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有“锂”走遍天下
初宝瑞
党的二十大报告明确提出：深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。近年来，大力发展新能源汽车成为实现“双碳”目标的重要抓手，锂电产业作为新能源产业的重要链条，是拥有万亿级市场需求的新蓝海。我市应抢抓战略机遇，推动能源结构调整，加快探寻锂电产业高质量发展的新路径，切实走好绿色低碳高质量发展之路。
锂电产业发展现状
锂电池产业链包括上游材料（正极材料、负极材料、隔膜、电解液、辅材）、中游电芯及锂电池组装、下游锂电池应用（动力、储能、3C）等，其中四大锂电主材国内基本实现产业化，正极石墨烯、碳纳米管、粘结剂PVDF等产品仍依赖进口。从成本构成看，正极材料占比最高，约占制造成本的25%-40%，负极材料约占8%-12%，隔膜约占12%-15%，电解液约占7%-10%，辅材及其他约占15%-20%。
从全球情况看。锂资源主要分布在智利、玻利维亚、阿根廷、中国等国家，新能源动力电池行业参与者主要集中在中国、韩国、日本、美国、欧盟。近年来，新能源汽车市场的快速崛起带动全球动力锂电池装机量快速增长。2022年，全球新能源汽车销量首次突破1000万辆，预计到2025年全球新能源汽车销量将达2270万辆。2022年，全球动力锂电池装机量达到517.9GWh（SNEResearch统计），同比增长71.8%。全球锂电池出货量也大幅增长，2022年出货量为948.1GWh，同比增长66.7%，排名前五的宁德时代、LG新能源、比亚迪、松下、韩国SKOn总出货量占整体市场份额的76.9%。
从全国情况看。2022年，我国新能源汽车持续爆发式增长，产销分别为705.8万辆、688.7万辆，分别同比增长96.9%、93.4%，市场渗透率达到25.6%，连续8年保持全球第一。2022年全国锂电池出货量达655GWh（GGII 统计），同比增长超过100%，在全球锂电池总体出货量的占比达到69%。在近两年全球动力锂电池装机量排名中，我国有6家企业（宁德时代、比亚迪、中创新航、国轩高科、欣旺达、亿纬锂能）位居前十。2022年，全国正极材料、负极材料、隔膜、电解液等锂电一阶材料产量分别约为185万吨、140万吨、130亿平方米、85万吨，同比增长均达60%以上，行业总产值突破1.2万亿元。
从全省情况看。山东省能源局明确提出，在材料生产环节，重点打造枣庄“北方锂电之都”、威海亘元锂电池新材料产业园和滨州万润锂电新材料基地。目前，山东锂电池产业基地有39个，其中枣庄锂电池基地8个、青岛6个、东营5个、泰安4个、滨州3个、烟台3个。特别是近年来，宁德时代、比亚迪、欣旺达等头部企业频频涉足山东，“搅动”着锂电新能源产业区域格局。其中，枣庄建有国家锂电池质量检验检测中心，举办了首届中国（枣庄）国际锂电产业展览会，吸引头部企业欣旺达落户，投资200亿元的欣旺达动力（储能）电池项目和投资50亿元的吉利欣旺达混合动力电池项目相继建成投产；济宁吸引龙头企业宁德时代落户，投资140亿元建设济宁新能源电池产业基地项目；比亚迪股份有限公司在济南总投资150亿元，建设新能源乘用车及零部件产业园项目，是济南新旧动能转换起步区投资规模最大、示范引领最强的重大产业项目之一；菏泽依托头部企业龙蟠科技投资超111亿元、分6期建设的锂电产业园项目，以全产业链布局规划培育百亿级产业集群。
从全市情况看。滨州市十四五规划和2035年远景目标纲要提出，以滨城区、沾化区、邹平市、无棣县、滨州经济技术开发区为依托，打造新型能源电池及锂电新材料集群。
滨州具有发展锂电产业的比较优势：一方面，化工产业作为全市五大千亿级产业集群之一，已成为省重点主导产业集群，滨州港又打通了滨州产业走向世界的“海上通道”，对锂电池材料企业特别是中上游企业发展具有较强的承载力。另一方面，我市光伏发电、风力发电等绿色能源产业资源丰富，推动风光储一体化发展，是发展锂电池材料产业的一大特色优势。
