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稳外贸扩外资促消费 打造对外开放新高地
滨州日报/滨州网记者张卫建崔艳贞刘飞王虎通讯员李雅芹寇慧超
联通内外，贯通城乡，对接产销。
2022年，滨州对外贸易创历史新高，利用外资量增质升，消费市场持续回暖，开发区联动创新，电子商务发展迅速。
在“大干2023”之年，滨州市商务局将锚定“八大品质”提升，全力扩消费，全力稳外贸，全力增外资，全力强园区，助力更高水平富强滨州建设。
本期经济访谈“问策2023”，专访滨州市商务局党组书记、局长丁卫卫。
记者：投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而其中的“两驾半”由市商务局来牵头负责。近年来，滨州的对外贸易势头迅猛，连续入围“全国外贸百强市”，能不能谈一下滨州在外贸工作取得的成绩？
丁卫卫：商务工作联通内外，贯通城乡，对接产销。拉动经济增长的“三驾马车”中，市商务局承担了出口、消费和外资“两驾半”，压力非常大，任务非常重。尤其是外贸工作，在去年疫情、政策变化、市场需求萎缩等多重因素叠加影响下，我们承压前行，创下了历年来的最优成绩。
一是货物进出口取得新成绩。2022年，我市实现外贸进出口1227.1亿元，同比增长19.3%，连续五年入围“全国外贸百强市”。外贸主体队伍不断壮大，有实绩的外贸企业突破千家。
二是跨境电商新业态取得新突破。2022年，跨境电商贸易额突破80亿元，是2021年的3倍多，占对外贸易的比重显著提高，已成为全市外贸新的增长点。
三是对外开放取得新名片。国家层面稳扎稳打，获批中国（滨州）跨境电子商务综合试验区，以及家纺、金属型材、复合材料等3个国家级外贸转型升级基地；省级层面再创佳绩，获批9个省级跨境电商主体和孵化试点单位，实现了跨境电商平台、产业园、公共海外仓、孵化机构试点全覆盖。
记者：近年来，滨州在外贸方面成绩优异，在新发展格局大背景下，我市如何推动外贸工作促稳提质，助力更高水平富强滨州建设？
丁卫卫：今年，贸易形势更加严峻复杂，外部环境的不确定性和内部产能转移等影响持续加深。市商务局将深入贯彻落实全市“大干2023”重点工作动员大会和“成就企业家梦想行动”实施大会精神，紧紧围绕“1+838”工作格局，聚焦“1+8+1”落实体系，牢固树立“让企业和企业家舒服”的发展理念，深入开展“进企业、解难题、促发展、圆梦想”大调研行动，砥砺前行，奋勇争先，全力以赴促进外贸固稳提质，为打造对外开放新高地添砖加瓦。
一是重展会，助力企业抢订单。今年省商务厅制定了100场境外展会，我们将积极组织企业参展，助力他们开拓新的国际市场。同时，根据全市产业特色和企业需求，制定全市70个重点展会计划，并给予展位费和人员费补贴，通过省市县企联动，助力企业抢订单、拓市场。
二是育业态，延伸产业链条。充分利用国家级跨境电商综试区试点机遇，指导各县区建设1处跨境电商产业园。对跨境电商综服平台以及从事跨境电商的企业出台一系列优惠政策，引导纺织、绳渔具及餐厨具企业，扩大跨境电商业务，培育新的增长点。
三是挖潜力，千方百计补缺口。对无外贸实绩企业尤其是无外贸实绩的规上企业，开展外贸辅导工作，加大培训力度，全年培训外贸专业人才400人次以上。对有外贸实绩的企业，加大跟踪服务力度，最大程度解难纾困，引导企业抢抓政策机遇，加大煤炭、燃料油等进口业务。
记者：去年，滨州新设外资企业53家，增幅列全省第一位，下一步，如何推动外资增资增效？
丁卫卫：2023年，市商务局将铆足全力，不断增强外资招引竞争力。
