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今年上半年我市并联审批率居全省第一位
滨州日报/滨州网讯（记者宋静涵报道）8月28日，市政府新闻办组织召开“大干2023奋勇争先向前·亮进度——服务品质越来越优”主题系列新闻发布会市行政审批服务局专场，介绍今年以来，市行政审批服务局提升服务品质，推动高质量发展的有关情况，并回答记者提问。
据发布会介绍，今年，市行政审批服务局共承担“1+8+1”重点工作任务17项，其中牵头4项，配合13项，“12158”民生实事6项，其中牵头5项，配合1项。截至目前，已完成5项，其他工作全部实现“双过半”。
项目审批提速提效
2023年以来，市行政审批服务局在全市规范实施工程建设项目并联审批，全流程实行“大中小”并联，将17组73个事项纳入并联审批清单，实行动态管理，累计减少企业申请要素43%，压减审批材料67%。今年上半年，共实施工程项目并联审批9894件，并联审批率居全省第一位，办件量全省第二，并联审批改革案例被中央党校《行政改革内参》转发，并获评全市优化营商环境“十佳典型案例”。
制定了多公告（公示）合一实施办法，将建设项目用地预审、选址意见书批前公告与社会稳定风险评估公告合并，将土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告和环境影响报告书（表）受理公示合并，公告总时长由41天压缩到17天，节省24天，促进了企业项目快审批、早落地。
探索实施了投资人租地后，能以个人名义办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等备案手续，出台了利用租赁土地办理工程建设项目施工手续的办法，大大降低了企业用地成本，盘活了存量闲置土地。目前，有8个租赁土地项目正在办理审批手续，投资落地金额20亿元，盘活存量土地480亩。新华社、人民日报、山东新闻联播对我市这一做法进行了宣传报道。
与公安部第三研究所联合成立了电子印章应用联合实验室，并依托公安部“全国电子印章管理与服务平台”和“全国实体印章库”，为企业和个人制作、发放电子印章并进行备案。目前电子印章可以跨区域、跨部门、跨层级使用，并且应用于远程勘验、教师资格证认定、二手房转移等多个场景。
便民服务更加快捷
上线政务服务“百事通”2.0版本，从掌上查、帮着办、云上办、掌上评4个方面进行升级，嵌入“爱山东”平台上线运行，搭建起集位置导航、办事服务、网办指导、帮办代办于一体，覆盖市县乡三级的政务服务“百事通”办事系统，目前已有103个市县乡政务服务场所实现扫码办事。建立千村便民服务站，以建设“15分钟政务服务圈”为目标，以“五全八有”为标准，推进政务服务到村、到社区、到商圈、到园区，目前已建成1552个便民服务站，实现政务服务“就近办”。
创新实施“云上服务”，上线“一点通·共享课堂”，让群众跟着视频学办事，目前已上线20个视频教程，106个服务指南。对需要到现场勘查核验的事项，申请人点击短信链接即可进行“云上勘验”，勘验结束后，系统及时形成加盖电子印章的勘验结论发送给申请人。截至八月中旬，已开展远程勘验1443余次，节约勘验里程48071公里。对需要专家评审的审批事项，从专家库抽取人员组成专家小组，召开视频会议开展“云上评审”。目前，已组织远程评审4次，压减审批时间90%。完成了市县乡三级政务服务事项标准化梳理，全市共梳理依申请政务服务事项（不含行政许可事项）12753项，覆盖37个市直部门（单位）、91个乡镇（街道），办事指南发布进度居全省前列。
深化“一件事一次办”改革，实现43个“一件事打包办”，国办部署的企业5件事、个人8件事实现“一件事一次办”。在去年推出沾化冬枣、惠民绳网等10个特色产业的基础上，今年再推出惠民草木、阳信鸭梨、博兴厨具等11个县域特色产业“一件事点单办”，共服务企业494家。深化“一窗受理”改革，设立“一站式”企业服务窗口和为企服务专区，创新“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，打造出“一窗受理”标准化省级样板，目前全市综合受理窗口占比达98.29%，群众办事排队等待时间压减90%。持续推进企业证照“三联办”，以涉及“双全双百”工程的企业准营许可事项为重点，梳理完善涉及餐饮、药店、书店、旅馆等53个行业服务事项联办清单，实现“办一事到一窗”的集成联办。截至目前，已为市场主体办理证照“三联办”业务1807件。
