滨州日报/滨州网讯（记者郭刚通讯员刘伟报道）近日,滨城区“创新‘1234’工作法,打造行政复议‘滨城品牌’”成功入选滨州市2022年度“法治为民办实事”典型案例。
　　近年来,滨城区以抓行政复议规范化为切入点,以提升行政复议公信力为着力点,创新探索“1234”工作法,持续深化行政复议体制机制改革,不断书写行政复议工作新篇章。
　　坚持“一个目标”
　　始终牢记“依法行政复议为民”的宗旨,将“定纷止争,案结事了”作为办理行政复议案件的首要目标,积极转变办案理念,形成实质性化解方案,避免行政争议解决程序空转,切实做到政治效果、社会效果、法律效果三个效果相统一。
　　扭紧“两个抓手”
　　一抓受理渠道畅通。通过扩宽多种复议渠道,畅通当面申请、口头申请、邮寄申请、电子申请等多种申请方式相结合的绿色便民复议通道。降低行政复议受理门槛,坚持“容缺受理”,实现“应收尽收”“存疑先收”,着力实现当事人“少跑路,一次办”。推行便捷受理机制,确保符合条件的申请100%实现当日受理。在全区13个乡镇(街道)和157个社区全面设立行政复议咨询服务点,常态化组织联络员集中培训,进一步延伸行政复议链条。
　　二抓复议效能提升。探索监督关口前移,充分行使建议权,在案件审查中发现行政机关履职中存在问题及时提出改进意见和建议,为规范行政执法行为把脉问诊,从源头构筑行政争议“防火墙”。
　　优化“三项机制”
　　优化组织运行机制。根据人员岗位变动情况,及时调整行政复议委员会、行政复议咨询委员会和行政复议调解和解委员会组成人员,制定工作规则,明确职责定位,夯实行政复议规范化的机制基础。
　　优化办案流程机制。瞄准工作制度流程化、指南化,先后制定行政复议立案、答复、审查、听证、调解、归档、阅卷等9个方面的规范性操作标准,为实质性解决行政争议提供制度保障。在保证办案质量的前提下,尽量缩短办案期限,实行简案快办、繁案精办。如某个体工商户不服某行政机关行政处罚一案,区行政复议服务中心在立案审查阶段发现处罚内容不当,就立即协调该行政机关撤销行政处罚,用短短7天妥善解决了争议,真正发挥了行政复议公正高效为企排忧解难的优势。
　　优化复议调审机制。以“即收即调、愿调则调、能调尽调”为原则,建立复议案件调解优先工作机制,积极为相关当事人沟通创造条件,在充分调解的基础上,消除积怨,使行政复议工作更加体民情、得民心。
　　发力“四化建设”
　　强化阵地标准化建设。利用近300平方米办公区域,高标准建成行政复议服务中心,设置行政复议立案大厅、审理庭、听证庭、调解室等9个功能场所,为需要申请行政复议的群众提供一站式行政复议法律服务。
　　强化队伍专业化建设。将13名业务精通、实践经验丰富的法律顾问和区司法局4名通过国家统一法律职业资格考试的工作人员选聘为行政复议员,打造一支规范化、专业化、职业化的行政复议专门队伍,确保行政复议决定的合法性、专业性、公正性。
　　强化审理阳光化建设。采取实地调查、核实证据、专家论证等方式,实现行政复议当事人全程参与案件办理,提高案件审理透明度。创立行政复议决定网上公开机制,将行政复议案件决定书在区政府门户网站上公开,以公开促公信,提高行政复议公信力。
　　强化宣传常态化建设。线上利用微信公众号、今日头条等平台积极推送行政复议相关法律法规知识,提升行政复议知晓度。线下依托乡镇(街道)行政复议咨询服务点,积极开展行政复议宣传活动180余次,发放宣传资料5万余份,使广大群众知复议、懂复议、会复议。
　　滨城区以高标准的创新举措助力行政复议实质化解行政争议,行政复议工作呈现了提质增效的良好态势,行政复议渠道更加畅通,阵地建设更加规范标准,审理机制更加健全,监督力度不断增强,办案质量和效率明显提升,行政复议日益成为群众解决行政争议的首选途径。