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聚焦“四个发展导向”提升“八大品质” 打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”
滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员郭玉冰
近日，市委、市政府印发了《滨州市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），市政协党组成员，市发展改革委党组书记、主任梁中华就《实施方案》的相关内容进行了深入解读。
记者：《实施方案》的出台背景和主要思路是什么？
梁中华：2022年9月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）后，市发展改革委多次与省发展改革委对接沟通，了解省级层面落实国发〔2022〕18号文件工作进展情况。根据市委主要领导批示要求，10月14日，成立了由市发展改革委、市科技局等21个部门、单位组成的滨州市落实国发〔2022〕18号文件工作专班，并于10月17日召开专题会议，研究文件贯彻落实工作，起草《滨州市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展实施方案》初稿。
2022年12月，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023—2025年）》（鲁发〔2022〕19号）。根据市政府主要领导批示要求，市发展改革委向市直部门、单位征求意见，依据省三年行动计划对《实施方案》进行补充完善，并制定责任清单，多次进行专题汇报，形成了《实施方案（送审稿）》。
《实施方案》的起草基于三个方面考虑：一是结合国务院意见和省三年行动计划的条目，确定《实施方案》的架构，包括“指导思想”和“目标定位”在内，共设置十二部分80条内容。二是在起草过程中，重点结合党的二十大以及中央、省、市经济工作会议精神和《政府工作报告》部署要求。三是依据省三年行动计划内容，细化我市落实工作措施。
记者：《实施方案》关于绿色低碳高质量发展先行区建设的目标定位是什么？
梁中华：《实施方案》锚定“品质滨州”美好前景，充分发挥全省高端铝精深加工产业基地、高端盐化工产业基地作用，牢牢把握“双型”城市定位，聚焦深化动能转换、绿色低碳转型、工业化数字化深度融合、实施黄河重大国家战略“四个发展导向”，全面提升发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安“八大品质”。到2025年，深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展取得重要阶段性进展，经济实力、科创能力、开放活力、市域竞争力大幅跃升，经济发展和人民生活品质显著提升，打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”。
记者：《实施方案》在推动绿色低碳高质量发展方面有哪些具体举措？
梁中华：建设绿色低碳高质量发展先行区，是当前和今后一个时期山东各项工作的总抓手。我市将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，围绕市委“1+11868”工作体系和“1+838”工作格局，以推动高质量发展为主题，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，充分发挥区位、产业、科创、资源、人文等比较优势，全力提升“八大品质”，持续深化产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，着力推进共同富裕，奋力开创更高水平富强滨州建设新局面。
《实施方案》的主要内容包括：聚焦科技自立自强，全力打造区域科创平台；聚焦绿色高端高效，全力打造现代产业体系；聚焦扩大内需战略，全力夯实筑牢发展基础支撑；聚焦减污降碳扩绿增长，全力推动人与自然和谐共生；聚焦融入重大战略，全力打造区域发展新高地；聚焦农业农村现代化，全力打造乡村振兴齐鲁样板；聚焦深化改革开放，全力营造一流营商环境；聚焦文化繁荣兴盛，全力提升文明滨州建设水平；聚焦推进共同富裕，全力创造幸福美好新生活；聚焦统筹发展和安全，全力建设高水平平安滨州。
记者：今年是建设绿色低碳高质量发展先行区的开局起步之年，我市将推进哪些重点任务、重大项目，保障《实施方案》落地实施？
梁中华：建设绿色低碳高质量发展先行区，开好局、起好步至关重要。我们将强化重大工程项目基础支撑，充分发挥重大工程、重大项目对绿色低碳高质量发展的支持、拉动作用，强化重大项目实施情况跟踪监测，推动九大类281个重点项目落地实施。建立完善《实施方案》推进机制，坚持工程化推进、专班化运行，参照省一级模式，成立由市委、市政府主要领导同志担任组长的市推动绿色低碳高质量发展领导小组，统筹研究重大政策、重大改革、重大工程，协调解决重大问题，构建统分结合、责权明确、运转高效的协调推进体系。全力保障《实施方案》落地实施，围绕《实施方案》明确的重点目标，制定年度重点工作任务并抓好落实。
