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打通“升规纳统” “最后一公里”的滨州实践
滨州日报/滨州网记者刘青博通讯员路来军田天冯明涛
  规上企业是引领经济高质量发展的重要支撑力量,加快促进规下中小微企业“升规纳统”至关重要。近年来,滨州市委、市政府高度重视营商环境和市场主体培育工作,牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念,凝聚“抓营商环境就是抓发展”的共识,持续激发市场主体活力,提升企业能级,加快培育壮大企业规模。
  “先入库再有数”“在地统计”“谁主管谁负责”,推动纳统工作闭环管理
  滨州市高度重视“四上”培育工作,市委市政府召开专题会议研究印发《滨州市高质量升规纳统工作实施方案》。各级均成立工作专班,在市、县、乡三级建立“政府统一领导、乡镇全面摸排、行业部门培育、统计部门纳统”的工作体系,对纳统工作实施闭环管理。明确纳统三项原则,即“先入库再有数”原则、“在地统计”原则、“谁主管谁负责”原则。明确各部门要负责对主管的行业单位进行跟踪监测,建立从法人注册、纳税申报、整理分类到主管部门和镇街培育的跨部门工作流程。
  古典家具产业是阳信县水落坡镇的特色产业。经过多年发展,该镇形成了鼎龙、意象、盘古、桃园、德鑫、克莱斯克、昊天7个古典家具交易市场,最高年交易额达60亿元。随着经营规模持续扩大,市场内商户财务基础薄弱、管理不规范等弊端逐渐显露,制约了产业发展。
  恰逢此时,滨州市召开“四上”单位培育工作推进会议,市县先后出台培育壮大市场主体推动高质量“升规纳统”的政策。水落坡镇借落实会议精神之机进一步强化服务保障,引导古家具经营商户公司化运营、分区集中经营管理,通过“以企带企”和梯次培育等方式,全力助企纾困解难、做大做强。在2022年成功纳统8家企业基础上,水落坡镇古家具市场今年1月至9月又有6家企业成功申报限额以上贸易单位。
  水落坡镇古家具市场是滨州小微企业“升规纳统”、提质发展的一个缩影。近年来,滨州市全力抓好“四上”单位培育工作,建立完善“小升规”企业培育数据库,实行分类培育、阶梯培育,摸排梳理潜在“小升规”企业,抓好精准服务,积极指导企业申请税收、稳岗就业、社保、贷款贴息等各项政策,积极帮助企业找订单,缓解企业运行压力、促进企业发展。
  对于地区而言,“四上”单位是经济发展主力军,是缓解就业压力、增加居民收入的重要载体。大力培育和壮大“四上”单位是推动滨州高质量发展的基础性工作。滨州市通过建立工作机制、加强督导核实、找准难点突破、强化在库管理、加强业务指导、现场观摩学习和落实激励考核等举措,打通“升规纳统”工作“最后一公里”。今年2-9月,全市累计纳统企业410家,同比增加241家,其中8月纳统106家,9月纳统157家。
  注重纳统企业成长性,确保“申报一个、成功一个、规范一个”
  “四上”单位是一个地区经济发展情况的晴雨表,其规模和水平直接决定地区经济总量和质量。
  抓好“四上”单位培育需加强监测,强化在库单位培育扶持。在这方面,滨州注重纳统企业的成长性,做好纳统后续跟踪服务,摒弃“捡到篮子里都是菜”观念,确保“申报一个、成功一个、规范一个”。
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