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“小积分”撬动基层“大治理”
滨州日报/滨州网通讯员宋其波
今年以来，沾化区富源街道整合街道机关干部、农村党员、人民群众力量打造“乡村治理共同体”，通过全面推行初心存折、先锋存折、文明存折“三位一体”积分管理模式，用积分考核量化干部、衡量党员作用、激发群众活力，大大提升了基层治理效能，为乡村全面振兴注入了“源头活水”。
“初心存折”激励机关干部担当作为
突出精准精细。依托“一事ⓔ考”平时考核系统，将139名机关干部纳入考核范围，把抽象考核指标具化为日常考核任务，按重点工作3分、中心工作2分、常规工作1分分类进行赋分，具体分值结合实际适当上下浮动，并实时公示。同时，突出实绩导向，实行加分扣分制度，明确6大加分事项、7大扣分事项，对在政策、项目、资金、荣誉争取等方面作出贡献的直接加分，让干部在比拼中“争一流、当表率”。截至6月份，已累计发布任务1400余个，积分4000余分，干部干事创业积极性明显提升。
突出实绩实评。坚持过程管控、闭环管理，对承担的各项工作实施“月提醒、季评鉴、年考核”，科学实施多维评议，采取以上评下为主，下评上、同级互评相结合的方式，对干部进行评议，确保考准考实干部。同时，突出政治标准，重点评议政治素质、工作实绩、工作作风、廉洁自律4个方面情况，推动形成“绩由事考、人以绩论”的良性循环。
突出学用结合。将“督考用”一体化作为彰显干部管理成效的关键，坚持正向激励与反向约束相结合，考核积分直接与绩效工资发放挂钩。同时，作为干部提拔使用、职级晋升、职称评定、评先树优等方面的重要参考，对积分靠前、积极性高的干部，优先向组织推荐，交流到重要岗位培养锻炼。2022年以来，提拔重用实绩突出、干在一线的干部4名，开展中层干部横向交流16人、内部轮岗21人。
“先锋存折”激励农村党员蓄势积能
聚焦明责履责。为1351名农村党员建立积分台账，将积分细化为基本得分、激励加分、警示扣分三类。其中，把党员按时参加主题党日等12项要求纳入基本得分项，切实增强严格党内组织生活的政治自觉；把基层治理、乡村振兴、平安创建等中心任务纳入激励加分项，引导广大党员围绕大局发挥作用；把不履行党员义务、不符合党员要求等12项内容纳入警示扣分项，切实从严规范党员行为。今年以来，共有690余名党员主动参与到村庄环境综合整治、创城志愿服务、春耕春灌、秸秆禁烧等工作中，主动为群众服务意识明显增强。
聚焦承诺践诺。开展党员“亮身份”签订承诺书活动，依托党员自律公约，将党员承诺事项即时公示，把党员身份“亮”出来，将党员责任“晒”在阳光下，张贴党员包保责任牌486块，党员自律公约签订比达100%。积极对照“积分清单”搭建平台，把党员中的维修达人、种植养殖能手、个体工商户等纳入志愿服务队，在村居显要位置公布党员照片、联系方式、服务事项等，吸引更多党员参与村级事务，累计调解矛盾纠纷140余起，为群众办实事好事630余件，帮助群众办理各类事务2000余件。
聚焦督促提醒。加强工作调度，激励争先进位，坚持一事一督、一月一督，让党员变被动为主动。坚持月分析促整改，月末根据积分情况，督促基层党组织召开支委会评议党员表现，动态更新党员积分情况，并将积分情况、党员领取任务完成情况及时公布，形成了“你追我赶”的良好势头。
“文明存折”激励居民群众共建共享
建立积分台账。聚焦乡村治理重点任务，制定和美乡村建设积分实施细则，内容涵盖产业发展、环境整治、移风易俗、公益美德、社会治安等方面，明确加分项48项、减分项11项，广泛征求村“两委”和村民代表意见建议，群众围绕领富致富、矛盾调解、文明新风等方面积极建言献策，确保积分科学合理。累计提出意见建议1230余条，村民参与村级发展积极性明显提升。
加强积分管理。推行人民调委会、村民议事会、道德评议会、红白理事会“四会”自治，实施“胡同长+网格员+民警”模式，划分责任网格，引导群众自觉抵制天价彩礼等陈规陋俗。以“主题党日”为载体，累计开展秸秆禁烧、消防安全、人居环境整治等志愿服务活动300余次，动员群众共同参与、获取积分。建立乡风文明积分台账，制作“积分存折”160本，成立积分监督管理委员会，设置积分管理员和监督员，实行“一月一审核、一季度一兑换、一年一评星”，扎实做好全过程积分管理及公示。设立“红黑榜”，红榜表彰积分排名靠前的家庭，并予以奖励；对积分排名靠后的家庭，由红榜表彰家庭结对帮扶，将群众参与治理的自觉性、主动性充分激发，变群众“一旁看”为“一起干”。截至6月，村民协助完成村级事务管理170余项，义务出工2300余次。
强化积分兑换。依托新时代文明实践站搭建“积分超市”10个，上架洗衣液、卫生纸、食用油等生产生活用品，每季度末定时开放，群众可用积分集中兑换等值物品，群众已兑换花生油、大米、洗衣液等日常生活用品300余件、价值1万余元。设超市管理员1名，负责物资管理、兑换登记、商品补给等，实时更新积分兑换台账表，兑换物品由村级财务“一季一结”，确保超市运行规范。
