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牵住集体增收“牛鼻子” 蹚出乡村振兴“共富路”
习近平总书记强调：“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。乡村振兴，群众增收和村集体增收是重要课题，如何做足土地文章，实现共同富裕，邹平走出了一条以“集体经营”实现共富增收的路径。
有田一起耕，“共富农场”开辟集体增收新模式
民以食为天，食以农为源，农以地为本。土地是农民的命根子，更是农业的源头、农村发展的根基。在过去，小农耕种模式一直都是非常重要的农业种植方式，但随着时代发展，小规模种植已经无法适应未来发展趋势，规模化、机械化的统一耕种模式日渐成为主流。2017年，随着农村“三权分置”改革的深入推进，邹平在滨州市率先大规模推进土地流转，引导小农户分散土地向家庭农场、种粮大户适度集中，用土地流转这把“金钥匙”开启了乡村振兴的大门。2022年以来，邹平坚持党建引领，将农村基层基础优势与供销社经营服务优势相结合，创新实施“1+4”新型土地经营模式，通过村集体流转土地，进行集中种植经营，打造“共富农场”，带动共同富裕。
合作经营提效率。“1+4”新型土地经营模式是邹平打造“共富农场”的一次成功探索，其中“1”即坚持党建引领，“4”是构建“合作社+农户+供销社+金融”的“四位一体”发展模式。具体来说，就是由镇党委统筹，支持农户将土地流转给村集体，村党支部成立合作社经营流转土地，供销社提供“耕种收”等托管服务，金融机构提供资金，多方合作种好一片田。通过合作经营，既降低了种地成本，又提高了服务质量，亩均收益进一步提高，村集体收入大幅提升。2022年，邹平162个村试点经营土地4万余亩，共实现集体收入4000余万元，平均各村增收24.7万元。截至目前，邹平累计流转土地69.81万亩，土地适度规模经营化率达到75.23%。
特色种植立品牌。除粮食作物外，开发特色农产品也是邹平打造“共富农场”的聚焦点。近年来，邹平围绕推动“一镇一业，一村一品”，因地制宜打造特色农产品品牌，由村党支部统筹，村民参股流转部分土地，种植各类经济作物，雇佣农村剩余劳动力参与管理，利润由村集体和村民按比例分配。目前，邹平已建成涉及韭菜、西瓜、生姜、圣女果、山药等多个品种的集体经营特色种植项目，在增加收入、提供就业的同时，进一步盘活了湖边、堤岸等小面积土地，充分释放土地价值，提升共富成效。
有力一起出，“共富工厂”打造产业振兴新样板
党的二十大报告提出：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。利用好自身产业资源优势，以村企合作助力乡村振兴，更是带动农民致富增收的一条“快车道”。邹平产业基础雄厚、企业数量众多，拥有注册企业2.4万家、市场主体8万余家。近年来，邹平积极推动产业发展与乡村振兴深度融合，通过村企联动，推动产业振兴、带动共同富裕。
运营“整村资源”，实现最优利用。镇党委牵头，村集体梳理闲置资产，统一收储资源、统一规划开发、统一招商运营，携手当地发展前景好、企业效益好的企业，共建共富车间，实现对整村资源的最优化利用，推动共富共赢。比如，韩店镇梳理整合旧口、刘楷等10个村村级合作社资金资产750万元，入股邹平鼎盛油脂有限公司，每半年进行一次分红，预计每年获得分红56万元，平均每村增加村集体收入5.6万元。目前，根据各村资源实际情况，邹平共推动建设“共富工厂”54个，既创造了就业岗位，更增加了集体收入。
