康复，是生命的重建。残疾儿童康复救助工作，事关残疾孩子一生，事关家庭幸福和社会文明和谐。近年来，滨州市委、市政府高度重视残疾儿童康复救助工作，将残疾儿童康复救助纳入重大决策部署和民生实事，先后制定出台了一系列政策文件，健全完善残疾儿童康复救助制度体系，不断提升服务保障能力。
　　聚焦民生品质更实，市政协把残疾儿童康复救助工作作为重要协商议题，充分发挥职能优势，成立专题调研组，先后到各县市区定点康复机构进行实地调研，通过召开座谈会、与其他地市线上交流等形式开展调查研究。本期《委员关注》就如何提高残疾儿童康复救助保障能力，邀请委员嘉宾建言献策，聚力为“折翼天使”插上飞翔的翅膀。
　　加强康复机构建设，修复飞翔的“翅膀”
　　残疾儿童康复救助要抓住救助黄金期。据统计，我市残疾儿童有4800余人。截至2022年底，全市承担残疾儿童康复救助任务的定点机构有22家，其中二级以上机构11家，“每十万人口得到康复救助儿童数”位列全省第四位。
　　“市政协把助力残疾儿童康复救助保障工作作为重要协商议题，秉持以人民为中心的发展思想，助力滨州民生品质提升，彰显滨州温度。在充分调研基础上，精准建言献策，撰写翔实的调研报告，从儿童康复服务体系建设等5个方面提出16条意见建议，市委书记宋永祥、市长李春田等5位市级领导专门就此报告作出批示。”市政协副主席侯学锋说。
　　6岁的小宇是一名患有大脑性瘫痪的儿童，今年是他在惠民县人民医院儿童康复医学中心进行康复训练的第2个年头。如今，他已从最初无法独自站立，康复到能够独自行走。
　　惠民县人民医院儿童康复医学中心是滨州市残疾儿童肢体与智力二级定点康复机构，依托医院优势诊疗资源，设有运动治疗室、物理因子治疗室、言语吞咽功能治疗室、多感官训练治疗室等20余个诊疗、评定和功能训练室。“目前，在院儿童有100多名，医院儿童康复医学中心人才梯队和设备设施比较完善，与中国康复研究中心建立了技术协作关系，国外专家会定期进行指导。”惠民县人民医院党委副书记、院长丁超说。
　　通过专业系统性的康复训练，让每个残疾儿童逆风飞翔，加强康复机构规范化建设，增加定点康复机构数量，全面提升康复服务能力和水平，是提高残疾儿童康复救助保障能力的重要举措。对此，市政协委员王春平建议，加强规范化建设，严格把好入口关。康复机构的救治能力至关重要，每个残疾儿童家庭对康复的愿望都特别迫切，国家也出台了系列优惠政策，一定要把好入口关，把资金用在刀刃上。同时，探索实施定点机构财政资金分级补贴、医保基金分级报销制度，引导各类机构加大软硬件设施投入，提升康复水平，惠及更多残疾儿童及家庭，使各类政策资金效益最大化。
　　市政协委员李防修认为，提高残疾儿童康复水平，首先要加强康复人员队伍建设，提高康复人员专业技能。实施残疾儿童康复专业人才培育计划，争取省专家组和周边地市先进儿童康复机构支持，通过邀请讲学、跟班深造等方式，分期分批组织基层康复专业人员进修实训，补齐基层康复机构人才短板，不断提升康复机构专业人员服务水平。同时，帮助残疾儿童康复机构申办特殊教育资质，进一步解决康复专业人员职称问题。
　　打造康教融合模式，助“折翼天使”飞得更远
　　残疾儿童是一群折翼的天使，同样拥有开创精彩人生的梦想。在接受专业系统康复训练的同时，保障残疾儿童平等的受教育权，为特殊儿童提供合适的、有质量的教育，让每个残疾儿童健康全面发展，是提高残疾儿童快乐指数、帮助他们融入并走向社会的有效途径。
　　“一旦到了上学年龄，残疾儿童就会面临一个问题，如果在康复医院救治就不能上学，如果去上学就只能放弃康复救治，这也是很多家长纠结的难题。因此，无棣爱心医院新建教室、学生宿舍，建成全市首所康教融合的‘爱心学校’，让残疾儿童也能像健全适龄儿童一样，接受正规的义务教育。”无棣爱心医院副院长李元庆说。
