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掀起高质量发展热潮 争当县域经济发展领头雁
滨州日报/滨州网记者董锋磊崔艳贞李红军通讯员李雅芹寇慧超董昊轩
邹平，连续19年进入全国县域经济百强，位居中国创新百强县第57位、全国综合实力百强县第65位。面对市场需求收缩、产能转移退出等多重考验，2023年，滨州工业排头兵将如何主动出击，全力攻坚，实现更高质量发展？
本期经济访谈“问策2023”，专访滨州市人民政府党组成员、邹平市委书记吕明涛，听他讲述怎样开启邹平发展的“最燃时代”！
记者：在年初动员大会上，滨州市发出了“聚焦八大品质”“大干2023”的号召，邹平作为全市县域经济的“领头雁”，在经济发展方面有什么整体战略谋划？
吕明涛：今年春节后上班第一天，市委就召开动员大会，提出聚焦八大品质“大干2023”，为全年工作定了调。邹平市将紧紧围绕市委市政府部署要求，将攻坚作为工作主题，以攻坚促大干、以攻坚求突破，大力实施九大工程、30项攻坚行动，掀起一轮高质量发展的热潮，争当县域经济发展的领头雁！
邹平的“大干2023”主要体现在“攻坚”上。去年，按照上级部署，邹平市转移钢铁产能1738万吨，转移电解铝产能40.7万吨，另外焦化关停35万吨，邹平市工业产值实际减少近600亿元。压力大，问题多。但是，越有压力就越有动力，遇到问题更显担当。今年，邹平市将从狠抓招商引资、狠抓项目建设、狠抓工业技改等方面突破攻坚，抓好县域经济发展，用发展解决遇到的问题。
具体来讲，在工业方面，邹平市拿出“超常之力”，抓招商、建项目、搞技改，实现产值倍增、效益倍增。全年力争完成工业总产值2500亿元、冲刺2600亿元，工业技改投资增长10%。在服务业方面，聚焦“全面突破”，抓商贸、建物流、增信贷，提升生产性、生活性服务业水平。在“三农”方面，邹平市突出“争先领先”，推广“1+4”模式，壮大经营主体，探索“共富农场”“共富工厂”“共富市场”，打造美丽乡村，实现农业增效、农村增美、农民增收。在城市建设方面，聚力“更新提档”，抓好片区建设、老城改造、路网更新、设施提升，加速出新出彩。在文化旅游方面，积极“破题增效”，利用人文、自然等得天独厚的资源，发展全域旅游，塑造文化品牌。在惠企服务方面，邹平市落实“减负让利”，真金白银奖补、真情实感服务，打造让企业和企业家舒服的环境。在深化改革方面，全面“赋力赋能”，主动对标深圳、抓好重点改革、提升开放水平，真正改出活力、改出成效。在发展安全方面，时刻“绷紧弦条”，抓好安全生产、社会稳定、生态环保等，不出任何问题。在民生保障方面，推动“全面改善”，建好民生项目，提升就业、教育、医疗、养老、三保等水平。
记者：邹平是工业大县、工业强县，产业高质量发展走在全市前列，那么，聚焦“大干2023”，邹平将如何在产业发展上打造“邹平样板”，展现“邹平担当”？
吕明涛：邹平规上工业营收占到滨州市的40%，是滨州工业的最大板块。今年，市委提出“发展增速要争，发展总量要进，发展质量要高”，邹平将扛牢产业大市的担当，聚力实施“五大会战行动”，全力推动市委部署要求在邹平落地落实，加快实现产值倍增。
实施招商引资大会战。邹平市制订了《2023年邹平市全员招商引资工作实施方案》，分解任务搞对接、全员上阵抓招商，发动干部、镇街、企业走出去，用好土地、项目、产业链、政策4本招商手册，力争年内引进项目50个以上，到位市外资金200亿元、冲刺300亿元。
实施项目建设大会战。邹平市出台《鼓励新上工业项目、新增税收奖励办法》，鼓励本土企业多上项目。省市重点项目全部落实县级领导包靠、专班推进、全程服务，确保快建设、快投产，用2年左右时间补足产能转移缺口。今年，计划实施总投资600余亿元的省市县三级重点项目100个，年内完成投资180亿元。同时，推动398家规上工业企业全部满产；推动投资145亿元的30个在建项目建成达产，可带动产值255亿元；推动投资270亿元的67个新建项目尽快投产，可带动产值超700亿元。
