执法办案电子数据取证规范》全国2个先期试点地市之一。
　　这些成绩的背后，凝聚着全市市场监管人“硬核”的工作举措。“我们将围绕党的二十大‘构建全国统一大市场，建设高标准市场体系’的战略布局，重点在降低准入门槛优化营商环境、夯实质量基础服务高质量发展、强化监管执法维护市场公平竞争秩序等领域认真谋划、做好改革文章，全力打造更加安全、公平、稳定的市场环境，为滨州经济社会高质量发展贡献市场监管力量！”滨州市市场监管局党组书记、局长劳建刚说。