一是深入挖掘外资存量。全面梳理全市存量外资企业，推动企业做好返程投资、增资扩股、利润转增资等工作。重点抓好小电天体新能源汽车、诺力昂化学品、京博化工、中电新能源、忆科电子、远景新能源等现有外资项目，靠上服务，一对一精准指导，争取在谈或签约项目尽快落地，尽快实现外资到账。
二是持续搭建外资招引平台。谋划组织外资招引活动，深度参与港澳山东周、跨国公司领导人青岛峰会、上海进博会等活动，千方百计宣传滨州、推介滨州，吸引更多外资项目落户。同时，结合滨州产业特色定向发力，筹划好中国铝加工产业年会，开展定向招商、精准招商。
三是积极拓宽外资利用渠道。依托国企平台，深挖我市国投集团、新能源集团、水务集团等国企利用外资潜力，形成外资招引合力。同时，探索推进QFLP试点利用外资。
记者：今年，我市把恢复和扩大消费摆在经济发展优先位置，我市将如何进一步增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景？
丁卫卫：今年以来，我市全面贯彻落实“山东消费提振年”决策部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置，制定出台了《关于支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，从汽车消费、电商促销、零售餐饮、会展消费、农村消费、消费纳统等方面重点发力，谋划10项扶持商贸企业、培育消费增长点的有效措施，投入真金白银，推动消费快速回升。
一是抓促消费活动，活跃消费市场。持续深化“惠享山东消费年”活动，打造“乐购在滨州”促消费活动品牌，聚焦汽车、零售、餐饮、电商等消费重点，举办“2023惠享山东消费年·乐购在滨州”促消费活动启动仪式、乐购在滨州·2023年首届春季汽车消费节、第二届网红直播带货大赛颁奖典礼、“乐购在滨州·新春欢乐GO”、黄河大集—青春市集年货节、“乐购在滨州·古城欢畅游”等专题活动15场，打造商旅文体、吃住行娱深度融合的消费新场景。可以说，周周有主题，月月有活动，掀起了新一轮的消费高潮。
二是抓消费券发放，增强消费能力。一方面，继续落实省级汽车消费券政策，对在我市购置新车并在省内上牌的消费者给予补贴；另一方面，配套“乐购在滨州”促消费活动，推出我市专项消费券，持续扩大消费券乘数效应。一季度，全市商务系统面向汽车、零售、餐饮等重点行业发放各类消费券1100余万元，带动消费约4.5亿元，充分释放了消费潜力。上半年，计划再发放汽车、零售、餐饮行业消费券900万元，真金白银带动全市消费市场持续回暖向好。
三是抓载体建设，改善消费条件。依托万达广场、吾悦广场、邹平圣豪悠乐里等商业综合体，开展促消费活动，形成政府激励、企业让利、群众参与的良性互动。持续跟进沾化里厚街、中海调调街等夜经济项目，培育滨州消费新名片，打造滨州消费新地标。大力引进商业品牌首店、旗舰店，鼓励国际国内知名品牌在我市设立法人机构，今年市财政安排100万元，对纳入监测统计、符合条件的首店品牌最高给予20万元奖励。
记者：会展经济已成为重要经济活动之一，不仅可以促进经贸往来和经济增长，而且成为区域和城市形象的重要窗口，我市将如何发展会展经济，打造知名品牌？
丁卫卫：今年以来，我们坚持把会展经济作为汇集资源、促进消费、助推“双招双引”和提升城市形象、品牌影响力的重要平台，组织举办会展活动10余次。下一步，我们将以“展”为媒，以“展”聚力，以“会”活城，以“会”兴城，扩大会展品牌影响力。
一是持续优化会展业发展环境。专门出台促进会展业发展的实施意见，完善会展业发展促进机制，建立会展业行业协会组织，推动建立会展资金支持办法，对特色产业展会、省级以上知名展览、会展机构引进等给予重点资金奖励。
