蓝图绘就鼓舞人心,战鼓擂动催人奋进。2023年,市自然资源和规划局将全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实市委、市政府“大干2023”工作部署,聚焦“八大品质”,坚定“想干、敢干”信念,压实“能干、真干”责任,锤炼“会干、巧干”本领,拿出“认干、实干”行动,用“大干”破解发展难题,用“大干”实现奋斗目标,奋力开创全市自然资源和规划工作新局面。
绘好空间规划“新蓝图”,争做服务新发展格局“排头兵”
优化国土空间布局。加快构建高质量国土空间规划体系,严格落实“三区三线”划定成果,积极推进市县国土空间总体规划编制实施,服务重大战略实施和区域协调发展;有序开展乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作,服务全市乡村振兴。
构建城市发展格局。积极推进黄河沿岸国土空间规划及滨沾博惠同城化国土空间规划编制,推进五大片区相关街区控制性详细规划编制和城市设计、用地策划研究等,构建集约高效城市空间格局。
全面提升城市品质。编制完善停车场等专项规划,切实做好城市规划体检,完善“10+10+N”社区配套服务体系,推进社区配套服务十全十美设施的规划建设,探索出台儿童友好公共空间规划建设标准,赋能“城市品质”大提升。
深化资源管理“新举措”,打出自然资源保护利用“组合拳”
强化自然资源要素保障。统筹各类指标,实现重大基础设施、民生及重点工程等项目用地应保尽保;积极向上争取更多的项目挤进省级统筹“盘子”,使用国家、省级新增计划指标;新增建设用地计划指标优先保障乡村振兴用地需要。
坚决扛稳耕地保护责任。坚持最严格的耕地保护制度,层层签订目标责任书,压实耕地保护责任。严格耕地用途管制,统筹推进耕地“进出平衡”,开展重大项目占用基本农田补划工作;严肃查处整治违法占用耕地和永久基本农田等行为。
加快资源利用方式转变。实施全面节约战略,推行灵活供地方式,深化“标准地”改革,加强闲置低效用地盘活;严格供后监管,严控新增“五未”土地;推动矿产资源管理绿色转型,依法依规处置地热矿权与油气矿权重叠问题。
构筑生态建设“新高度”,勇当推动绿色低碳发展“主力军”
科学开展国土绿化行动。持续巩固国家森林城市创建水平,完成退化林修复1.19万亩,建设义务植树基地7处、市级森林村居21个,新建和完善农田林网2万亩,让“创森”成果惠及广大群众。
全面加强湿地监督管理。建立健全自然保护地监督管理机制,组织实施全市省级及以上湿地公园进行全面评估,开展小微湿地保护行动。加强生物多样性保护,开展滨州市珍稀濒危野生植物资源扩繁基地(二期)建设,完成沿黄县区野生动植物资源调查工作。
持续加大生态修复力度。积极申报保护修复资金,加强黄河流域生态保护治理;整体推进全域土地综合整治,争取将梁才街道列入省全域土地综合整治省级示范镇;稳步推进城乡建设用地增减挂钩试点项目立项和验收;积极争创国家级防沙治沙(荒漠化)综合示范区。
加速服务效能“新跨越”,下好重点关键领域改革“先手棋”
夯实“数字”基础。完善自然资源统一调查评价体系,开展年度国土变更调查等资源专项调查;健全自然资源统一确权登记制度,开展年度市级自然资源统一确权登记;完成所有权委托代理机制试点、农村集体土地所有权确权登记成果更新汇交;积极推进国家新型基础测绘试点建设,加快新一代地理信息公共服务平台试点建设。
优化营商环境。全面提升用地保障效率,实行土地征收成片开发方案编制与两规一致性处理方案编制、建设用地报件组卷工作“三同步”,优化审批流程,加快用地报批材料审查,加快实现“拿地即开工”;擦亮“党建+不动产登记滨周到”服务品牌,推进“七个中心”建设。
加强法治建设。全面提升依法行政、依法办事水平,建设法治审核模块,探索审核规范,提高审核水平;加强执法监督,推进“互联网+监管”和政务服务标准化建设;制定出台“谁执法谁普法”责任清单,推动实施“八五普法”规划,推动实施“双基”建设,培育“法润自然滨州”品牌。
2023年,全市自然资源和规划系统将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风,踔厉奋发、勇毅前行,持续强化规划引领和要素支撑,扎实履行“两统一”职责,坚决守牢资源安全底线,在谱写中国式现代化最美滨州篇章中扛起更大自然资源担当,作出更大自然资源贡献!