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担政法护航之责 促营商环境之优
滨州日报/滨州网通讯员李婧
近年来，博兴县政法机关牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，立足职能、积极作为，以制度强保障，强化司法保护、优化法律服务，打出一套惠企便企政策“组合拳”，努力为各类市场主体投资兴业、健康发展打造公平透明的法治环境。
强机制惠企让企业家放心
2022年，中共博兴县委全面依法治县委员会印发《博兴县优化法治营商环境实施意见》，从五大方面明确成员单位19项具体任务。各成员单位结合职能，制定具体的实施意见、工作举措，构建起“1＋X”优化法治营商环境制度体系。
博兴县法院制定《博兴法院优化营商环境创新突破行动配套措施十六条》；博兴县公安局出台《博兴县公安局关于贯彻落实<滨州市公安局护航成就企业家梦想持续优化营商环境20条措施>的意见》；博兴县司法局出台《博兴县司法行政系统紧扣中心、服务全局，全力护航经济社会高质量发展的工作方案》，并在全市率先建立起法治建设赋能经济社会高质量发展的工作机制，构建优化营商环境“事前事中事后”服务闭环体系；博兴县检察院制订《关于建立“链长＋检察长”工作机制的实施方案》，该工作机制在全省检察系统推广。
不仅如此，博兴政法机关还积极探索与其他行政部门、社会团体建立沟通协作机制，健全执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系。博兴检察院强化与税务机关、政法单位的沟通协作，签订《健全工作机制加强检税合作框架协议》，以机制创新和数字检察驱动涉税案件整体提质增效;博兴县司法局、博兴县工商联建立“律所联商会”合作机制，6家律师事务所与6家商会结成对子，促进律师事务所为企业当好“法律参谋”;博兴县公安局配合地方金融服务中心落实金融“一企一策一专班”机制，对涉及恶意逃废银行债务企业和个人进行梳理分类。
优服务暖企让企业家舒心
实践中，博兴县政法各单位结合各自职能优势，打造了一系列法治服务亮点，“12348绿色通道”“政企面对面”“暖企邮箱”“e盏茶事”“送法上‘链’”“警企共建”“法银共建”等品牌效应不断彰显，构建起访、电、网“三位一体”互联互通格局。今年以来，各政法机关实地走访各类企业28家，开展专题调研7次，召开座谈交流15场次，收集企业法治需求48条，发出检察建议2份，排查各类法律风险点5个。
此外，博兴县整合法律服务资源，打造了一支由律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等人员组成的县级法律服务团队，为企业提供“菜单式”“一站式”“品牌化”“保姆式”服务30余次，帮助化解矛盾纠纷180件。
“精准法律服务·优化营商环境”兴福服务点是博兴县司法局在民营企业相对集中的产业集聚区设立的服务企业站点，服务点实行“律师坐班制”。依托该站点，司法行政机关实现了就近为企业提供服务，使企业在家门口就能解决在生产经营中遇到的法律问题、劳资矛盾、经济纷争等问题。今年以来，服务点已免费为企业提供法律服务累计89次。
与此同时，根据县域内企业分布情况，乔庄镇特色产业行业性人民调解委员会、陈户金融审判专业化法庭、“老梁调解室”“文明调解室”“老商调解室”等个人品牌调解室……一个个资源更聚集、服务更专业、惠企更高效的各类政法特色服务点应需而立。
博兴县检察院围绕民营企业在产权保护、企业法务等重点领域集中出现的法律诉求，在12309检察服务中心设置涉企案件受理绿色通道，全流程加强对案件时限要求、限时催办、督导推进的控制，实现对案件的闭环管理；博兴县公安局则以企业需求为导向，优化不见面审核、容缺办理、他人代办、延时加错时、预约上门等服务，增设涉企服务“绿色通道”，开通24小时服务“不打烊窗口”，打造户政、交管、车驾管业务“一门通办”，推出“一网办”“上门办”“预约办”等便民利企措施。今年以来，博兴县公安局共深入企业开展集中上门服务36次，登记流动人口40余次，办理暂住证120个。