二是重点推动重大会展活动。制定《2023年滨州市会展活动指导目录》，重点抓好中国（博兴）国际厨具节、2023年中国铝产业加工年会等一批重大会展活动。组织参加第四届跨国公司领导人青岛峰会、第六届中国进口博览会等高层次会展活动，借助平台助力企业走出去开拓市场。
三是加快培育打造知名品牌会展。依托“双型城市”品牌和“十强”产业优势，推动打造具有滨州地方特色、产业特色和文化特色的品牌会展。
记者：如今，“网购”已成为最普通也最热门的消费方式，我市电子商务发展成就斐然，在支持电商发展方面，我市有哪些具体举措？
丁卫卫：近年来，随着电子商务发展，尤其是后疫情时代，人们的消费方式发生翻天覆地的变化，逐渐由线下转到线上，而且线上所占比例越来越高。去年以来，市商务局借力而为、借势而上，出台了一系列针对电子商务发展的实施办法，全市电子商务发展也是突飞猛进。2022年，全市网络零售额完成205.7亿元，同比增长64.6%，增速连续12个月居全省首位，成为我市促消费的一大增长点。下一步，我们将多措并举，促进电商更快发展。
一是强化党建引领。在电商行业协会建立党组织，通过党组织的凝聚力和号召力，把有思想有智慧的年轻人聚集到一起，让他们的潜力尽可能释放。现在，我们已经打造了一支富有活力的年轻人队伍，他们活跃在电商行业各个领域，并发挥着主力军作用。
二是完善政策激励。贯彻落实《关于促进电商高质量发展的若干措施》，对网零额增幅排名前3位的县市区，对实现实物商品网零额千万元以上的企业进行奖励和流量补贴，充分调动发展电子商务的积极性，助力企业做大做强。
三是加快载体建设。依托3家省级电商直播基地和3家省级电商供应链基地，再打造一批省级电商直播基地、电商供应链基地和电商产业带，促进线上线下消费融合发展。开展直播电商人才培训，挖掘培育本土直播电商人才，吸引更多年轻人从事电商行业。结合中秋、国庆、双十一、春节等重要消费节点，组织开展系列直播带货促消费活动，让更多滨州好产品、滨州好风光、滨州好故事走向全国，形成“滨州主播带滨州货”的浓厚氛围。
联通内外，贯通城乡，对接产销。
2022年，滨州对外贸易创历史新高，利用外资量增质升，消费市场持续回暖，开发区联动创新，电子商务发展迅速。
在“大干2023”之年，滨州市商务局将锚定“八大品质”提升，全力扩消费，全力稳外贸，全力增外资，全力强园区，助力更高水平富强滨州建设。
本期经济访谈“问策2023”，专访滨州市商务局党组书记、局长丁卫卫。
记者：投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而其中的“两驾半”由市商务局来牵头负责。近年来，滨州的对外贸易势头迅猛，连续入围“全国外贸百强市”，能不能谈一下滨州在外贸工作取得的成绩？
丁卫卫：商务工作联通内外，贯通城乡，对接产销。拉动经济增长的“三驾马车”中，市商务局承担了出口、消费和外资“两驾半”，压力非常大，任务非常重。尤其是外贸工作，在去年疫情、政策变化、市场需求萎缩等多重因素叠加影响下，我们承压前行，创下了历年来的最优成绩。
一是货物进出口取得新成绩。2022年，我市实现外贸进出口1227.1亿元，同比增长19.3%，连续五年入围“全国外贸百强市”。外贸主体队伍不断壮大，有实绩的外贸企业突破千家。
二是跨境电商新业态取得新突破。2022年，跨境电商贸易额突破80亿元，是2021年的3倍多，占对外贸易的比重显著提高，已成为全市外贸新的增长点。
三是对外开放取得新名片。国家层面稳扎稳打，获批中国（滨州）跨境电子商务综合试验区，以及家纺、金属型材、复合材料等3个国家级外贸转型升级基地；省级层面再创佳绩，获批9个省级跨境电商主体和孵化试点单位，实现了跨境电商平台、产业园、公共海外仓、孵化机构试点全覆盖。
