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数字滨州创新实践经验在中国电子政务论坛推介
滨州日报/滨州网讯（记者任斐报道）8月11日，记者在市政府新闻办组织召开的“大干2023奋勇争先向前·亮进度——发展品质越来越高”主题系列新闻发布会市大数据局专场获悉，今年以来，市大数据局围绕“1+838”工作格局，以过程党建推进目标任务落实，强力推进数字强市建设，承担的6项“1+8+1”重点工作、3件民生实事和17项主责任务全部按时序推进。首次获邀参加中国电子政务论坛，推介数字滨州创新实践经验；参加数字中国建设峰会，展示数字强市优秀案例，获得“优质展位设计奖”；在清华大学数据治理研究中心发布的《2022年中国数字政府发展指数报告》中，获评数字政府建设优质型城市；在赛迪研究院发布的《2022年中国数字城市竞争力研究报告》中，我市列2022年数字强市百强榜第61位。
强化统筹推动，构建顶层体系和基础支撑
突出规划政策引领。出台《滨州市公共数据管理办法》，进一步健全完善权威高效的数据共享协调机制，明确各部门数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等责任，规范数据资源管理。编制《数字强市建设规划（2023-2025年）》，从数字基础设施、数字经济、数字政务、数字社会、保障措施等6个方面系统谋划数字强市建设方向和路径。相继下发《数字强市建设2023年工作要点》等10余个文件，构建数字强市法律政策、发展方向、服务保障等全方位支撑体系，为各项工作开展奠定坚实基础。围绕数字素养提升，组织开展数字政府、数据管理等专题培训，全市培训500余人。
启用“城市大脑”。按照“数字底座+大脑中枢+领域大脑+一网统揽”的框架体系，构建数字化资源、能力、应用的中心。建成包括物联感知、融合通信、数据资源、运维管理等子平台的“数字底座”，汇聚物联感知、通信、上图视频监控、数据等资源；搭建了统一的“大脑中枢”系统，建成业务中台和能力开放平台，业务中台与“山东通”用户体系互认互通，汇聚电子证照、电子印章、视频AI算法、应用组件等资源对外提供145种能力共享服务；强化领域大脑融合互联，实现与智慧环保、智慧交通、智慧城管、时空大数据等10余个领域平台入驻对接；“一网统揽”综合慧治平台已完成态势运行、辅助决策、指挥调度、事件处置等20余个应用专题、300余个数据指标建设；上线“特别呈报”应用，为党政干部和各领域工作人员应用创造条件；组织市县两级举办“城市大脑”试运行培训会，全面推广应用“城市大脑”。沾化、滨城、博兴等县市区已完成“城市大脑”建设，并完成与市级“城市大脑”对接。
强化云网数支撑。制订《政务外网改造升级项目建设方案》，进一步明确县市区及运营商建设任务；对政务外网出口网络设施进行升级改造，实现IPv6单栈协议部署；通过国家IPv6试点中期评估，政务外网保障能力进一步提升。完成5个省市一体化大数据平台县级节点试点和4个国家数据直达基层试点建设任务，大数据管理服务平台汇集数据19.5亿条，提供服务2亿余次。迭代提升市公共数据开放网服务能力，新增开放数据6600万条，累计开放5.7亿条；智慧城市指挥运营中心、山东阳光数码、山东智城云享等纳入省数据开放创新实验室，为公共数据开发利用提供保障。
强化应用引领推动，高效推进数字政府建设
加快创新应用打造。坚持应用先导推进系统建设，聚焦政务服务、经济发展、社会治理等方面，积极打造创新应用场景，各级各部门已形成重点创新应用场景90余个。对46个系统进行绩效评估，出台场景打造奖补政策，推选50个应用场景参选省优秀案例，“惠企通”平台入选省数字政府“十佳应用”案例。在公共服务领域，“爱山东”移动端接入事项2756项，形成了惠企通、社保卡“一卡通”、住房公积金综合服务平台、邹平数字农业农村管理等惠民利企应用，数字成果惠及企业和群众；在社会治理领域，打造了城市运管、百姓管家、智慧食安、滨城区“接诉即办”等典型应用，赋能社会治理；在机关运行领域，“山东通”接入系统52个，“七库”系统完成主要功能搭建，归集数据4400万条，涌现了财务审计智慧分析、博兴“智慧人大”等实用系统，提高机关运行效能。