目前，全市锂电项目主要集中在产业链上游。其中，正极材料以鲁北万润项目为代表，建成投产后，产能全国最大。负极材料以京阳、瑞阳项目为代表，全部建成投产后，负极材料产能达到10万吨，位居全国前列；前驱体产能达到53万吨，产能全国最大。同时，电解液材料方面，鲁北超能碳酸亚乙烯酯、氟代碳酸乙烯酯、碳酸甲乙酯项目已开工建设。动力电池系统集成方面，总投资36亿元的山东巨电新能源项目即将动工，计划年底建成投产。此外，关键辅材NMP，滨州裕能化工已建成12万吨的综合产能，目前为全球最大锂电级NMP生产商；10万吨NMP综合产能技改项目已开工建设。
培育壮大我市锂电产业的意见建议
优化区域产业布局。高质量编制锂电产业发展规划，将锂电产业作为全市重点产业进行培育，以鲁北万润、山东京阳等企业为依托，加快形成“正极材料全产业链条完整，负极材料产业规模明显壮大，电解液生产供应能力明显提升”的新格局。以无棣、阳信、北海为核心基地，强化关键零部件及其设施配套，高标准打造锂电配套产业区，积极构建“多点支撑、全域联动”的现代产业集群发展体系。同时，引导各县市区根据自身优势，合理布局锂电产业，防止盲目投资、“一哄而上”、低水平重复建设，避免出现新的产能过剩。
强化政策集成供给。出台加快锂电产业发展的实施意见，制定具有针对性的扶持政策，强化相应的补助和奖励，形成促进产业高质量发展的政策集成、叠加效应。一方面，加大扶持力度，采取一事一议、一企一策等方式，制定针对性政策措施，促进龙头企业培育和重大项目落地，保障企业依法享受政策红利；另一方面，站在战略高度，布局动力电池回收和再利用产业体系，制定针对动力电池回收利用的相关指导意见等。
壮大延伸产业链条。围绕锂电池全生命周期产业链布局发展，规划锂电池产业园区，形成产业集聚效应。一方面，实施龙头企业培育计划，聚焦锂电池材料骨干企业和高成长性企业，积极引导资源、技术、人才等要素向重点企业聚集，不断撬动本地头部企业持续滚动发展。另一方面，加大招商引资力度，编制锂电池产业链招商图谱，谋划储备一批锂电池及其关键材料、新能源汽车重点招商项目库，引进培育一批集成型、龙头型、领航型的产业项目。坚持以商招商、以企引企、延链招商，以“上游”引“下游”，以需求引投资，重点吸引隔膜、电解液以及下游锂电池和新能源汽车等龙头企业落户，形成“以材料带电池促整车”的全产业链发展格局。
加大金融服务力度。设立锂电产业专项基金，对锂电产业重点企业、重大项目予以倾斜支持。建立政银企盟四方合作机制，举办金融赋能锂电产业发展研讨对接会，加大对锂电企业授信和资金支持力度。发挥政府投资的带动作用，扩大信贷融资和直接融资规模，构建多元化融资体系，充分利用产业资本，积极引进资本方作为企业的战略合作者，拓宽企业融资渠道，形成多渠道、多层次、多元化的投融资格局。
提升服务保障能力。坚持高位推动，强化市县联动、部门协同，设立推进锂电产业发展工作专班，建立重大锂电项目联席会议制度，组建锂电产业联盟，统筹研究锂电产业发展重大问题，定期协调解决行业发展面临的问题。开通锂电池重大项目审批绿色通道，大力实行全生命周期服务，推行网上审批、并联审批和投资项目容缺审批。强化要素保障，加快渤中19-6项目鲁北化工园区专用天然气管道建设，多渠道降低锂电企业用电、用气成本；采用弹性年期出让、先租后让、长期租赁等多种供地方式，优先保障重大招商引资项目用地需求。
夯实科技人才支撑。积极构建“政产研学金服用”新机制，在驻滨高校规划建设锂电产业学院，筹建锂电产品质量检验检测中心，搭建各类创新平台，对获批的国家级、省级锂电科研平台分别给予真金白银奖励。依托高端铝优势产业，加大对铝箔的研发投入，积极抢占国内市场。出台《支持锂电人才发展的若干措施》，加大锂电产业人才培育力度，绘制锂电产业人才图谱，组织重点锂电企业走进高校招聘产业人才；建立锂电产业专家智库，定期举办锂电产业研讨会、高峰论坛等一系列产业交流会议，借智借力助推锂电产业高质量发展。通过科技人才支撑把握钠离子电池、固态电池等新产业布局机会。（作者单位系中共滨州市委政策研究室）