实施工业技改大会战。实施工业技改全覆盖行动，设立3000万元专项资金奖励实施技改的企业和企业家，全年实施总投资超50亿元的工业技改项目100个以上。
实施科技创新大会战。用好2大人才基金、人才集团作用，年内引进本科及以上人才超2500名。加大高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业的培育力度，加快建设“全省科技创新强县”。年内实现规上工业企业研发全覆盖，研发投入占比保持县市区第一。
实施企业培育大会战。实施产值倍增计划，对大中企业、小微企业、种子企业、产能转移企业4类企业梯次培养，一对一帮扶魏桥创业等骨干企业，精准培育100家成长潜力大的小微企业，年内新增纳统工业企业65家，培育上市“种子企业”达到40家。全力帮扶西王、广富、传洋3家企业，谋划布局新项目好项目，加快产业新生。
记者：围绕大抓招商引资，2023年邹平将如何发力？
吕明涛：招商引资是经济发展的生命线、产业转型的主抓手、稳定增长的主动力。今年，邹平将把招商引资作为经济工作的“头号工程”来抓，具体分为“三步走”。
第一步，分任务。调整优化11个招商专班，每个县级领导、镇街、园区、部门都认领任务，成立33个县级领导牵头的招商小组，用好产业链招商、以商招商、基金招商、平台招商、节会招商、资源招商、驻点招商、筑巢招商、精准招商、嫁接招商“十条”招商路径，全员出动抓招引。
第二步，强对接。与304个意向企业、项目逐一对接，计划每季度召开招商大使座谈会，3、6、9月开展集中签约，3月24日已经有28个项目集中签约、总投资146亿元。近期，计划再赴青岛、深圳、欧洲、东南亚等地区开展对接招商，依托上海、青岛等异地商协会同步招商推介，策划开展常州“高端铝业”专题推介，促成一批项目落地。
第三步，抓实效。把招商实绩同干部选用结合、同企业奖励结合、同考核奖惩结合，对招引工作周调度、月通报、季考评、年评价，对项目引荐人给予最高500万元奖励，充分激发干部、企业、镇街、部门积极性，吸引更多项目落地。
记者：项目是拉动经济增长的“引擎”，2023年，邹平在重点项目建设上将采取哪些措施？
吕明涛：发展是硬道理，项目是硬支撑。今年，市委提出要树牢“项目为王”理念，全力优服务、抢进度、扩投资、促达产。围绕项目建设，邹平将看准“前、后、上、下”4个方向，持续推动项目做大做强。
向前看，抓谋划。在抓好100个省市县三级重点项目的基础上，梯次培育一批重点项目，充实后备力量。
向后看，抓达产。瞄准近3年已经投产的90个项目，加快手续办理、化解融资难题、落实要素保障，争取尽快达产达效，带动产值超过500亿元。
向上看，抓争取。今年，通过积极对上争取，已经落实了第一批政府专项债资金16亿元，居各县市区第一位。下一步，将继续争取上级专项债、贷款、奖补政策等各类支持，助力项目建设。
向下看，抓跟进。严格落实县级领导包靠、专班推进、调度通报、督办督查、审批联动等工作机制，倒排工期，挂图作战，全力推动项目建设。预计，邹平市一季度固定资产投资增速保持全市前列。
记者：邹平有非常多优秀的企业，有非常多优秀的企业家，这与当地的优良营商环境是密不可分的。今年，邹平在帮助企业家筑梦圆梦方面，有什么打算？
吕明涛：今年，市委召开了成就企业家梦想行动实施大会，这是一项深入企业家内心的活动。邹平市的企业家看到党委政府如此关注企业、关心企业，感到非常振奋。
邹平市按照相关要求成立了成就企业家梦想办公室，依托邹平市企业家协会，建立了与企业家沟通联系的机制。邹平市还出台相关规定，要求主要领导每个月拿出两到三次时间，与企业家面对面交流，了解企业家的想法和需求。
其次，邹平市将为成就企业家梦想提供各种要素保障，从土地、金融、政策等多个方面，保障企业项目落地，保障企业家梦想实现。
最后，成就企业家离不开重商亲商的营商环境，邹平市将紧紧围绕省、市深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，坚持以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，持续推进“惠企温心暖心工程”，用心用情用力厚植企业和企业家成长的沃土，激发市场主体活力，推进经济高质量发展。