培育“优质项目”，增强发展后劲。大力实施“实体强村”行动，每个镇街均成立“实体强村党建联盟”，综合考虑各村农业产业、自然风光、民俗风情、农耕文化等资源优势，因地制宜发展特色产业。比如，好生街道鹿家村借势淄博烧烤大火，由街道、村集体、村民各出资5万元，建设网红烧烤小饼制造项目，预计投产后日产小饼3000包、净利润900余元，年收入达33万元。截至2022年底，按照“一村一实体项目”标准，邹平共实施文旅、种植、养殖等各类“实体强村”项目近700个，带动村集体增收5000余万元。
延伸“产业图谱”，推动融合提升。推动农业项目向下游延伸链条，实现一二三产同频共振、相互促进。比如，孙镇蔡家村在推动“1+4”新型土地经营的基础上，计划发展粮食深加工，建设面粉厂和仓储设备，打造自有品牌。邹平年集体收入10万元以上村从5年前不足30%发展到2022年858个村全覆盖，年集体收入50万元以上村达到40%。
有钱一起赚，“共富市场”激活村级经济新动能
单打独斗难发展，抱团共生创市场。农产品往往品类杂而散、主体多而小，难以在市场上形成真正的影响力和竞争力，只有打破村域限制，化零为整、抱团取暖，才能实现更好发展。邹平通过整合各类农村资源和产品资源，发展集体经营的商贸经济，推动共同富裕。
发展租赁经济。建有城市社区的村庄，通过出租位置优越的门头房获得租赁费。比如，黄山街道、黛溪街道共有64个村，每年各类承包费及房屋租赁等收入近2亿元。除道路修缮、绿化等费用支出外，各村根据情况向村民发放租金收入，60岁以上老人过生日、学生上大学等村里都有资助，惠及全体村民。
构建商贸市场。村集体牵头，将农产品分类别进行集中统一销售，建设规模更大的农贸市场，拓展产品销售范围、提高经营收入。比如，好生街道姜家村集合花卉产品资源，探索开发线上线下双重销售模式，通过抖音直播等方式销售蝴蝶兰、宝莲灯等高端花卉，成功打造并推广“姜家村花卉超市”品牌，产品销售范围突破地域限制，市场影响力得到极大提升，也联合带动周边村庄发展大型绿化工程、园林绿化、景观设计等项目，产品种类更加多元，市场覆盖范围更广。目前，邹平建设各类“共富市场”85个，拓展农产品销售渠道，助力富农增收。（作者单位为中共邹平市委党校）
有田一起耕，“共富农场”开辟集体增收新模式
民以食为天，食以农为源，农以地为本。土地是农民的命根子，更是农业的源头、农村发展的根基。在过去，小农耕种模式一直都是非常重要的农业种植方式，但随着时代发展，小规模种植已经无法适应未来发展趋势，规模化、机械化的统一耕种模式日渐成为主流。2017年，随着农村“三权分置”改革的深入推进，邹平在滨州市率先大规模推进土地流转，引导小农户分散土地向家庭农场、种粮大户适度集中，用土地流转这把“金钥匙”开启了乡村振兴的大门。2022年以来，邹平坚持党建引领，将农村基层基础优势与供销社经营服务优势相结合，创新实施“1+4”新型土地经营模式，通过村集体流转土地，进行集中种植经营，打造“共富农场”，带动共同富裕。
合作经营提效率。“1+4”新型土地经营模式是邹平打造“共富农场”的一次成功探索，其中“1”即坚持党建引领，“4”是构建“合作社+农户+供销社+金融”的“四位一体”发展模式。具体来说，就是由镇党委统筹，支持农户将土地流转给村集体，村党支部成立合作社经营流转土地，供销社提供“耕种收”等托管服务，金融机构提供资金，多方合作种好一片田。通过合作经营，既降低了种地成本，又提高了服务质量，亩均收益进一步提高，村集体收入大幅提升。2022年，邹平162个村试点经营土地4万余亩，共实现集体收入4000余万元，平均各村增收24.7万元。截至目前，邹平累计流转土地69.81万亩，土地适度规模经营化率达到75.23%。