信息化项目管理更加精准。召开党政信息化领导小组第十一次会议，审议通过2023年党政信息化项目预算安排，部署下一步党政信息化工作。确定城市生命线、重点车辆监管、城市运行、智慧养老服务、滨州市公共信用信息平台（四期）等30个新建项目，进一步补齐信息化短板。
“无证明城市”建设不断深化。推动电子证照证明梳理和数据归集，新增证照10类，更新18类，累计归集457类，实现70类常用电子证照证明应用，打造社会化应用场景10个。市“居民码”平台已实现与省级主平台级联对接，完成市级政务大厅预约取号、自助终端、电子证照柜、不动产登记证明查询场景接入。
加快推进数据运营探索。学习借鉴青岛、烟台、聊城、合肥等地先进经验，会同国资委和财金集团积极筹建滨州市大数据发展有限公司。公司建成后主要任务是由政府授权批准，以政务数据为核心，负责全市数据资产平台运营以及大数据产业生态体系培育。
强化惠企利民，全力推进智慧城市全域试点建设
全面部署推动。不断巩固新型智慧城市建设成果，市本级已达到四星级标准，全部县市区已达到三星级建设标准。召开现场推进会议，部署2023年新型智慧城市、智慧社区建设工作，明确年度工作目标和27项重点任务，重点打造14个应用场景，各项工作有序推进。
推进智慧社区提速扩面。制订印发《加快推进智慧社区建设的实施方案》，明确智慧社区建设指标和任务清单；赴县市区开展专题调研，组织各县市区开展智慧便民设施进社区对接工作，实地了解智慧社区建设情况；组织开展智慧社区标杆创建，1个纳入省标杆型智慧社区答辩名单；今年我市20个智慧社区纳入奖补名单。
推动智慧城市指挥运营中心实体化运行。以“智慧城管”系统为突破口，试点开展全市智慧城市闭环流程管理，确定了AI视频监控片区和点位布局，确定摄像头280余路；结合“智慧食安”和城市运行管理服务平台建设，不断搞活大厅实体化运行。7个县市区加大投入力度，指挥中心全部投用，搭建起“横向到边、纵向到底”的指挥运营体系。
主动推进招商引资。先后赴北京、深圳等地开展招商，引入外地企业考察，共开展对接30余次，与县区共同引进项目1个，与北京佳格、中软国际等5家公司达成初步合作意向，浪潮数字服务产业基地项目、鲁北云算中心项目2个项目正在加快推进落地。
强化统筹推动，构建顶层体系和基础支撑
突出规划政策引领。出台《滨州市公共数据管理办法》，进一步健全完善权威高效的数据共享协调机制，明确各部门数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等责任，规范数据资源管理。编制《数字强市建设规划（2023-2025年）》，从数字基础设施、数字经济、数字政务、数字社会、保障措施等6个方面系统谋划数字强市建设方向和路径。相继下发《数字强市建设2023年工作要点》等10余个文件，构建数字强市法律政策、发展方向、服务保障等全方位支撑体系，为各项工作开展奠定坚实基础。围绕数字素养提升，组织开展数字政府、数据管理等专题培训，全市培训500余人。
启用“城市大脑”。按照“数字底座+大脑中枢+领域大脑+一网统揽”的框架体系，构建数字化资源、能力、应用的中心。建成包括物联感知、融合通信、数据资源、运维管理等子平台的“数字底座”，汇聚物联感知、通信、上图视频监控、数据等资源；搭建了统一的“大脑中枢”系统，建成业务中台和能力开放平台，业务中台与“山东通”用户体系互认互通，汇聚电子证照、电子印章、视频AI算法、应用组件等资源对外提供145种能力共享服务；强化领域大脑融合互联，实现与智慧环保、智慧交通、智慧城管、时空大数据等10余个领域平台入驻对接；“一网统揽”综合慧治平台已完成态势运行、辅助决策、指挥调度、事件处置等20余个应用专题、300余个数据指标建设；上线“特别呈报”应用，为党政干部和各领域工作人员应用创造条件；组织市县两级举办“城市大脑”试运行培训会，全面推广应用“城市大脑”。沾化、滨城、博兴等县市区已完成“城市大脑”建设，并完成与市级“城市大脑”对接。