邹平，连续19年进入全国县域经济百强，位居中国创新百强县第57位、全国综合实力百强县第65位。面对市场需求收缩、产能转移退出等多重考验，2023年，滨州工业排头兵将如何主动出击，全力攻坚，实现更高质量发展？
本期经济访谈“问策2023”，专访滨州市人民政府党组成员、邹平市委书记吕明涛，听他讲述怎样开启邹平发展的“最燃时代”！
记者：在年初动员大会上，滨州市发出了“聚焦八大品质”“大干2023”的号召，邹平作为全市县域经济的“领头雁”，在经济发展方面有什么整体战略谋划？
吕明涛：今年春节后上班第一天，市委就召开动员大会，提出聚焦八大品质“大干2023”，为全年工作定了调。邹平市将紧紧围绕市委市政府部署要求，将攻坚作为工作主题，以攻坚促大干、以攻坚求突破，大力实施九大工程、30项攻坚行动，掀起一轮高质量发展的热潮，争当县域经济发展的领头雁！
邹平的“大干2023”主要体现在“攻坚”上。去年，按照上级部署，邹平市转移钢铁产能1738万吨，转移电解铝产能40.7万吨，另外焦化关停35万吨，邹平市工业产值实际减少近600亿元。压力大，问题多。但是，越有压力就越有动力，遇到问题更显担当。今年，邹平市将从狠抓招商引资、狠抓项目建设、狠抓工业技改等方面突破攻坚，抓好县域经济发展，用发展解决遇到的问题。
具体来讲，在工业方面，邹平市拿出“超常之力”，抓招商、建项目、搞技改，实现产值倍增、效益倍增。全年力争完成工业总产值2500亿元、冲刺2600亿元，工业技改投资增长10%。在服务业方面，聚焦“全面突破”，抓商贸、建物流、增信贷，提升生产性、生活性服务业水平。在“三农”方面，邹平市突出“争先领先”，推广“1+4”模式，壮大经营主体，探索“共富农场”“共富工厂”“共富市场”，打造美丽乡村，实现农业增效、农村增美、农民增收。在城市建设方面，聚力“更新提档”，抓好片区建设、老城改造、路网更新、设施提升，加速出新出彩。在文化旅游方面，积极“破题增效”，利用人文、自然等得天独厚的资源，发展全域旅游，塑造文化品牌。在惠企服务方面，邹平市落实“减负让利”，真金白银奖补、真情实感服务，打造让企业和企业家舒服的环境。在深化改革方面，全面“赋力赋能”，主动对标深圳、抓好重点改革、提升开放水平，真正改出活力、改出成效。在发展安全方面，时刻“绷紧弦条”，抓好安全生产、社会稳定、生态环保等，不出任何问题。在民生保障方面，推动“全面改善”，建好民生项目，提升就业、教育、医疗、养老、三保等水平。
记者：邹平是工业大县、工业强县，产业高质量发展走在全市前列，那么，聚焦“大干2023”，邹平将如何在产业发展上打造“邹平样板”，展现“邹平担当”？
吕明涛：邹平规上工业营收占到滨州市的40%，是滨州工业的最大板块。今年，市委提出“发展增速要争，发展总量要进，发展质量要高”，邹平将扛牢产业大市的担当，聚力实施“五大会战行动”，全力推动市委部署要求在邹平落地落实，加快实现产值倍增。
实施招商引资大会战。邹平市制订了《2023年邹平市全员招商引资工作实施方案》，分解任务搞对接、全员上阵抓招商，发动干部、镇街、企业走出去，用好土地、项目、产业链、政策4本招商手册，力争年内引进项目50个以上，到位市外资金200亿元、冲刺300亿元。
实施项目建设大会战。邹平市出台《鼓励新上工业项目、新增税收奖励办法》，鼓励本土企业多上项目。省市重点项目全部落实县级领导包靠、专班推进、全程服务，确保快建设、快投产，用2年左右时间补足产能转移缺口。今年，计划实施总投资600余亿元的省市县三级重点项目100个，年内完成投资180亿元。同时，推动398家规上工业企业全部满产；推动投资145亿元的30个在建项目建成达产，可带动产值255亿元；推动投资270亿元的67个新建项目尽快投产，可带动产值超700亿元。
实施工业技改大会战。实施工业技改全覆盖行动，设立3000万元专项资金奖励实施技改的企业和企业家，全年实施总投资超50亿元的工业技改项目100个以上。