特色种植立品牌。除粮食作物外，开发特色农产品也是邹平打造“共富农场”的聚焦点。近年来，邹平围绕推动“一镇一业，一村一品”，因地制宜打造特色农产品品牌，由村党支部统筹，村民参股流转部分土地，种植各类经济作物，雇佣农村剩余劳动力参与管理，利润由村集体和村民按比例分配。目前，邹平已建成涉及韭菜、西瓜、生姜、圣女果、山药等多个品种的集体经营特色种植项目，在增加收入、提供就业的同时，进一步盘活了湖边、堤岸等小面积土地，充分释放土地价值，提升共富成效。
有力一起出，“共富工厂”打造产业振兴新样板
党的二十大报告提出：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。利用好自身产业资源优势，以村企合作助力乡村振兴，更是带动农民致富增收的一条“快车道”。邹平产业基础雄厚、企业数量众多，拥有注册企业2.4万家、市场主体8万余家。近年来，邹平积极推动产业发展与乡村振兴深度融合，通过村企联动，推动产业振兴、带动共同富裕。
运营“整村资源”，实现最优利用。镇党委牵头，村集体梳理闲置资产，统一收储资源、统一规划开发、统一招商运营，携手当地发展前景好、企业效益好的企业，共建共富车间，实现对整村资源的最优化利用，推动共富共赢。比如，韩店镇梳理整合旧口、刘楷等10个村村级合作社资金资产750万元，入股邹平鼎盛油脂有限公司，每半年进行一次分红，预计每年获得分红56万元，平均每村增加村集体收入5.6万元。目前，根据各村资源实际情况，邹平共推动建设“共富工厂”54个，既创造了就业岗位，更增加了集体收入。
培育“优质项目”，增强发展后劲。大力实施“实体强村”行动，每个镇街均成立“实体强村党建联盟”，综合考虑各村农业产业、自然风光、民俗风情、农耕文化等资源优势，因地制宜发展特色产业。比如，好生街道鹿家村借势淄博烧烤大火，由街道、村集体、村民各出资5万元，建设网红烧烤小饼制造项目，预计投产后日产小饼3000包、净利润900余元，年收入达33万元。截至2022年底，按照“一村一实体项目”标准，邹平共实施文旅、种植、养殖等各类“实体强村”项目近700个，带动村集体增收5000余万元。
延伸“产业图谱”，推动融合提升。推动农业项目向下游延伸链条，实现一二三产同频共振、相互促进。比如，孙镇蔡家村在推动“1+4”新型土地经营的基础上，计划发展粮食深加工，建设面粉厂和仓储设备，打造自有品牌。邹平年集体收入10万元以上村从5年前不足30%发展到2022年858个村全覆盖，年集体收入50万元以上村达到40%。
有钱一起赚，“共富市场”激活村级经济新动能
单打独斗难发展，抱团共生创市场。农产品往往品类杂而散、主体多而小，难以在市场上形成真正的影响力和竞争力，只有打破村域限制，化零为整、抱团取暖，才能实现更好发展。邹平通过整合各类农村资源和产品资源，发展集体经营的商贸经济，推动共同富裕。
发展租赁经济。建有城市社区的村庄，通过出租位置优越的门头房获得租赁费。比如，黄山街道、黛溪街道共有64个村，每年各类承包费及房屋租赁等收入近2亿元。除道路修缮、绿化等费用支出外，各村根据情况向村民发放租金收入，60岁以上老人过生日、学生上大学等村里都有资助，惠及全体村民。
构建商贸市场。村集体牵头，将农产品分类别进行集中统一销售，建设规模更大的农贸市场，拓展产品销售范围、提高经营收入。比如，好生街道姜家村集合花卉产品资源，探索开发线上线下双重销售模式，通过抖音直播等方式销售蝴蝶兰、宝莲灯等高端花卉，成功打造并推广“姜家村花卉超市”品牌，产品销售范围突破地域限制，市场影响力得到极大提升，也联合带动周边村庄发展大型绿化工程、园林绿化、景观设计等项目，产品种类更加多元，市场覆盖范围更广。目前，邹平建设各类“共富市场”85个，拓展农产品销售渠道，助力富农增收。（作者单位为中共邹平市委党校）