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沾化区:
“雁阵式”农村党员分类管理释放乡村振兴红色动能
滨州日报/滨州网记者丁春贵通讯员高猛猛刘新芳
  2022年以来,沾化区以“过程党建”为统领,针对农村党员差异化管理措施不精准、无职党员自身定位定责不清晰等问题,抓两头、带中间、抓示范、促提升,将13316名农村党员区分为头雁、强雁、归雁、后雁、群雁类别,构建起分类组合、分类培训、分类施策、分类考评的“雁阵式”管理新模式,持续释放乡村振兴“红色动能”。
  头雁领航,增强雁阵“牵引力”
  沾化区从致富能手、专业大户、大中专毕业生、转业军人、返乡党员中,将一批优秀人才选进村“两委”班子。加强“一肩挑”形势下村党支部书记的监督管理,建立“一村一码、一季一晒、一事一议”全景式监督机制。同步制定出台《关于推行村党组织书记专业化管理的意见》,让支部书记有干头、有奔头。搭建“头雁领航·打擂比武”、精品培训班等平台,通过“亮、晒、比”,压紧建强班子队伍、壮大集体经济等重点工作。
  目前,沾化区438个村全部选优配强村党组织书记,“一肩挑”比例达到99.77%,其中,致富带头人259人,40周岁以下173名。同时,举办支部书记精品班,提高村党支部书记综合素质和致富带富能力。创新开展村干部跟班学习制度,组织工作薄弱村班子成员到先进村跟班锻炼。支部书记领办合作社435家、建设卫星工厂234家。近年来,区乡两级协调帮助村党组织书记申请创业贷款3000余万元,撬动社会资金2000余万元,帮带2400余户群众增收致富。
  强雁带动,提升雁阵“助推力”
  沾化区鼓励扶持能人党员带头创办致富项目,在政策、资金、技术等方面给予大力扶持,增强党员带富动能。结合共产党员淬火工程,设置能人党员专题班次,在冬枣种植、水产养殖等方面强化技能培训。同时,吸引能人党员参加支部书记创业大赛,与支部书记同台打擂、展现风采。实行“1+N帮带”,技能培训开展到“接力站”、田间地头、生产车间,提升能人党员带富作用。
  目前,各乡镇(街道)建立了技能帮带“接力站”,定期开办“田间课堂”,对群众进行专题授课培训。通过每月定主题、季度上讲堂、半年到现场等方式,传授群众特长技能,累计组织学习450余次,参与群众32000余人次。积极帮助申请“鲁担惠农贷”“强村贷”等政策,鼓励引导发展特色产业、创办个体实业。
  归雁回巢,凝聚雁阵“外驱力”
  实施流动党员“风筝工程”,依托园区、商会、行业协会,探索构建“流出地+区域+行业”三重覆盖的流动党员党组织网格。实行外出党员到所在地党组织报到亮身份制度,党员组织关系所在村党支部成员和入党介绍人实行包人定责经常联系,了解参与组织生活、交纳党费等履行党员职责情况。出台制定优秀人才返乡创业任职“15条”办法,开展“第一书记(主任)”全覆盖工程,积极引导在外党员返乡创业任职。
  截至目前,全区共有338名党员返乡创业任职,159名党员积极参与返乡创业,6人引进总投资7200万元项目2个;疫情期间,685名流动党员积极主动为家乡发展捐资捐物;50名外出务工经商党员通过换届进入村“两委”班子,26人担任村党支部书记兼任村委会主任。
  群雁齐飞,激活雁阵“内动力”
  锚定党员队伍主体发力,以引导干事为着力点,组织无职党员主动认领服务发展、文明宣传、环境卫生等6类示范岗,按照“就近、就便、就亲、就熟”原则,无职党员每人联系10户左右群众,并兜底1到2户困难户、诉求户,实现党员联户全覆盖。
  各村结合网格化管理,由村内党员担任网格长、胡同长或乡风引领员,有效激发无职党员的积极性和责任感,截至目前,党员联户覆盖农村群众59106户。同时,通过针对无职党员在村联系服务群众、参与基层治理、发挥示范带动作用等方面进行积分纪实,年底采取个人述岗自评、群众民意测评、党组织综合评定相结合的方式对其岗位履行情况进行考核评价,全面激发党员参与基层治理的内生动力。
  后雁跟进,消除雁阵“内阻力”
  聚焦党员队伍短板发力,对困难党员、年老体弱党员等,重点开展思想和产业双向帮扶,积极开展“送学上门”“一对一”帮教等活动,组建红色宣讲队、发展顾问团、乡村治理队等,激发后雁党员助力乡村振兴和基层治理。
  目前,全区结成困难党员帮扶对子5960个,解决困难问题4204件,为困难党员提供就业岗位364个。同时,把发挥老党员先锋模范作用作为推进基层治理的有力抓手,利用老党员、老干部群众威信高、感染力强等优势,让其作为乡村传递政策的“宣传员”、矛盾协调的“调解员”、建言献策的“参谋员”、推动监督的“督察员”,共同打造友爱、祥和、幸福的党群“邻里圈”。

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