滨州日报/滨州网记者康曌
近年来,滨城区市西街道积极探索党建引领基层治理新途径,依托基层党员、群众力量,以碧林花园社区为试点,通过构建闭环治理体系、闭环处理流程、闭环管理机制,充分发挥社区党员的先锋模范作用和“熟人治理”的独特优势,打造“红色楼栋长”,激活社区治理微“栋”能,实现由“有事找社区”到“有事找楼栋长”的转变,推动社区治理重心向楼栋延伸,趟出了一条“共建共治共享”的“服务+治理”新路径。
突出党建引领构建闭环治理体系
市西街道通过摸底调研、党员自荐、居民推荐、召开座谈会、社区审核5步程序,按照“政治素质好、协调能力好、邻里关系好,会做群众工作的党员”的“三好一会”选拔标准,招募选拔楼栋长。碧林花园小区从157名报名者中,选拔出楼栋长81人。
通过建立党员楼栋长亮身份、亮职责、亮承诺的“三亮”制度,放置楼栋长“三亮”公示牌。81名楼栋长的姓名、联系电话等方式公示于众,主动接受居民群众监督。
亮明身份,促进了楼栋长带头走进居民家中、倾听民声民意、破解难点问题,发挥积极作用。
碧林花园社区管理服务人口约6500人,共2164户,划分为5个网格,并按每个网格3名工作人员的标准,安排15名网格员。
该社区81名楼栋长与街道社区干部、社区网格员、社区民警、物业管理人员等共同组成网格服务团队,成为服务社区基层治理的重要补充力量,有效拉近了党组织和居民群众之间的距离。
聚焦群众诉求构建闭环处理流程
在社区党总支的牵头引领下,社区网格员携手楼栋长,统筹物业公司、业委会、党员群众就物业管理、环境治理等大小问题定期展开讨论,及时了解民意、倾听民声,做好政策宣讲“带头人”、睦邻友好“守护人”、服务民生“贴心人”。
依托小区物业办公场所和社区党群服务中心,设立楼栋长轮值中心,楼栋长根据个人时间实行弹性值班制,真正让家家户户知晓自己的楼栋长、楼栋长知晓自己的职责,做到楼栋长与所在楼栋居民互知互通,让楼栋工作有“落脚点”和“支撑点”,促使联系服务群众机制步入常态化、制度化轨道。
截至目前,碧林花园社区开展议事活动15次,收集群众意见79条,提交社区治理建议28件,开展文明城市创建、防电信诈骗、垃圾分类等政策宣讲活动43次。
楼栋长形成了“倾听-汇总-梳理-上报-解决-反馈”的问题化解机制,能解决的当场解决,无法解决的就及时汇报给社区,由社区协同解决。
碧林花园社区自实行楼栋长治理模式以来,楼栋长调解矛盾194件(解决率达96%以上),义务维修328次,开展楼道卫生清理61次,打通了服务群众的“最后一米”,实现了“小事不出楼道,大事不出小区”的治理目标。
制定规范化制度构建闭环管理机制
为提高楼栋长队伍履职意识和能力,市西街道党工委制定实施《社区楼栋长运行机制》等日常管理机制,提升楼栋长队伍管理制度化、规范化,充分发挥制度激励约束作用。
截至目前,市西街道开展楼栋长学习培训会22次,围绕志愿服务、文明创建、矛盾排查、纠纷化解、心理疏导、防灾避险、科普知识等专题,举办相关讲座。同时,注重政治思想教育和党员教育培训,开展党的二十大精神宣讲6次,不断提高楼栋长的政治理论和党性修养,实现党建工作与服务群众互促互进,良性循环。
市西街道党工委积极探索以精神嘉许为主、物质嘉许为辅的激励机制,规范楼栋长工作积分管理,由社区网格、居民群众每月对楼栋长入户走访、矛盾化解、居民满意度等情况规范打分,积累积分可兑换奖励,同时对优秀楼栋长的典型事例进行分享,增强楼栋长们的归属感和荣誉感。