在市县两级共建立72个自助服务专区，实现66项业务“7×24小时”随到即办。实现教师资格证不见面审批，申请人只需在“爱山东”App勾选认定学段、认定方式即可完成申请。此外，与医院进行合作，共享体检结论，申请人无需再提交体检报告。认定通过后，教师资格证书免费邮寄到家，实现了“掌上办”“零跑腿”。2023年第二批次认定，全市共减免申请材料1.3万余份。
帮办代办更加周到
对134家“金银铜狮”奖获奖企业、113个省级重点项目和236个市级重点项目进行“一对一”联接，在项目开始时，就提前介入了解项目情况及所遇问题，尽全力帮助企业。今年以来，累计帮办代办重点项目审批事项2247项、其他投资建设项目审批事项2369项，联合县区帮办代办机构解决企业实际问题73项。
建立“企业会客厅”恳谈制度，在政务服务中心设置了专门的企业会客场所，每月邀请我市的企业代表进行座谈交流，按照“您说我听”“我问您诉”“我答您评”的程序，“面对面”倾听企业需求，及时帮助企业解决发展过程中遇到的难点、堵点问题。目前，已举办5期恳谈会，帮助43家企业解决51个问题。
在全市举办“反向体验找差距换位思考促提升”活动。全市各级行政审批和政务服务中心工作人员选择不同的办理事项，以企业和群众的身份到服务窗口进行办事体验，沉浸式感受政务中心各项业务的办理流程、服务态度，通过反向体验来查找存在的问题，及时进行有针对性的整改。截至7月底，参加市政务服务中心反向体验活动的共有990人，查找问题206个，提出改进意见建议201条、改进服务119项。
下一步，市行政审批服务局将紧紧围绕市委市政府的工作部署，牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念，以更加坚定的信心、更加奋进的姿态、更加踏实的步伐，圆满完成各项重点任务，进一步塑强“滨周到”服务品牌。
据发布会介绍，今年，市行政审批服务局共承担“1+8+1”重点工作任务17项，其中牵头4项，配合13项，“12158”民生实事6项，其中牵头5项，配合1项。截至目前，已完成5项，其他工作全部实现“双过半”。
项目审批提速提效
2023年以来，市行政审批服务局在全市规范实施工程建设项目并联审批，全流程实行“大中小”并联，将17组73个事项纳入并联审批清单，实行动态管理，累计减少企业申请要素43%，压减审批材料67%。今年上半年，共实施工程项目并联审批9894件，并联审批率居全省第一位，办件量全省第二，并联审批改革案例被中央党校《行政改革内参》转发，并获评全市优化营商环境“十佳典型案例”。
制定了多公告（公示）合一实施办法，将建设项目用地预审、选址意见书批前公告与社会稳定风险评估公告合并，将土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告和环境影响报告书（表）受理公示合并，公告总时长由41天压缩到17天，节省24天，促进了企业项目快审批、早落地。
探索实施了投资人租地后，能以个人名义办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等备案手续，出台了利用租赁土地办理工程建设项目施工手续的办法，大大降低了企业用地成本，盘活了存量闲置土地。目前，有8个租赁土地项目正在办理审批手续，投资落地金额20亿元，盘活存量土地480亩。新华社、人民日报、山东新闻联播对我市这一做法进行了宣传报道。
与公安部第三研究所联合成立了电子印章应用联合实验室，并依托公安部“全国电子印章管理与服务平台”和“全国实体印章库”，为企业和个人制作、发放电子印章并进行备案。目前电子印章可以跨区域、跨部门、跨层级使用，并且应用于远程勘验、教师资格证认定、二手房转移等多个场景。