记者：近年来，滨州在外贸方面成绩优异，在新发展格局大背景下，我市如何推动外贸工作促稳提质，助力更高水平富强滨州建设？
丁卫卫：今年，贸易形势更加严峻复杂，外部环境的不确定性和内部产能转移等影响持续加深。市商务局将深入贯彻落实全市“大干2023”重点工作动员大会和“成就企业家梦想行动”实施大会精神，紧紧围绕“1+838”工作格局，聚焦“1+8+1”落实体系，牢固树立“让企业和企业家舒服”的发展理念，深入开展“进企业、解难题、促发展、圆梦想”大调研行动，砥砺前行，奋勇争先，全力以赴促进外贸固稳提质，为打造对外开放新高地添砖加瓦。
一是重展会，助力企业抢订单。今年省商务厅制定了100场境外展会，我们将积极组织企业参展，助力他们开拓新的国际市场。同时，根据全市产业特色和企业需求，制定全市70个重点展会计划，并给予展位费和人员费补贴，通过省市县企联动，助力企业抢订单、拓市场。
二是育业态，延伸产业链条。充分利用国家级跨境电商综试区试点机遇，指导各县区建设1处跨境电商产业园。对跨境电商综服平台以及从事跨境电商的企业出台一系列优惠政策，引导纺织、绳渔具及餐厨具企业，扩大跨境电商业务，培育新的增长点。
三是挖潜力，千方百计补缺口。对无外贸实绩企业尤其是无外贸实绩的规上企业，开展外贸辅导工作，加大培训力度，全年培训外贸专业人才400人次以上。对有外贸实绩的企业，加大跟踪服务力度，最大程度解难纾困，引导企业抢抓政策机遇，加大煤炭、燃料油等进口业务。
记者：去年，滨州新设外资企业53家，增幅列全省第一位，下一步，如何推动外资增资增效？
丁卫卫：2023年，市商务局将铆足全力，不断增强外资招引竞争力。
一是深入挖掘外资存量。全面梳理全市存量外资企业，推动企业做好返程投资、增资扩股、利润转增资等工作。重点抓好小电天体新能源汽车、诺力昂化学品、京博化工、中电新能源、忆科电子、远景新能源等现有外资项目，靠上服务，一对一精准指导，争取在谈或签约项目尽快落地，尽快实现外资到账。
二是持续搭建外资招引平台。谋划组织外资招引活动，深度参与港澳山东周、跨国公司领导人青岛峰会、上海进博会等活动，千方百计宣传滨州、推介滨州，吸引更多外资项目落户。同时，结合滨州产业特色定向发力，筹划好中国铝加工产业年会，开展定向招商、精准招商。
三是积极拓宽外资利用渠道。依托国企平台，深挖我市国投集团、新能源集团、水务集团等国企利用外资潜力，形成外资招引合力。同时，探索推进QFLP试点利用外资。
记者：今年，我市把恢复和扩大消费摆在经济发展优先位置，我市将如何进一步增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景？
丁卫卫：今年以来，我市全面贯彻落实“山东消费提振年”决策部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置，制定出台了《关于支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，从汽车消费、电商促销、零售餐饮、会展消费、农村消费、消费纳统等方面重点发力，谋划10项扶持商贸企业、培育消费增长点的有效措施，投入真金白银，推动消费快速回升。
一是抓促消费活动，活跃消费市场。持续深化“惠享山东消费年”活动，打造“乐购在滨州”促消费活动品牌，聚焦汽车、零售、餐饮、电商等消费重点，举办“2023惠享山东消费年·乐购在滨州”促消费活动启动仪式、乐购在滨州·2023年首届春季汽车消费节、第二届网红直播带货大赛颁奖典礼、“乐购在滨州·新春欢乐GO”、黄河大集—青春市集年货节、“乐购在滨州·古城欢畅游”等专题活动15场，打造商旅文体、吃住行娱深度融合的消费新场景。可以说，周周有主题，月月有活动，掀起了新一轮的消费高潮。