今年以来，沾化区富源街道整合街道机关干部、农村党员、人民群众力量打造“乡村治理共同体”，通过全面推行初心存折、先锋存折、文明存折“三位一体”积分管理模式，用积分考核量化干部、衡量党员作用、激发群众活力，大大提升了基层治理效能，为乡村全面振兴注入了“源头活水”。
“初心存折”激励机关干部担当作为
突出精准精细。依托“一事ⓔ考”平时考核系统，将139名机关干部纳入考核范围，把抽象考核指标具化为日常考核任务，按重点工作3分、中心工作2分、常规工作1分分类进行赋分，具体分值结合实际适当上下浮动，并实时公示。同时，突出实绩导向，实行加分扣分制度，明确6大加分事项、7大扣分事项，对在政策、项目、资金、荣誉争取等方面作出贡献的直接加分，让干部在比拼中“争一流、当表率”。截至6月份，已累计发布任务1400余个，积分4000余分，干部干事创业积极性明显提升。
突出实绩实评。坚持过程管控、闭环管理，对承担的各项工作实施“月提醒、季评鉴、年考核”，科学实施多维评议，采取以上评下为主，下评上、同级互评相结合的方式，对干部进行评议，确保考准考实干部。同时，突出政治标准，重点评议政治素质、工作实绩、工作作风、廉洁自律4个方面情况，推动形成“绩由事考、人以绩论”的良性循环。
突出学用结合。将“督考用”一体化作为彰显干部管理成效的关键，坚持正向激励与反向约束相结合，考核积分直接与绩效工资发放挂钩。同时，作为干部提拔使用、职级晋升、职称评定、评先树优等方面的重要参考，对积分靠前、积极性高的干部，优先向组织推荐，交流到重要岗位培养锻炼。2022年以来，提拔重用实绩突出、干在一线的干部4名，开展中层干部横向交流16人、内部轮岗21人。
“先锋存折”激励农村党员蓄势积能
聚焦明责履责。为1351名农村党员建立积分台账，将积分细化为基本得分、激励加分、警示扣分三类。其中，把党员按时参加主题党日等12项要求纳入基本得分项，切实增强严格党内组织生活的政治自觉；把基层治理、乡村振兴、平安创建等中心任务纳入激励加分项，引导广大党员围绕大局发挥作用；把不履行党员义务、不符合党员要求等12项内容纳入警示扣分项，切实从严规范党员行为。今年以来，共有690余名党员主动参与到村庄环境综合整治、创城志愿服务、春耕春灌、秸秆禁烧等工作中，主动为群众服务意识明显增强。
聚焦承诺践诺。开展党员“亮身份”签订承诺书活动，依托党员自律公约，将党员承诺事项即时公示，把党员身份“亮”出来，将党员责任“晒”在阳光下，张贴党员包保责任牌486块，党员自律公约签订比达100%。积极对照“积分清单”搭建平台，把党员中的维修达人、种植养殖能手、个体工商户等纳入志愿服务队，在村居显要位置公布党员照片、联系方式、服务事项等，吸引更多党员参与村级事务，累计调解矛盾纠纷140余起，为群众办实事好事630余件，帮助群众办理各类事务2000余件。
聚焦督促提醒。加强工作调度，激励争先进位，坚持一事一督、一月一督，让党员变被动为主动。坚持月分析促整改，月末根据积分情况，督促基层党组织召开支委会评议党员表现，动态更新党员积分情况，并将积分情况、党员领取任务完成情况及时公布，形成了“你追我赶”的良好势头。
“文明存折”激励居民群众共建共享
建立积分台账。聚焦乡村治理重点任务，制定和美乡村建设积分实施细则，内容涵盖产业发展、环境整治、移风易俗、公益美德、社会治安等方面，明确加分项48项、减分项11项，广泛征求村“两委”和村民代表意见建议，群众围绕领富致富、矛盾调解、文明新风等方面积极建言献策，确保积分科学合理。累计提出意见建议1230余条，村民参与村级发展积极性明显提升。
加强积分管理。推行人民调委会、村民议事会、道德评议会、红白理事会“四会”自治，实施“胡同长+网格员+民警”模式，划分责任网格，引导群众自觉抵制天价彩礼等陈规陋俗。以“主题党日”为载体，累计开展秸秆禁烧、消防安全、人居环境整治等志愿服务活动300余次，动员群众共同参与、获取积分。建立乡风文明积分台账，制作“积分存折”160本，成立积分监督管理委员会，设置积分管理员和监督员，实行“一月一审核、一季度一兑换、一年一评星”，扎实做好全过程积分管理及公示。设立“红黑榜”，红榜表彰积分排名靠前的家庭，并予以奖励；对积分排名靠后的家庭，由红榜表彰家庭结对帮扶，将群众参与治理的自觉性、主动性充分激发，变群众“一旁看”为“一起干”。截至6月，村民协助完成村级事务管理170余项，义务出工2300余次。
强化积分兑换。依托新时代文明实践站搭建“积分超市”10个，上架洗衣液、卫生纸、食用油等生产生活用品，每季度末定时开放，群众可用积分集中兑换等值物品，群众已兑换花生油、大米、洗衣液等日常生活用品300余件、价值1万余元。设超市管理员1名，负责物资管理、兑换登记、商品补给等，实时更新积分兑换台账表，兑换物品由村级财务“一季一结”，确保超市运行规范。