便民服务更加快捷
上线政务服务“百事通”2.0版本，从掌上查、帮着办、云上办、掌上评4个方面进行升级，嵌入“爱山东”平台上线运行，搭建起集位置导航、办事服务、网办指导、帮办代办于一体，覆盖市县乡三级的政务服务“百事通”办事系统，目前已有103个市县乡政务服务场所实现扫码办事。建立千村便民服务站，以建设“15分钟政务服务圈”为目标，以“五全八有”为标准，推进政务服务到村、到社区、到商圈、到园区，目前已建成1552个便民服务站，实现政务服务“就近办”。
创新实施“云上服务”，上线“一点通·共享课堂”，让群众跟着视频学办事，目前已上线20个视频教程，106个服务指南。对需要到现场勘查核验的事项，申请人点击短信链接即可进行“云上勘验”，勘验结束后，系统及时形成加盖电子印章的勘验结论发送给申请人。截至八月中旬，已开展远程勘验1443余次，节约勘验里程48071公里。对需要专家评审的审批事项，从专家库抽取人员组成专家小组，召开视频会议开展“云上评审”。目前，已组织远程评审4次，压减审批时间90%。完成了市县乡三级政务服务事项标准化梳理，全市共梳理依申请政务服务事项（不含行政许可事项）12753项，覆盖37个市直部门（单位）、91个乡镇（街道），办事指南发布进度居全省前列。
深化“一件事一次办”改革，实现43个“一件事打包办”，国办部署的企业5件事、个人8件事实现“一件事一次办”。在去年推出沾化冬枣、惠民绳网等10个特色产业的基础上，今年再推出惠民草木、阳信鸭梨、博兴厨具等11个县域特色产业“一件事点单办”，共服务企业494家。深化“一窗受理”改革，设立“一站式”企业服务窗口和为企服务专区，创新“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，打造出“一窗受理”标准化省级样板，目前全市综合受理窗口占比达98.29%，群众办事排队等待时间压减90%。持续推进企业证照“三联办”，以涉及“双全双百”工程的企业准营许可事项为重点，梳理完善涉及餐饮、药店、书店、旅馆等53个行业服务事项联办清单，实现“办一事到一窗”的集成联办。截至目前，已为市场主体办理证照“三联办”业务1807件。
在市县两级共建立72个自助服务专区，实现66项业务“7×24小时”随到即办。实现教师资格证不见面审批，申请人只需在“爱山东”App勾选认定学段、认定方式即可完成申请。此外，与医院进行合作，共享体检结论，申请人无需再提交体检报告。认定通过后，教师资格证书免费邮寄到家，实现了“掌上办”“零跑腿”。2023年第二批次认定，全市共减免申请材料1.3万余份。
帮办代办更加周到
对134家“金银铜狮”奖获奖企业、113个省级重点项目和236个市级重点项目进行“一对一”联接，在项目开始时，就提前介入了解项目情况及所遇问题，尽全力帮助企业。今年以来，累计帮办代办重点项目审批事项2247项、其他投资建设项目审批事项2369项，联合县区帮办代办机构解决企业实际问题73项。
建立“企业会客厅”恳谈制度，在政务服务中心设置了专门的企业会客场所，每月邀请我市的企业代表进行座谈交流，按照“您说我听”“我问您诉”“我答您评”的程序，“面对面”倾听企业需求，及时帮助企业解决发展过程中遇到的难点、堵点问题。目前，已举办5期恳谈会，帮助43家企业解决51个问题。
在全市举办“反向体验找差距换位思考促提升”活动。全市各级行政审批和政务服务中心工作人员选择不同的办理事项，以企业和群众的身份到服务窗口进行办事体验，沉浸式感受政务中心各项业务的办理流程、服务态度，通过反向体验来查找存在的问题，及时进行有针对性的整改。截至7月底，参加市政务服务中心反向体验活动的共有990人，查找问题206个，提出改进意见建议201条、改进服务119项。
下一步，市行政审批服务局将紧紧围绕市委市政府的工作部署，牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念，以更加坚定的信心、更加奋进的姿态、更加踏实的步伐，圆满完成各项重点任务，进一步塑强“滨周到”服务品牌。