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为更高水平富强滨州建设提供优质资金保障
滨州日报/滨州网记者张卫建崔艳贞刘飞马明山通讯员李雅芹寇慧超
以高站位寻找新定位，以大格局谋划新开局，以善赋能重塑新动能。作为一家年轻国企，滨州市财金集团以实干破解发展问题，用实干实现奋斗目标，突出创新引领，扛牢国企担当，聚焦重大基础设施建设，聚力助推产业转型升级。
征程万里风正劲，重任千钧再启程。本期“问策2023”，专访滨州市财金集团党委书记、董事长顾全新。
记者：作为一家成立还不满7年的国企，很多市民对市财金集团还不是很了解，能不能简要介绍一下？在更高水平富强滨州建设中，市财金集团将如何展现国企担当和发挥引领作用？
顾全新：滨州市财金集团成立于2016年9月，注册资本22.68亿元，市国资委持股90%，山东省财欣资产运营有限公司持股10%，拥有华纺股份、滨化集团、渤海汽车3家上市公司股权。
2023年，市财金集团根据市委、市政府决策部署，着力在重大基础设施建设方面扛牢国企担当，在优化产业布局方面强化引领作用。
今年，全市建立了“1+8+1”落实体系，在分解的任务目标中，市财金集团牵头负责3项，配合办理4项，由市国资委负责、财金集团参与的有2项。这当中，有全市人民期盼已久的津潍、济滨两条高铁以及站房扩建的出资任务；有搭建黄河南北两岸互联、协同发展新通道的滨州黄河大桥项目投资建设任务；有提升城市品质，优化城市能级的高铁片区、康养片区综合开发任务；有助推儿童友好型城市建设，构建沿黄文旅产业新地标的儿童乐园投资建设任务。这其中，滨州黄河大桥项目、儿童乐园项目是2023年山东省重大项目，儿童乐园项目还是“12158”民生实事工作任务。市财金集团将不折不扣无条件抓好各项工作落实，高质量完成市委、市政府交办的工作任务。
推动国有资本发挥引领作用，要立足产业升级，助推实体经济高质量发展。市财金集团将围绕高铁片区和康养片区开发项目，积极推动土地收储，立足基础设施配套建设，建立“融投建管营”一体化机制，引入特色产业，抓好项目运行。通过成立产业基金、创投基金等基金，积极扩大在资本市场的“朋友圈”，主动联合知名投资机构，充分借助资本力量，通过股权投资等方式，助推新兴产业、先进制造业发展，催生“链”式效应，推动各条产业链高质量发展，打造产业经济新的增长点。
记者：项目建设，是经济持续发展的坚实基础，是改善民生的重要抓手，请问在2023年和今后一段时间，市财金集团在全市重大项目建设方面有什么具体举措和安排？
顾全新：在今年的全市高质量发展重大项目建设现场推进会上，提出要树牢“项目为王”理念，掀起大抓项目、抓大项目、大干2023的高潮。市财金集团将用“干”破解发展难题，用“干”实现奋斗目标，确保承担的各项重大基础设施项目投资建设到位。
一是津潍、济滨两条高铁项目建设，滨州市承担总投资65亿元，站房扩建总投资7亿元。2023年，市财金集团将按照市委、市政府决策部署和工作要求，稳妥做好本年度16亿元出资保障。
二是滨州黄河大桥项目，总投资35亿元，累计完成投资21亿元，2023年计划投资5亿元，作为我市跨黄河“五桥同建”的重要组成部分，力争年底前达到通车条件，为我市黄河南北两岸互联、协同发展建立新通道。
三是儿童乐园项目，总投资7.6亿元，累计完成投资3亿元，2023年计划投资2亿元，持续抓牢抓实施工建设，年底前完成儿童图书馆、儿童商城、儿童酒店等各单体建筑主体结构施工。
四是高铁及康养片区综合开发项目，在持续推进优化概念性规划设计，推动基础设施配套建设，做好土地收储等工作的同时，加大优质产业招商力度，积极参与片区内医养健康等相关产业投资运营。