　　目前，无棣爱心医院设有小学、初中共12个教学班，在校学生达到了198名。在这里，孩子们半天康复半天学习，解决了家长的困扰。此外，学校还开设了残疾儿童技能培训课程，对13岁以上残疾儿童，分类开办生活技能、机床加工、理发、手工制作等技能培训班。通过打造康复训练基地、康教融合中心、托育服务平台、就业培训车间，建起“医疗康复+义务教育+托管服务+技能培训”残疾儿童全生命周期服务体系，为我市残疾儿童康复事业探索出了一条可复制、可推广的新路子。
　　以融合教育为抓手，高质量推进残疾儿童康教融合服务，健全全生命周期服务体系，关系着这群折翼天使的前途和命运。市政协委员张淑华建议，进一步探索学前康教融合新路径，在特殊教育学校及具备条件的康复机构，设立招收残疾儿童的幼儿园，落实残疾儿童学前教育配套政策，为具备一定能力，但达不到随班就读条件的学前残疾儿童提供入园机会。同时，教育、残联等部门配合，依托有基础的康复机构、幼儿园开展康教融合试点，补齐残疾儿童学前教育短板。帮助支持残疾儿童康复机构申办特殊教育资质，对在机构康复的残疾儿童提供规范的学习机会。对在暂不具备办学条件的专业康复机构接受康复救治的残疾儿童，安排学校进行集中送教指导服务。
　　实践证明，“康教托技”一体化融合服务工作是一项系统工程，不仅需要主管部门主动作为、承担责任，也需要各级各职能部门起而行之、同向共为。众人拾柴火焰高。市政协委员许员才呼吁大家共同参与到残疾儿童康复救助工作中来，同时希望更多的社会资金支持残疾儿童康复事业，尽可能帮助残疾儿童全面发展，为困难家庭保驾护航。
　　强化政策支撑引领，让梦想逆风飞翔
　　残疾儿童是一个需要社会特别关爱的特殊群体。党的二十大报告提出，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。
　　为做好残疾儿童康复救助工作，我市先后出台了一系列政策文件。去年7月，重新制定出台了《关于提高全市残疾儿童康复救助保障能力的实施方案》。市残联党组成员、副理事长胡建介绍：“新方案主要在四个方面做了调整：一是加强财政资金支持，建立残疾儿童康复救助资金动态调整机制。二是新增送训补贴，保障残疾儿童在康复机构的救助时间，提升残疾儿童的教育水平。三是加强康复机构规范化建设，开展残疾儿童康复机构认定，制定定点康复机构统一标识及收费公示制度，加强对康复机构规范化监管、人才培养。四是做好残疾儿童筛查工作，完善残疾预防筛查措施，强化出生缺陷项目监管，将筛查纳入儿童保健服务项目，进一步织密市县乡三级服务网络。”
　　残疾儿童康复救助是一项爱心工程、民心工程，关系到每个残疾儿童家庭的幸福安康。市政协常委李莉建议，进一步落实好残疾儿童救助政府负责制，发挥好市政府残工委的作用，及时解决残疾儿童康复救助中出现的各种问题，满足残疾儿童康复的各种需求，确保每个残疾儿童应救尽救。从源头上抓好控制，落实好儿童出生缺陷预防及儿童残疾筛查诊断制度，第一时间掌握残疾儿童信息，做到救早救小。结合儿童友好城市创建，把残疾儿童康复救助列为儿童友好城市创建的一项重要内容，形成市县协同、部门协作、社会支持的良好救助格局。
　　市政协社会法制委员会主任班福忠建议，建立康复标准调整机制，进一步提升我市残疾儿童保障水平，确保残疾儿童康复服务水平与全市经济社会发展相适应。建立残疾儿童家庭支持机制，进一步提升家庭支撑力，组建专家服务团队，通过线上线下等形式，为残疾儿童家庭提供一对一辅导支持，发挥好家庭在残疾儿童康复发展中的基础性作用。
　　聚焦残疾儿童群体所思所想，聚力满足残疾儿童群体所需所盼，全面提高康复救助保障能力，需要全社会的共同努力。市政协将持续关心关注这群折翼的天使，充分发挥政协优势，让残疾儿童关爱体制更加充实、更有保障、更可持续，让他们在梦想的蓝天展翅飞翔。