党的二十大报告明确提出：深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。近年来，大力发展新能源汽车成为实现“双碳”目标的重要抓手，锂电产业作为新能源产业的重要链条，是拥有万亿级市场需求的新蓝海。我市应抢抓战略机遇，推动能源结构调整，加快探寻锂电产业高质量发展的新路径，切实走好绿色低碳高质量发展之路。
锂电产业发展现状
锂电池产业链包括上游材料（正极材料、负极材料、隔膜、电解液、辅材）、中游电芯及锂电池组装、下游锂电池应用（动力、储能、3C）等，其中四大锂电主材国内基本实现产业化，正极石墨烯、碳纳米管、粘结剂PVDF等产品仍依赖进口。从成本构成看，正极材料占比最高，约占制造成本的25%-40%，负极材料约占8%-12%，隔膜约占12%-15%，电解液约占7%-10%，辅材及其他约占15%-20%。
从全球情况看。锂资源主要分布在智利、玻利维亚、阿根廷、中国等国家，新能源动力电池行业参与者主要集中在中国、韩国、日本、美国、欧盟。近年来，新能源汽车市场的快速崛起带动全球动力锂电池装机量快速增长。2022年，全球新能源汽车销量首次突破1000万辆，预计到2025年全球新能源汽车销量将达2270万辆。2022年，全球动力锂电池装机量达到517.9GWh（SNEResearch统计），同比增长71.8%。全球锂电池出货量也大幅增长，2022年出货量为948.1GWh，同比增长66.7%，排名前五的宁德时代、LG新能源、比亚迪、松下、韩国SKOn总出货量占整体市场份额的76.9%。
从全国情况看。2022年，我国新能源汽车持续爆发式增长，产销分别为705.8万辆、688.7万辆，分别同比增长96.9%、93.4%，市场渗透率达到25.6%，连续8年保持全球第一。2022年全国锂电池出货量达655GWh（GGII 统计），同比增长超过100%，在全球锂电池总体出货量的占比达到69%。在近两年全球动力锂电池装机量排名中，我国有6家企业（宁德时代、比亚迪、中创新航、国轩高科、欣旺达、亿纬锂能）位居前十。2022年，全国正极材料、负极材料、隔膜、电解液等锂电一阶材料产量分别约为185万吨、140万吨、130亿平方米、85万吨，同比增长均达60%以上，行业总产值突破1.2万亿元。
从全省情况看。山东省能源局明确提出，在材料生产环节，重点打造枣庄“北方锂电之都”、威海亘元锂电池新材料产业园和滨州万润锂电新材料基地。目前，山东锂电池产业基地有39个，其中枣庄锂电池基地8个、青岛6个、东营5个、泰安4个、滨州3个、烟台3个。特别是近年来，宁德时代、比亚迪、欣旺达等头部企业频频涉足山东，“搅动”着锂电新能源产业区域格局。其中，枣庄建有国家锂电池质量检验检测中心，举办了首届中国（枣庄）国际锂电产业展览会，吸引头部企业欣旺达落户，投资200亿元的欣旺达动力（储能）电池项目和投资50亿元的吉利欣旺达混合动力电池项目相继建成投产；济宁吸引龙头企业宁德时代落户，投资140亿元建设济宁新能源电池产业基地项目；比亚迪股份有限公司在济南总投资150亿元，建设新能源乘用车及零部件产业园项目，是济南新旧动能转换起步区投资规模最大、示范引领最强的重大产业项目之一；菏泽依托头部企业龙蟠科技投资超111亿元、分6期建设的锂电产业园项目，以全产业链布局规划培育百亿级产业集群。
从全市情况看。滨州市十四五规划和2035年远景目标纲要提出，以滨城区、沾化区、邹平市、无棣县、滨州经济技术开发区为依托，打造新型能源电池及锂电新材料集群。
滨州具有发展锂电产业的比较优势：一方面，化工产业作为全市五大千亿级产业集群之一，已成为省重点主导产业集群，滨州港又打通了滨州产业走向世界的“海上通道”，对锂电池材料企业特别是中上游企业发展具有较强的承载力。另一方面，我市光伏发电、风力发电等绿色能源产业资源丰富，推动风光储一体化发展，是发展锂电池材料产业的一大特色优势。