五是贯彻市委经济工作会议“发展数字经济，加快产业数字化、数字产业化，打造数字强市”工作要求，探索成立大数据资产运营管理中心。用好智慧产融平台接入全国“信易贷”平台、省金融服务平台和政务数据资源优势，将市大数据局汇聚的部分政务数据、公共数据和社会数据作为生产要素，试点开展数据资产运营，进一步提升我市数字经济发展水平，服务数字政府建设，进一步优化营商环境。
记者：配置金融资源，服务市场主体，在为企业投资赋能、助力支持中小企业发展方面，市财金集团有什么安排部署？
顾全新：近年来，市财金集团在自身不断发展壮大的同时，不忘社会责任担当，着力发挥类金融业务板块优势，有效助力中小微企业发展。今年，市委、市政府部署开展“制造强市”三年攻坚行动，中小微企业是推动制造业发展的生力军、潜力股。下一步，市财金集团将进一步汇聚融资担保、应急转贷、商业保理、产融平台、基金投资等业务合力，为助力中小微企业筑梦圆梦提供更好、更快、更优、更全的服务。
做强融资担保业务，进一步加强“融资担保+应急转贷+智慧产融”服务体系建设，建立担保项目库、转贷企业库、平台数据库，推广批量“见贷即保”业务，推动“当日办结”。力争实现新增担保、再担保业务规模40亿元，为民营企业成就梦想提供支持。
做优应急转贷业务。探索新型银行合作，尝试差异化递减费率，进一步降低企业负担。推出远程线上业务办理，一企一策精准服务，力争完成应急转贷业务30亿元，帮助中小微企业缓解资金压力，减少民营企业后顾之忧。
积极开展金融稳定资金业务，主动对接中小微企业资金需求，2023年业务规模力争突破4亿元，为更多企业纾困解难。
加快智慧产融综合服务平台迭代升级，汇聚企业不动产、公积金、社保等部门22项涉企数据，打破政金企信息不对称问题，助推营商环境进一步优化。力争平台注册企业突破3万家，累计解决融资需求突破200亿元，进一步缓解中小微企业融资难、融资贵问题，为成就企业家梦想赋能增效。
推动开展商业保理业务。与股权投资等业务统筹推进，着力为被投资企业盘活被供应链下游占用资金，缓解其发展的资金压力，促进企业快速健康发展，同时确保股权投资退出时，实现盈利最大化。力争实现保理业务规模2000万元。
发起设立产业母基金，推动发挥国有企业力量、放大财政杠杆力量、用好社会资本力量，吸引撬动优质资源向先进制造业等行业聚集，支持更多区域内“专精特新”高成长性企业高质量发展，推动新兴产业加速扩容，为“制造强市”三年攻坚行动贡献财金力量。
记者：无论是政策性、市场化投资，推动产业转型升级，还是服务中心城市建设，市财金集团所做工作无不关系民生、引领发展，请问市财金集团在招商引资、聚合社会资本等方面有什么具体打算？
顾全新：在今年的全市招商引资工作推进会议上，提出了10条招商具体路径。结合市财金集团实际，将聚焦产业链招商和基金招商做好相关工作。
滨州高铁片区规划总面积约24平方公里，其中核心区域约7.86平方公里，康养片区规划总面积约为7.44平方公里，两个片区可利用空间大，周边交通便利，对开展产业链招商具备独特优势。市财金集团将在进一步深化片区概念性规划设计、做好土地储备、推动基础设施配套建设的基础上，积极开展产业招商。康养片区项目，已经与鲁商集团等省内外知名企业开展多轮合作洽谈，将围绕“医养结合、生态宜居”的片区功能，积极引入并参与医养健康及配套器械制造与配送、中央厨房等产业，带动区域经济发展。高铁片区项目，将积极探索“总部经济”发展模式，聚焦数字经济、人工智能等新兴产业领域，积极引入高端研发机构，从“招产业”出发，以数字经济赋能“建链补链强链”，推动实现“引产业”目的，努力推动实体经济发展。