实施科技创新大会战。用好2大人才基金、人才集团作用，年内引进本科及以上人才超2500名。加大高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业的培育力度，加快建设“全省科技创新强县”。年内实现规上工业企业研发全覆盖，研发投入占比保持县市区第一。
实施企业培育大会战。实施产值倍增计划，对大中企业、小微企业、种子企业、产能转移企业4类企业梯次培养，一对一帮扶魏桥创业等骨干企业，精准培育100家成长潜力大的小微企业，年内新增纳统工业企业65家，培育上市“种子企业”达到40家。全力帮扶西王、广富、传洋3家企业，谋划布局新项目好项目，加快产业新生。
记者：围绕大抓招商引资，2023年邹平将如何发力？
吕明涛：招商引资是经济发展的生命线、产业转型的主抓手、稳定增长的主动力。今年，邹平将把招商引资作为经济工作的“头号工程”来抓，具体分为“三步走”。
第一步，分任务。调整优化11个招商专班，每个县级领导、镇街、园区、部门都认领任务，成立33个县级领导牵头的招商小组，用好产业链招商、以商招商、基金招商、平台招商、节会招商、资源招商、驻点招商、筑巢招商、精准招商、嫁接招商“十条”招商路径，全员出动抓招引。
第二步，强对接。与304个意向企业、项目逐一对接，计划每季度召开招商大使座谈会，3、6、9月开展集中签约，3月24日已经有28个项目集中签约、总投资146亿元。近期，计划再赴青岛、深圳、欧洲、东南亚等地区开展对接招商，依托上海、青岛等异地商协会同步招商推介，策划开展常州“高端铝业”专题推介，促成一批项目落地。
第三步，抓实效。把招商实绩同干部选用结合、同企业奖励结合、同考核奖惩结合，对招引工作周调度、月通报、季考评、年评价，对项目引荐人给予最高500万元奖励，充分激发干部、企业、镇街、部门积极性，吸引更多项目落地。
记者：项目是拉动经济增长的“引擎”，2023年，邹平在重点项目建设上将采取哪些措施？
吕明涛：发展是硬道理，项目是硬支撑。今年，市委提出要树牢“项目为王”理念，全力优服务、抢进度、扩投资、促达产。围绕项目建设，邹平将看准“前、后、上、下”4个方向，持续推动项目做大做强。
向前看，抓谋划。在抓好100个省市县三级重点项目的基础上，梯次培育一批重点项目，充实后备力量。
向后看，抓达产。瞄准近3年已经投产的90个项目，加快手续办理、化解融资难题、落实要素保障，争取尽快达产达效，带动产值超过500亿元。
向上看，抓争取。今年，通过积极对上争取，已经落实了第一批政府专项债资金16亿元，居各县市区第一位。下一步，将继续争取上级专项债、贷款、奖补政策等各类支持，助力项目建设。
向下看，抓跟进。严格落实县级领导包靠、专班推进、调度通报、督办督查、审批联动等工作机制，倒排工期，挂图作战，全力推动项目建设。预计，邹平市一季度固定资产投资增速保持全市前列。
记者：邹平有非常多优秀的企业，有非常多优秀的企业家，这与当地的优良营商环境是密不可分的。今年，邹平在帮助企业家筑梦圆梦方面，有什么打算？
吕明涛：今年，市委召开了成就企业家梦想行动实施大会，这是一项深入企业家内心的活动。邹平市的企业家看到党委政府如此关注企业、关心企业，感到非常振奋。
邹平市按照相关要求成立了成就企业家梦想办公室，依托邹平市企业家协会，建立了与企业家沟通联系的机制。邹平市还出台相关规定，要求主要领导每个月拿出两到三次时间，与企业家面对面交流，了解企业家的想法和需求。
其次，邹平市将为成就企业家梦想提供各种要素保障，从土地、金融、政策等多个方面，保障企业项目落地，保障企业家梦想实现。
最后，成就企业家离不开重商亲商的营商环境，邹平市将紧紧围绕省、市深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，坚持以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，持续推进“惠企温心暖心工程”，用心用情用力厚植企业和企业家成长的沃土，激发市场主体活力，推进经济高质量发展。