严打击护企让企业家安心
针对经济犯罪，博兴县公安机关围绕侵害企业利益的合同诈骗、串通投标、非国家工作人员受贿等突出犯罪，深入开展打击经济犯罪专项行动，对涉企经济犯罪全力开展控赃、追赃、追逃、挽损工作，最大限度减少企业损失。今年以来，博兴县公安局经侦部门破获经济领域犯罪案件15起，抓获犯罪嫌疑人34人，涉案金额2600余万元，挽回经济损失450余万元。同时，深入辖区企业周边开展巡逻防控40余次，出动警力300余人次，发现并整改安全隐患22处，新增监控设施12处，联合网格员开展巡逻防控26次，开展集中清查行动10余次，清查出租房屋60余家、物流园20余处，从源头上防范化解影响企业和社会稳定的治安因素。
针对中小企业抗风险弱的特点，博兴法院持续擦亮“博破博立”破产品牌，通过“市场化招募投资人+托管经营”“个性化、差异化”债权清偿、预留化解金融风险“专项资金”等“博兴样本”破产审判模式，实现了对困境企业的保护和拯救。化解不良资产137.9亿元，盘活存量资产12.5亿元，切断担保权债务73.49亿元，安置职工1852人。通过破产重整，华鲁等三家公司获得山东同力板业公司1.5亿元投资款，原设备、产品、厂区全面升级改造，预计利税5000余万元，新增就业岗位500余个。
如今，既要严厉打击各类涉企经济犯罪，又要严格保护企业家合法权益的理念在博兴政法机关已深入人心，“尺度”与“温度”正在有机融合。在全方位法治护航下，2022年以来，博兴县新增市场主体9178个，万人市场主体拥有量连续三年全市第一。
下一步，博兴县政法机关将持续凝聚政法合力，以优质高效的服务为企业发展提供帮助和支持，让各类市场主体在博兴这方热土专心创业、放心投资、安心经营。
近年来，博兴县政法机关牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，立足职能、积极作为，以制度强保障，强化司法保护、优化法律服务，打出一套惠企便企政策“组合拳”，努力为各类市场主体投资兴业、健康发展打造公平透明的法治环境。
强机制惠企让企业家放心
2022年，中共博兴县委全面依法治县委员会印发《博兴县优化法治营商环境实施意见》，从五大方面明确成员单位19项具体任务。各成员单位结合职能，制定具体的实施意见、工作举措，构建起“1＋X”优化法治营商环境制度体系。
博兴县法院制定《博兴法院优化营商环境创新突破行动配套措施十六条》；博兴县公安局出台《博兴县公安局关于贯彻落实<滨州市公安局护航成就企业家梦想持续优化营商环境20条措施>的意见》；博兴县司法局出台《博兴县司法行政系统紧扣中心、服务全局，全力护航经济社会高质量发展的工作方案》，并在全市率先建立起法治建设赋能经济社会高质量发展的工作机制，构建优化营商环境“事前事中事后”服务闭环体系；博兴县检察院制订《关于建立“链长＋检察长”工作机制的实施方案》，该工作机制在全省检察系统推广。
不仅如此，博兴政法机关还积极探索与其他行政部门、社会团体建立沟通协作机制，健全执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系。博兴检察院强化与税务机关、政法单位的沟通协作，签订《健全工作机制加强检税合作框架协议》，以机制创新和数字检察驱动涉税案件整体提质增效;博兴县司法局、博兴县工商联建立“律所联商会”合作机制，6家律师事务所与6家商会结成对子，促进律师事务所为企业当好“法律参谋”;博兴县公安局配合地方金融服务中心落实金融“一企一策一专班”机制，对涉及恶意逃废银行债务企业和个人进行梳理分类。