在基金招商方面，市财金集团将充分利用成立的1亿元规模人才基金“投早、投小、投科创”的业务优势，因企施策、因项目施策，加大力度把资金投向“专精特新”“瞪羚”“小巨人”“单项冠军”企业，积极探索“资本+招商”新模式，从“政策招商”向“股权投资+招商落地”转变，吸引和带动社会资本流入优质企业，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯度培育体系不断完善。
记者：作为滨州市财金集团，2023年和未来分别有什么梦想？为了实现梦想，我们将如何努力？
顾全新：当前和今后一段时间，市财金集团都将把推动企业做优做强做大，争创“AAA”主体信用评级，为更高水平富强滨州建设提供更加优质的资金保障作为主要梦想和首要任务。为此，集团将积极壮大资产规模，不断深化改革，提升自身市场竞争力。
目前，市财金集团资产规模相较于“AAA”长期主体信用评级所需的1000亿元还有较大差距。为进一步增强在资本市场直接融资的能力，为建设更高水平富强滨州提供更加稳固、更高质量的资金保障，下一步，市财金集团将以自身高质量发展为基础，积极推动市属国有企业间的整合，同时加强与县市区合作，积极吸收优质资产，盘活现有存量资产，提高资产使用效率，推动打造主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的“头部”企业，为争创“AAA”长期主体信用评级奠定基础。
今年2月27日，国务院国资委召开国企改革三年行动经验成果交流会，并指出要“乘势而上开启新一轮国企改革”。国有企业做强做优做大，必须有完善的体制机制保障。下一步，集团将进一步贯彻落实国企改革有关要求，不断完善现代化企业治理结构，提升党委会、董事会科学决策能力；加强集团风险防控体系建设，提高分析风险科学决策的能力和水平，坚持好“稳中求进”总基调，严格防控经营风险，全力统筹好发展与安全；聚焦提升企业核心竞争力，提高资产收益率等方面，优化产业布局，做好资本运营，以高质量发展推动资产规模不断壮大，融资渠道更加畅通，更好地服务城市品质提升。
以高站位寻找新定位，以大格局谋划新开局，以善赋能重塑新动能。作为一家年轻国企，滨州市财金集团以实干破解发展问题，用实干实现奋斗目标，突出创新引领，扛牢国企担当，聚焦重大基础设施建设，聚力助推产业转型升级。
征程万里风正劲，重任千钧再启程。本期“问策2023”，专访滨州市财金集团党委书记、董事长顾全新。
记者：作为一家成立还不满7年的国企，很多市民对市财金集团还不是很了解，能不能简要介绍一下？在更高水平富强滨州建设中，市财金集团将如何展现国企担当和发挥引领作用？
顾全新：滨州市财金集团成立于2016年9月，注册资本22.68亿元，市国资委持股90%，山东省财欣资产运营有限公司持股10%，拥有华纺股份、滨化集团、渤海汽车3家上市公司股权。
2023年，市财金集团根据市委、市政府决策部署，着力在重大基础设施建设方面扛牢国企担当，在优化产业布局方面强化引领作用。
今年，全市建立了“1+8+1”落实体系，在分解的任务目标中，市财金集团牵头负责3项，配合办理4项，由市国资委负责、财金集团参与的有2项。这当中，有全市人民期盼已久的津潍、济滨两条高铁以及站房扩建的出资任务；有搭建黄河南北两岸互联、协同发展新通道的滨州黄河大桥项目投资建设任务；有提升城市品质，优化城市能级的高铁片区、康养片区综合开发任务；有助推儿童友好型城市建设，构建沿黄文旅产业新地标的儿童乐园投资建设任务。这其中，滨州黄河大桥项目、儿童乐园项目是2023年山东省重大项目，儿童乐园项目还是“12158”民生实事工作任务。市财金集团将不折不扣无条件抓好各项工作落实，高质量完成市委、市政府交办的工作任务。