目前，全市锂电项目主要集中在产业链上游。其中，正极材料以鲁北万润项目为代表，建成投产后，产能全国最大。负极材料以京阳、瑞阳项目为代表，全部建成投产后，负极材料产能达到10万吨，位居全国前列；前驱体产能达到53万吨，产能全国最大。同时，电解液材料方面，鲁北超能碳酸亚乙烯酯、氟代碳酸乙烯酯、碳酸甲乙酯项目已开工建设。动力电池系统集成方面，总投资36亿元的山东巨电新能源项目即将动工，计划年底建成投产。此外，关键辅材NMP，滨州裕能化工已建成12万吨的综合产能，目前为全球最大锂电级NMP生产商；10万吨NMP综合产能技改项目已开工建设。
培育壮大我市锂电产业的意见建议
优化区域产业布局。高质量编制锂电产业发展规划，将锂电产业作为全市重点产业进行培育，以鲁北万润、山东京阳等企业为依托，加快形成“正极材料全产业链条完整，负极材料产业规模明显壮大，电解液生产供应能力明显提升”的新格局。以无棣、阳信、北海为核心基地，强化关键零部件及其设施配套，高标准打造锂电配套产业区，积极构建“多点支撑、全域联动”的现代产业集群发展体系。同时，引导各县市区根据自身优势，合理布局锂电产业，防止盲目投资、“一哄而上”、低水平重复建设，避免出现新的产能过剩。
强化政策集成供给。出台加快锂电产业发展的实施意见，制定具有针对性的扶持政策，强化相应的补助和奖励，形成促进产业高质量发展的政策集成、叠加效应。一方面，加大扶持力度，采取一事一议、一企一策等方式，制定针对性政策措施，促进龙头企业培育和重大项目落地，保障企业依法享受政策红利；另一方面，站在战略高度，布局动力电池回收和再利用产业体系，制定针对动力电池回收利用的相关指导意见等。
壮大延伸产业链条。围绕锂电池全生命周期产业链布局发展，规划锂电池产业园区，形成产业集聚效应。一方面，实施龙头企业培育计划，聚焦锂电池材料骨干企业和高成长性企业，积极引导资源、技术、人才等要素向重点企业聚集，不断撬动本地头部企业持续滚动发展。另一方面，加大招商引资力度，编制锂电池产业链招商图谱，谋划储备一批锂电池及其关键材料、新能源汽车重点招商项目库，引进培育一批集成型、龙头型、领航型的产业项目。坚持以商招商、以企引企、延链招商，以“上游”引“下游”，以需求引投资，重点吸引隔膜、电解液以及下游锂电池和新能源汽车等龙头企业落户，形成“以材料带电池促整车”的全产业链发展格局。
加大金融服务力度。设立锂电产业专项基金，对锂电产业重点企业、重大项目予以倾斜支持。建立政银企盟四方合作机制，举办金融赋能锂电产业发展研讨对接会，加大对锂电企业授信和资金支持力度。发挥政府投资的带动作用，扩大信贷融资和直接融资规模，构建多元化融资体系，充分利用产业资本，积极引进资本方作为企业的战略合作者，拓宽企业融资渠道，形成多渠道、多层次、多元化的投融资格局。
提升服务保障能力。坚持高位推动，强化市县联动、部门协同，设立推进锂电产业发展工作专班，建立重大锂电项目联席会议制度，组建锂电产业联盟，统筹研究锂电产业发展重大问题，定期协调解决行业发展面临的问题。开通锂电池重大项目审批绿色通道，大力实行全生命周期服务，推行网上审批、并联审批和投资项目容缺审批。强化要素保障，加快渤中19-6项目鲁北化工园区专用天然气管道建设，多渠道降低锂电企业用电、用气成本；采用弹性年期出让、先租后让、长期租赁等多种供地方式，优先保障重大招商引资项目用地需求。
夯实科技人才支撑。积极构建“政产研学金服用”新机制，在驻滨高校规划建设锂电产业学院，筹建锂电产品质量检验检测中心，搭建各类创新平台，对获批的国家级、省级锂电科研平台分别给予真金白银奖励。依托高端铝优势产业，加大对铝箔的研发投入，积极抢占国内市场。出台《支持锂电人才发展的若干措施》，加大锂电产业人才培育力度，绘制锂电产业人才图谱，组织重点锂电企业走进高校招聘产业人才；建立锂电产业专家智库，定期举办锂电产业研讨会、高峰论坛等一系列产业交流会议，借智借力助推锂电产业高质量发展。通过科技人才支撑把握钠离子电池、固态电池等新产业布局机会。（作者单位系中共滨州市委政策研究室）