优服务暖企让企业家舒心
实践中，博兴县政法各单位结合各自职能优势，打造了一系列法治服务亮点，“12348绿色通道”“政企面对面”“暖企邮箱”“e盏茶事”“送法上‘链’”“警企共建”“法银共建”等品牌效应不断彰显，构建起访、电、网“三位一体”互联互通格局。今年以来，各政法机关实地走访各类企业28家，开展专题调研7次，召开座谈交流15场次，收集企业法治需求48条，发出检察建议2份，排查各类法律风险点5个。
此外，博兴县整合法律服务资源，打造了一支由律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等人员组成的县级法律服务团队，为企业提供“菜单式”“一站式”“品牌化”“保姆式”服务30余次，帮助化解矛盾纠纷180件。
“精准法律服务·优化营商环境”兴福服务点是博兴县司法局在民营企业相对集中的产业集聚区设立的服务企业站点，服务点实行“律师坐班制”。依托该站点，司法行政机关实现了就近为企业提供服务，使企业在家门口就能解决在生产经营中遇到的法律问题、劳资矛盾、经济纷争等问题。今年以来，服务点已免费为企业提供法律服务累计89次。
与此同时，根据县域内企业分布情况，乔庄镇特色产业行业性人民调解委员会、陈户金融审判专业化法庭、“老梁调解室”“文明调解室”“老商调解室”等个人品牌调解室……一个个资源更聚集、服务更专业、惠企更高效的各类政法特色服务点应需而立。
博兴县检察院围绕民营企业在产权保护、企业法务等重点领域集中出现的法律诉求，在12309检察服务中心设置涉企案件受理绿色通道，全流程加强对案件时限要求、限时催办、督导推进的控制，实现对案件的闭环管理；博兴县公安局则以企业需求为导向，优化不见面审核、容缺办理、他人代办、延时加错时、预约上门等服务，增设涉企服务“绿色通道”，开通24小时服务“不打烊窗口”，打造户政、交管、车驾管业务“一门通办”，推出“一网办”“上门办”“预约办”等便民利企措施。今年以来，博兴县公安局共深入企业开展集中上门服务36次，登记流动人口40余次，办理暂住证120个。
严打击护企让企业家安心
针对经济犯罪，博兴县公安机关围绕侵害企业利益的合同诈骗、串通投标、非国家工作人员受贿等突出犯罪，深入开展打击经济犯罪专项行动，对涉企经济犯罪全力开展控赃、追赃、追逃、挽损工作，最大限度减少企业损失。今年以来，博兴县公安局经侦部门破获经济领域犯罪案件15起，抓获犯罪嫌疑人34人，涉案金额2600余万元，挽回经济损失450余万元。同时，深入辖区企业周边开展巡逻防控40余次，出动警力300余人次，发现并整改安全隐患22处，新增监控设施12处，联合网格员开展巡逻防控26次，开展集中清查行动10余次，清查出租房屋60余家、物流园20余处，从源头上防范化解影响企业和社会稳定的治安因素。
针对中小企业抗风险弱的特点，博兴法院持续擦亮“博破博立”破产品牌，通过“市场化招募投资人+托管经营”“个性化、差异化”债权清偿、预留化解金融风险“专项资金”等“博兴样本”破产审判模式，实现了对困境企业的保护和拯救。化解不良资产137.9亿元，盘活存量资产12.5亿元，切断担保权债务73.49亿元，安置职工1852人。通过破产重整，华鲁等三家公司获得山东同力板业公司1.5亿元投资款，原设备、产品、厂区全面升级改造，预计利税5000余万元，新增就业岗位500余个。
如今，既要严厉打击各类涉企经济犯罪，又要严格保护企业家合法权益的理念在博兴政法机关已深入人心，“尺度”与“温度”正在有机融合。在全方位法治护航下，2022年以来，博兴县新增市场主体9178个，万人市场主体拥有量连续三年全市第一。
下一步，博兴县政法机关将持续凝聚政法合力，以优质高效的服务为企业发展提供帮助和支持，让各类市场主体在博兴这方热土专心创业、放心投资、安心经营。