推动国有资本发挥引领作用，要立足产业升级，助推实体经济高质量发展。市财金集团将围绕高铁片区和康养片区开发项目，积极推动土地收储，立足基础设施配套建设，建立“融投建管营”一体化机制，引入特色产业，抓好项目运行。通过成立产业基金、创投基金等基金，积极扩大在资本市场的“朋友圈”，主动联合知名投资机构，充分借助资本力量，通过股权投资等方式，助推新兴产业、先进制造业发展，催生“链”式效应，推动各条产业链高质量发展，打造产业经济新的增长点。
记者：项目建设，是经济持续发展的坚实基础，是改善民生的重要抓手，请问在2023年和今后一段时间，市财金集团在全市重大项目建设方面有什么具体举措和安排？
顾全新：在今年的全市高质量发展重大项目建设现场推进会上，提出要树牢“项目为王”理念，掀起大抓项目、抓大项目、大干2023的高潮。市财金集团将用“干”破解发展难题，用“干”实现奋斗目标，确保承担的各项重大基础设施项目投资建设到位。
一是津潍、济滨两条高铁项目建设，滨州市承担总投资65亿元，站房扩建总投资7亿元。2023年，市财金集团将按照市委、市政府决策部署和工作要求，稳妥做好本年度16亿元出资保障。
二是滨州黄河大桥项目，总投资35亿元，累计完成投资21亿元，2023年计划投资5亿元，作为我市跨黄河“五桥同建”的重要组成部分，力争年底前达到通车条件，为我市黄河南北两岸互联、协同发展建立新通道。
三是儿童乐园项目，总投资7.6亿元，累计完成投资3亿元，2023年计划投资2亿元，持续抓牢抓实施工建设，年底前完成儿童图书馆、儿童商城、儿童酒店等各单体建筑主体结构施工。
四是高铁及康养片区综合开发项目，在持续推进优化概念性规划设计，推动基础设施配套建设，做好土地收储等工作的同时，加大优质产业招商力度，积极参与片区内医养健康等相关产业投资运营。
五是贯彻市委经济工作会议“发展数字经济，加快产业数字化、数字产业化，打造数字强市”工作要求，探索成立大数据资产运营管理中心。用好智慧产融平台接入全国“信易贷”平台、省金融服务平台和政务数据资源优势，将市大数据局汇聚的部分政务数据、公共数据和社会数据作为生产要素，试点开展数据资产运营，进一步提升我市数字经济发展水平，服务数字政府建设，进一步优化营商环境。
记者：配置金融资源，服务市场主体，在为企业投资赋能、助力支持中小企业发展方面，市财金集团有什么安排部署？
顾全新：近年来，市财金集团在自身不断发展壮大的同时，不忘社会责任担当，着力发挥类金融业务板块优势，有效助力中小微企业发展。今年，市委、市政府部署开展“制造强市”三年攻坚行动，中小微企业是推动制造业发展的生力军、潜力股。下一步，市财金集团将进一步汇聚融资担保、应急转贷、商业保理、产融平台、基金投资等业务合力，为助力中小微企业筑梦圆梦提供更好、更快、更优、更全的服务。
做强融资担保业务，进一步加强“融资担保+应急转贷+智慧产融”服务体系建设，建立担保项目库、转贷企业库、平台数据库，推广批量“见贷即保”业务，推动“当日办结”。力争实现新增担保、再担保业务规模40亿元，为民营企业成就梦想提供支持。
做优应急转贷业务。探索新型银行合作，尝试差异化递减费率，进一步降低企业负担。推出远程线上业务办理，一企一策精准服务，力争完成应急转贷业务30亿元，帮助中小微企业缓解资金压力，减少民营企业后顾之忧。
积极开展金融稳定资金业务，主动对接中小微企业资金需求，2023年业务规模力争突破4亿元，为更多企业纾困解难。
加快智慧产融综合服务平台迭代升级，汇聚企业不动产、公积金、社保等部门22项涉企数据，打破政金企信息不对称问题，助推营商环境进一步优化。力争平台注册企业突破3万家，累计解决融资需求突破200亿元，进一步缓解中小微企业融资难、融资贵问题，为成就企业家梦想赋能增效。