二是抓消费券发放，增强消费能力。一方面，继续落实省级汽车消费券政策，对在我市购置新车并在省内上牌的消费者给予补贴；另一方面，配套“乐购在滨州”促消费活动，推出我市专项消费券，持续扩大消费券乘数效应。一季度，全市商务系统面向汽车、零售、餐饮等重点行业发放各类消费券1100余万元，带动消费约4.5亿元，充分释放了消费潜力。上半年，计划再发放汽车、零售、餐饮行业消费券900万元，真金白银带动全市消费市场持续回暖向好。
三是抓载体建设，改善消费条件。依托万达广场、吾悦广场、邹平圣豪悠乐里等商业综合体，开展促消费活动，形成政府激励、企业让利、群众参与的良性互动。持续跟进沾化里厚街、中海调调街等夜经济项目，培育滨州消费新名片，打造滨州消费新地标。大力引进商业品牌首店、旗舰店，鼓励国际国内知名品牌在我市设立法人机构，今年市财政安排100万元，对纳入监测统计、符合条件的首店品牌最高给予20万元奖励。
记者：会展经济已成为重要经济活动之一，不仅可以促进经贸往来和经济增长，而且成为区域和城市形象的重要窗口，我市将如何发展会展经济，打造知名品牌？
丁卫卫：今年以来，我们坚持把会展经济作为汇集资源、促进消费、助推“双招双引”和提升城市形象、品牌影响力的重要平台，组织举办会展活动10余次。下一步，我们将以“展”为媒，以“展”聚力，以“会”活城，以“会”兴城，扩大会展品牌影响力。
一是持续优化会展业发展环境。专门出台促进会展业发展的实施意见，完善会展业发展促进机制，建立会展业行业协会组织，推动建立会展资金支持办法，对特色产业展会、省级以上知名展览、会展机构引进等给予重点资金奖励。
二是重点推动重大会展活动。制定《2023年滨州市会展活动指导目录》，重点抓好中国（博兴）国际厨具节、2023年中国铝产业加工年会等一批重大会展活动。组织参加第四届跨国公司领导人青岛峰会、第六届中国进口博览会等高层次会展活动，借助平台助力企业走出去开拓市场。
三是加快培育打造知名品牌会展。依托“双型城市”品牌和“十强”产业优势，推动打造具有滨州地方特色、产业特色和文化特色的品牌会展。
记者：如今，“网购”已成为最普通也最热门的消费方式，我市电子商务发展成就斐然，在支持电商发展方面，我市有哪些具体举措？
丁卫卫：近年来，随着电子商务发展，尤其是后疫情时代，人们的消费方式发生翻天覆地的变化，逐渐由线下转到线上，而且线上所占比例越来越高。去年以来，市商务局借力而为、借势而上，出台了一系列针对电子商务发展的实施办法，全市电子商务发展也是突飞猛进。2022年，全市网络零售额完成205.7亿元，同比增长64.6%，增速连续12个月居全省首位，成为我市促消费的一大增长点。下一步，我们将多措并举，促进电商更快发展。
一是强化党建引领。在电商行业协会建立党组织，通过党组织的凝聚力和号召力，把有思想有智慧的年轻人聚集到一起，让他们的潜力尽可能释放。现在，我们已经打造了一支富有活力的年轻人队伍，他们活跃在电商行业各个领域，并发挥着主力军作用。
二是完善政策激励。贯彻落实《关于促进电商高质量发展的若干措施》，对网零额增幅排名前3位的县市区，对实现实物商品网零额千万元以上的企业进行奖励和流量补贴，充分调动发展电子商务的积极性，助力企业做大做强。
三是加快载体建设。依托3家省级电商直播基地和3家省级电商供应链基地，再打造一批省级电商直播基地、电商供应链基地和电商产业带，促进线上线下消费融合发展。开展直播电商人才培训，挖掘培育本土直播电商人才，吸引更多年轻人从事电商行业。结合中秋、国庆、双十一、春节等重要消费节点，组织开展系列直播带货促消费活动，让更多滨州好产品、滨州好风光、滨州好故事走向全国，形成“滨州主播带滨州货”的浓厚氛围。