强化云网数支撑。制订《政务外网改造升级项目建设方案》，进一步明确县市区及运营商建设任务；对政务外网出口网络设施进行升级改造，实现IPv6单栈协议部署；通过国家IPv6试点中期评估，政务外网保障能力进一步提升。完成5个省市一体化大数据平台县级节点试点和4个国家数据直达基层试点建设任务，大数据管理服务平台汇集数据19.5亿条，提供服务2亿余次。迭代提升市公共数据开放网服务能力，新增开放数据6600万条，累计开放5.7亿条；智慧城市指挥运营中心、山东阳光数码、山东智城云享等纳入省数据开放创新实验室，为公共数据开发利用提供保障。
强化应用引领推动，高效推进数字政府建设
加快创新应用打造。坚持应用先导推进系统建设，聚焦政务服务、经济发展、社会治理等方面，积极打造创新应用场景，各级各部门已形成重点创新应用场景90余个。对46个系统进行绩效评估，出台场景打造奖补政策，推选50个应用场景参选省优秀案例，“惠企通”平台入选省数字政府“十佳应用”案例。在公共服务领域，“爱山东”移动端接入事项2756项，形成了惠企通、社保卡“一卡通”、住房公积金综合服务平台、邹平数字农业农村管理等惠民利企应用，数字成果惠及企业和群众；在社会治理领域，打造了城市运管、百姓管家、智慧食安、滨城区“接诉即办”等典型应用，赋能社会治理；在机关运行领域，“山东通”接入系统52个，“七库”系统完成主要功能搭建，归集数据4400万条，涌现了财务审计智慧分析、博兴“智慧人大”等实用系统，提高机关运行效能。
信息化项目管理更加精准。召开党政信息化领导小组第十一次会议，审议通过2023年党政信息化项目预算安排，部署下一步党政信息化工作。确定城市生命线、重点车辆监管、城市运行、智慧养老服务、滨州市公共信用信息平台（四期）等30个新建项目，进一步补齐信息化短板。
“无证明城市”建设不断深化。推动电子证照证明梳理和数据归集，新增证照10类，更新18类，累计归集457类，实现70类常用电子证照证明应用，打造社会化应用场景10个。市“居民码”平台已实现与省级主平台级联对接，完成市级政务大厅预约取号、自助终端、电子证照柜、不动产登记证明查询场景接入。
加快推进数据运营探索。学习借鉴青岛、烟台、聊城、合肥等地先进经验，会同国资委和财金集团积极筹建滨州市大数据发展有限公司。公司建成后主要任务是由政府授权批准，以政务数据为核心，负责全市数据资产平台运营以及大数据产业生态体系培育。
强化惠企利民，全力推进智慧城市全域试点建设
全面部署推动。不断巩固新型智慧城市建设成果，市本级已达到四星级标准，全部县市区已达到三星级建设标准。召开现场推进会议，部署2023年新型智慧城市、智慧社区建设工作，明确年度工作目标和27项重点任务，重点打造14个应用场景，各项工作有序推进。
推进智慧社区提速扩面。制订印发《加快推进智慧社区建设的实施方案》，明确智慧社区建设指标和任务清单；赴县市区开展专题调研，组织各县市区开展智慧便民设施进社区对接工作，实地了解智慧社区建设情况；组织开展智慧社区标杆创建，1个纳入省标杆型智慧社区答辩名单；今年我市20个智慧社区纳入奖补名单。
推动智慧城市指挥运营中心实体化运行。以“智慧城管”系统为突破口，试点开展全市智慧城市闭环流程管理，确定了AI视频监控片区和点位布局，确定摄像头280余路；结合“智慧食安”和城市运行管理服务平台建设，不断搞活大厅实体化运行。7个县市区加大投入力度，指挥中心全部投用，搭建起“横向到边、纵向到底”的指挥运营体系。
主动推进招商引资。先后赴北京、深圳等地开展招商，引入外地企业考察，共开展对接30余次，与县区共同引进项目1个，与北京佳格、中软国际等5家公司达成初步合作意向，浪潮数字服务产业基地项目、鲁北云算中心项目2个项目正在加快推进落地。