推动开展商业保理业务。与股权投资等业务统筹推进，着力为被投资企业盘活被供应链下游占用资金，缓解其发展的资金压力，促进企业快速健康发展，同时确保股权投资退出时，实现盈利最大化。力争实现保理业务规模2000万元。
发起设立产业母基金，推动发挥国有企业力量、放大财政杠杆力量、用好社会资本力量，吸引撬动优质资源向先进制造业等行业聚集，支持更多区域内“专精特新”高成长性企业高质量发展，推动新兴产业加速扩容，为“制造强市”三年攻坚行动贡献财金力量。
记者：无论是政策性、市场化投资，推动产业转型升级，还是服务中心城市建设，市财金集团所做工作无不关系民生、引领发展，请问市财金集团在招商引资、聚合社会资本等方面有什么具体打算？
顾全新：在今年的全市招商引资工作推进会议上，提出了10条招商具体路径。结合市财金集团实际，将聚焦产业链招商和基金招商做好相关工作。
滨州高铁片区规划总面积约24平方公里，其中核心区域约7.86平方公里，康养片区规划总面积约为7.44平方公里，两个片区可利用空间大，周边交通便利，对开展产业链招商具备独特优势。市财金集团将在进一步深化片区概念性规划设计、做好土地储备、推动基础设施配套建设的基础上，积极开展产业招商。康养片区项目，已经与鲁商集团等省内外知名企业开展多轮合作洽谈，将围绕“医养结合、生态宜居”的片区功能，积极引入并参与医养健康及配套器械制造与配送、中央厨房等产业，带动区域经济发展。高铁片区项目，将积极探索“总部经济”发展模式，聚焦数字经济、人工智能等新兴产业领域，积极引入高端研发机构，从“招产业”出发，以数字经济赋能“建链补链强链”，推动实现“引产业”目的，努力推动实体经济发展。
在基金招商方面，市财金集团将充分利用成立的1亿元规模人才基金“投早、投小、投科创”的业务优势，因企施策、因项目施策，加大力度把资金投向“专精特新”“瞪羚”“小巨人”“单项冠军”企业，积极探索“资本+招商”新模式，从“政策招商”向“股权投资+招商落地”转变，吸引和带动社会资本流入优质企业，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯度培育体系不断完善。
记者：作为滨州市财金集团，2023年和未来分别有什么梦想？为了实现梦想，我们将如何努力？
顾全新：当前和今后一段时间，市财金集团都将把推动企业做优做强做大，争创“AAA”主体信用评级，为更高水平富强滨州建设提供更加优质的资金保障作为主要梦想和首要任务。为此，集团将积极壮大资产规模，不断深化改革，提升自身市场竞争力。
目前，市财金集团资产规模相较于“AAA”长期主体信用评级所需的1000亿元还有较大差距。为进一步增强在资本市场直接融资的能力，为建设更高水平富强滨州提供更加稳固、更高质量的资金保障，下一步，市财金集团将以自身高质量发展为基础，积极推动市属国有企业间的整合，同时加强与县市区合作，积极吸收优质资产，盘活现有存量资产，提高资产使用效率，推动打造主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的“头部”企业，为争创“AAA”长期主体信用评级奠定基础。
今年2月27日，国务院国资委召开国企改革三年行动经验成果交流会，并指出要“乘势而上开启新一轮国企改革”。国有企业做强做优做大，必须有完善的体制机制保障。下一步，集团将进一步贯彻落实国企改革有关要求，不断完善现代化企业治理结构，提升党委会、董事会科学决策能力；加强集团风险防控体系建设，提高分析风险科学决策的能力和水平，坚持好“稳中求进”总基调，严格防控经营风险，全力统筹好发展与安全；聚焦提升企业核心竞争力，提高资产收益率等方面，优化产业布局，做好资本运营，以高质量发展推动资产规模不断壮大，融资渠道更加畅通，更好地服务城市品质提升。