今年，我们将重点抓好十一个方面55项重点工作任务的督导推动和精准落实，聚焦“四个发展导向”，加大工作推进和落实力度，全力打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”。
近日，市委、市政府印发了《滨州市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），市政协党组成员，市发展改革委党组书记、主任梁中华就《实施方案》的相关内容进行了深入解读。
记者：《实施方案》的出台背景和主要思路是什么？
梁中华：2022年9月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）后，市发展改革委多次与省发展改革委对接沟通，了解省级层面落实国发〔2022〕18号文件工作进展情况。根据市委主要领导批示要求，10月14日，成立了由市发展改革委、市科技局等21个部门、单位组成的滨州市落实国发〔2022〕18号文件工作专班，并于10月17日召开专题会议，研究文件贯彻落实工作，起草《滨州市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展实施方案》初稿。
2022年12月，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023—2025年）》（鲁发〔2022〕19号）。根据市政府主要领导批示要求，市发展改革委向市直部门、单位征求意见，依据省三年行动计划对《实施方案》进行补充完善，并制定责任清单，多次进行专题汇报，形成了《实施方案（送审稿）》。
《实施方案》的起草基于三个方面考虑：一是结合国务院意见和省三年行动计划的条目，确定《实施方案》的架构，包括“指导思想”和“目标定位”在内，共设置十二部分80条内容。二是在起草过程中，重点结合党的二十大以及中央、省、市经济工作会议精神和《政府工作报告》部署要求。三是依据省三年行动计划内容，细化我市落实工作措施。
记者：《实施方案》关于绿色低碳高质量发展先行区建设的目标定位是什么？
梁中华：《实施方案》锚定“品质滨州”美好前景，充分发挥全省高端铝精深加工产业基地、高端盐化工产业基地作用，牢牢把握“双型”城市定位，聚焦深化动能转换、绿色低碳转型、工业化数字化深度融合、实施黄河重大国家战略“四个发展导向”，全面提升发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安“八大品质”。到2025年，深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展取得重要阶段性进展，经济实力、科创能力、开放活力、市域竞争力大幅跃升，经济发展和人民生活品质显著提升，打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”。
记者：《实施方案》在推动绿色低碳高质量发展方面有哪些具体举措？
梁中华：建设绿色低碳高质量发展先行区，是当前和今后一个时期山东各项工作的总抓手。我市将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，围绕市委“1+11868”工作体系和“1+838”工作格局，以推动高质量发展为主题，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，充分发挥区位、产业、科创、资源、人文等比较优势，全力提升“八大品质”，持续深化产教融合型、实业创新型“双型”城市建设，着力推进共同富裕，奋力开创更高水平富强滨州建设新局面。
《实施方案》的主要内容包括：聚焦科技自立自强，全力打造区域科创平台；聚焦绿色高端高效，全力打造现代产业体系；聚焦扩大内需战略，全力夯实筑牢发展基础支撑；聚焦减污降碳扩绿增长，全力推动人与自然和谐共生；聚焦融入重大战略，全力打造区域发展新高地；聚焦农业农村现代化，全力打造乡村振兴齐鲁样板；聚焦深化改革开放，全力营造一流营商环境；聚焦文化繁荣兴盛，全力提升文明滨州建设水平；聚焦推进共同富裕，全力创造幸福美好新生活；聚焦统筹发展和安全，全力建设高水平平安滨州。
记者：今年是建设绿色低碳高质量发展先行区的开局起步之年，我市将推进哪些重点任务、重大项目，保障《实施方案》落地实施？
梁中华：建设绿色低碳高质量发展先行区，开好局、起好步至关重要。我们将强化重大工程项目基础支撑，充分发挥重大工程、重大项目对绿色低碳高质量发展的支持、拉动作用，强化重大项目实施情况跟踪监测，推动九大类281个重点项目落地实施。建立完善《实施方案》推进机制，坚持工程化推进、专班化运行，参照省一级模式，成立由市委、市政府主要领导同志担任组长的市推动绿色低碳高质量发展领导小组，统筹研究重大政策、重大改革、重大工程，协调解决重大问题，构建统分结合、责权明确、运转高效的协调推进体系。全力保障《实施方案》落地实施，围绕《实施方案》明确的重点目标，制定年度重点工作任务并抓好落实。
今年，我们将重点抓好十一个方面55项重点工作任务的督导推动和精准落实，聚焦“四个发展导向”，加大工作推进和落实力度，全力打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板”。