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构建“港区党建大联盟” 破解涉海管控大难题
滨州日报/滨州网通讯员 孙寿蒙
  北海经济开发区依海而生,因海而兴。长期以来,北海公安积极加强沿海管控,维护港区安全稳定,服务沿海高质量发展。
  北海公安坚持强党建思维,抓实过程党建,从破解问题入手,按照“业务不同、党建相通”的思路,打造“涉海警务”,搭建“港区党建大联盟”,联动港口、海事、海关等11个涉海部门,在前沿码头设立了党建共建联系点和涉海警务联勤工作站,党建赋能沿海管控成效显著:一是有效解决“九龙治海、各管一段”容易形成漏管空档和相互掣肘的问题。各涉海职能部门及时沟通联系、共同研判协商、合力管海控边。二是密切了职能部门与管理服务对象关系。通过支部共建、组织生活共过、民主评议互评的方式,与管理服务对象变为“同志”关系,把问题解决在前,服务企业项目措施更精准。三是有效解决党建与业务“两张皮”问题,让党建赋能业务,提升所有涉海单位管理服务质效。
  搭建共建共治深度融合平台
  北海公安积极探索党建业务融合新路径,将“组织链”嵌入“管控链”“服务链”,攥指成拳、融为一家,在沿海一线设置“联勤工作站”“党员之家”,联动滨州港前沿码头、各涉海行政单位、在港建设单位及周边渔村,聚合港区企业职工、渔民、志愿者等力量,党员、职工、渔民、志愿者等3000余人一体化开展党建活动,在涉海要素管控、海上安全生产、防范疫情海上输入等方面持续发力。
  北海公安一体化开展党史微讲堂、党建微党课、党员微创作“三微”活动,为4300余名职工群众开展各类服务,让组织生活有立足点,服务群众有凝聚点,联勤联动有落脚点,有效凝聚了沿海联建队伍合力。
  北海公安充分发挥“渤海第一哨”省级党性教育基地的红色效能,赓续“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的“四特精神”,出台了联建、联育等健全组织帮建7项机制,规范了联席会议、联建活动等操作规程,打通了部门、层级和职责壁垒,统筹党组织和党员力量参与海上巡逻防护200余次。开展组织生活实操演练、同温入党誓词等活动20场,组织“我为沿海献一计”“联盟服务先锋”等活动12次,党员累计提出意见建议60条,涉及沿海高点监控补位、到港船舶及人员疫情管控机制等20项问题,党建互促成效明显,公安海岸、海事、边检执勤队等党支部先后获评全市“标杆式党支部”“五星级党支部”“五四红旗团支部”等荣誉称号。
  强化社会治安动态治理效能
    针对沿海及海上建设工地、作业人员、往来船舶流动性强、管理难度大的实际,北海公安夯实海防基础,管控联防联动,推动高效治理,采取“1+2+5+N”模式,创新打造涉海警务模式,进一步把涉海力量统起来,把职责任务分下去,把管海措施做扎实,建立了涉海事项经由海防办主任审核机制,印发《海防委成员单位工作职责》《涉海风险要素摸排整治工作实施方案》,系统整合涉海管控力量,招录海防专职辅警,配备180吨级执法船艇等设备,在沿海布建高点视频监控14处,海上监控、全区视频监控全部接入海防作战平台,实现24小时巡防守护,构筑“智慧海防”,为固海控边提供硬件支撑。
  围绕海上防疫、走私、偷渡、船舶管理等涉海热点,北海公安积极联合海警、海事、综合执法、镇办等部门单位常态化开展海上巡航、岸线踏查等措施,开展海洋涉渔综合治理、海上安全风险隐患大排查等20次专项行动,起底式摸排涉海基础要素11项,联合查处无证驾驶机动船舶、进出港未报备等涉海案件30起,打击处理40人,推动将涉海生产人员和渔船民纳入重点核酸检测群体。北海公安分局、北海海岸警察大队被表彰为全省、全市疫情防控先进集体。
  助力营造沿海高效发展环境党建统领,各方联动,全力创新服务举措,在护航发展、服务群众上争当先锋模范。北海公安推动区管委会印发《社会矛盾纠纷多元融合式调处工作规范》《全区近海管理秩序集中整治的通告》等,推广党建工作互学、社会治安互动、脱贫致富互帮、村风文明互育“警地四互”模式,实现信息共享,提供法律服务30次,化解矛盾纠纷隐患80项,3个渔村先后获评省级文明村和民主法治示范村。
  北海公安高效服务沿海大项目建设,联动项目建设单位等43个基层党组织,结合“放管服”和“一次办好”改革,构建“网格管理、分段负责、信息灵敏、联勤联动”的岸线管控格局,推动区管委会出台《涉海风险要素摸排整治工作实施方案》等文件,起底滚动式采集各类涉海要素2000余条,及时掌握船舶日常动态和各类违法犯罪苗头,精准发力、主动出击,协同解决“三无”船只整治、海上安全生产等难题30项,妥善处置海上突发紧急情况,取缔非法船舶拆卸点2处,消除涉海风险点13处,服务靠港商货船560艘次,有效助力构建沿海安商护商良好环境,保障了渤中19-6特大凝析气田北海终端、滨华新材料等沿海大项目加速建设,服务沿海经济社会高质量发展。

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