党的二十大报告指出,推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。办好中国的事情,关建在党;做强做优做大国有企业,必须切实推进党建工作与生产经营深度融合。
聚焦认识,强化思想引领
一部国有企业的发展史,就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史,国有企业无论如何改革发展,都必须牢记“姓党”的本分。坚持党的领导是国有企业必须遵循的重大政治原则,建立现代企业制度是国有企业瞄准的改革方向。习近平总书记指出:“中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”国有企业党建工作不是与生产经营风马不接的空谈,而是相互依存、水乳交融、相得益彰。如果忽视生产经营而谈党建工作,就是纸上谈兵、坐而论道;如果离开党建工作而谈生产经营,就将是无源之水、无本之木。必须准确把握生产经营对党建工作的要求,使党建工作围绕生产经营部署推进。
推进国有企业党建工作与生产经营深度融合,并不是把在国有企业发展改革过程中遇到的任何问题都提升到政治的高度,要求用党建的手段来加以解决。“泛党建化”会在很大程度上阻碍国有企业做强做优做大,党建工作做得好不好不是评价国有企业的唯一标准。国有企业党员干部必须正确认识并深刻把握国有企业党建工作与生产经营深度融合的丰富内涵和工作实质,强化对这一工作要求的政治认同。新时代国有企业党建工作与生产经营深度融合,必须要旗帜鲜明地反对以国企党建工作取代生产经营工作的“取代论”,明确国企党建工作与生产经营的深度融合绝不能以影响国企经济效益发展为前提,更不能够单纯地重视党建工作,以党建工作取代生产经营工作。推进国有企业党建与生产经营深度融合的目的是要创造更加充分的党建工作条件,提供更加有力的生产经营环境。
聚焦组织,强化基础保障
习近平总书记指出:“坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”
要完善党组织设置的方式,依托生产经营工作在国有企业内部设置党的基层组织,同时要面对全面深化改革的新形势,对党的基层组织设置进行必要的调整和优化,打好资源组合拳,重视党支部建设。基层党支部是国有企业党组织的“神经末梢”,是将国企党建工作与生产经营深度融合这一举措落到实处的“最后一公里”,其地位不言而喻。因此,要重视基层党支部工作,将国有企业基层党支部的建设与国有企业深化改革联系起来,将其嵌入国有企业发展的总体布局中,做到一线生产经营当中有党的支部,一线工人群众中有党员。
新修订的《中国共产党章程》明确规定:“国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。”强调组织建设,并不是要求国有企业的全部党组织都要发挥领导作用。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确规定:“国有企业和集体企业中的党支部,保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。”可以看出,国有企业基层党组织的任务不是发挥领导作用,而是参与决策、服务改革,其工作重心是生产经营。如果不能清楚地认识国有企业基层党组织肩负的任务,只会使基层党组织作用的发挥呈现本末倒置的状态,影响党建工作的同时也影响其生产经营,最终影响国有企业做优做强做大。
聚焦队伍,强化人才培养
习近平总书记指出,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要推进国有企业党建与生产经营深度融合,必须打造一支能力突出、作风过硬的党务干部队伍。党务工作者从事的工作不是别的,而是“党务”。这个“党”字,既是身份定位,又是工作定性,更是使命所在。党务干部队伍作为国有企业党建工作的组织者、实践者、推动者,是保证国有企业党建工作与生产经营深度融合顺利开展的关键,直接决定着各项党建任务和决策部署能不能落地生根,其能力和素质尤为重要。
一是要提高人才队伍的政治能力。政治能力是人才队伍建设的重中之重,也是干好工作的首要能力。要结合国有企业重点工作,动态优化各层级党的工作机构设置。另外,国有企业党务工作者要切实担负好党和人民赋予的政治责任,真正成为政治上的明白人。要结合行业特点和时代需求,加强从经营骨干中发展党员,优化党员队伍结构。二是要提高人才队伍的信息技术能力。将信息技术应用到国有企业党建工作中,既是信息化时代发展的客观要求,也是党建工作改革创新的必然要求。在将党建的传统优势与新的信息技术手段有机融合的同时,国有企业需要正确处理网络党建与实体党建的关系,筑牢线上线下两大阵地。三是要彻底摒弃各种形式主义行为。以问题为导向,正视党建人才队伍建设中存在的不足,敢于自我批评,敢于承认错误,能够根据不足制定出科学的解决措施。加强对党务干部队伍的培训,培训既要结合国有企业党务干部的实际需要,又要聚焦业务知识学习教育的时代性,以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为指导,坚持国企党务干部学习教育向生产经营渗透。
加强考核,强化体系建设。习近平总书记强调,要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。完善国有企业党建与生产经营考核制度,是进一步优化国有企业管理制度的重要组成部分,是将“软指标”变为“硬约束”,推动国有企业党建与生产经营深度融合的根本保障。考核是政治上的硬要求,不是单一的工作检验,而是全方位的政治检验。不仅检验业务绩效,更检验国有企业的党务人员、党务部门,特别是国有企业领导班子对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央要求的学习理解贯彻,检验以党建和生产经营深度融合服务国家工作大局的政治担当、决策判断、思路方法。因此,国有企业必须以科学理论指导党建与业务融合的体系建设,掌握相关法规制度各项要求,熟悉企业党建与生产经营融合的实际情况,与时俱进加强党建与业务制度体系框架的整体谋划。
做好国有企业党建与生产经营融合的考核工作,必须做到“四个坚持”。一要坚持“量体裁衣”。在党建考核指标上,对不同层级、不同业务类型的企业,要做好考核的综合设计,绝不能搞“一刀切”,标准一个样、上下一般粗。二要坚持“目标导向”。考核一定要结合企业的战略目标、重点任务、工作短板等,科学设置考核要点。另外,国有企业应定期对现有的党建制度进行清理评价,实现党建制度的“瘦身”和“健身”。三要坚持“以评促建”。既要求“规定动作”到位,也注重“自选动作”有亮点,定期对党建和业务融合度不高的企业或个人进行通报,对于检查出的问题及时限期落实整改。四要坚持“结果运用”。以严格监督考核保障体系建设,落实监督考核的责任主体,将党建工作监督考核结果与业务工作考核结果相结合,纳入绩效考核内容。
国有企业党建工作是企业稳定运营的基础和支撑,是激发企业职工工作热情的重要途径,是推动国企发展壮大的有效保障。新时代,只有将国企党建工作与生产经营深度融合,以高质量党建推动企业生产经营任务落实,才能把党建优势转化为企业发展的动力,不断开创国企高质量发展的新格局。
作者单位:中共滨州市委党校(滨州行政学院)