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阳信1351项依申请事项线上线下“双向可办”
滨州日报/滨州网阳信讯（通讯员王玉莹报道）近年来，阳信县树牢“以数字化改革助力政府职能转变”理念，全面推进数字政府建设，持续优化营商环境，推进政府办公、公共服务、社会治理向数字化、网络化、智能化发展，提升新型数字化政府建设效能。2022年，该县入选省一体化大数据平台县级节点建设试点、国家政务数据直达基层试点，获奖补资金28万元。
■强化整体思维，推进数据资源联通共享
“数据台账”一本汇。持续完善一体化大数据平台县级节点，搭建县域22个部门资源库，整理全县政务数据目录2690条，归集率100%，汇聚基础数据4200余万条；推动全县1351项依申请政务服务事项线上政务服务网、线下政务服务中心“双向可办”，网上可办率、可全程网办率达100%。围绕企业与个人全生命周期各阶段，梳理116项“一件事”主题式服务场景，推出244项“一链办理”主题事项，实施链条式“一件事”主题“打包办”服务，支持大学生毕业落户一件事、出生一件事、婚孕一件事、企业开办一件事、就诊一件事等事项一链办理。
“数据大屏”实时看。整合全县各单位（部门）相关平台，迭代升级原有智慧阳信城市运行管理中心，接入全科大网格信息管理系统、滨州市重点营运车辆动态监管平台等19个平台应用。智慧城市指挥运营中心位于商务中心六楼，总投资736.51万元，建设观摩大厅1个，配有DLP高清大屏1个，操作终端6台，可实现系统平台的操作与展示。智慧城市指挥运营中心承载应急指挥调度、会商、决策等职能，融合“实时数据+智能算法+流程再造+制度重塑”，基本实现了“一屏观全貌、一网管全城”，以数字化技术重构城市治理流程和制度。
政务事项“一链办”。通过多种方式开展证照数据归集，实现身份证、营业执照等涉及依申请服务事项“免提交”，提高电子证照应用水平，依托滨州市电子证照管理系统，已实现400类电子证照证明归集，汇总证照证明数据510万余条。优化“爱山东”阳信分厅服务，推动政务服务平台桌面端、移动端、窗口端、自助端“四端合一”，打造了营商环境一链通、智慧红会、维修基金等一批便民特色应用，实现2000余项服务“掌上办”。
■强化有解思维，提高治理工具应用效能
难点痛点“数据解”。学生帮扶工作涉及部门多、纸质材料多、信息确认难等问题，阳信县依托一体化大数据平台县级节点，汇聚教育、民政、残联、乡村振兴等部门特殊人群数据近40000条，打造教育精准资助智慧化平台。学生通过手机实现在线申请、签章，各单位通过平台进行数据汇聚，平台运用大数据比对技术，对家庭困难学生相关信息进行智能化集成分析，2023年为全县14903名贫困学生进行帮扶，落实落细惠民政策。
“身后一件事”线上办。阳信县行政审批服务局联合民政局，打造继承业务流程，推动政务数据在民政局继承业务办理中的应用，加快业务审批节奏，减免当事人提交的材料。经过流程再造，群众只需提交一张表单，即可办理参保人员个人账户一次性支取（基本医疗保险）、遗属待遇申领、个人账户一次性待遇申领（养老保险）、死亡办理户籍注销、注销驾驶证、住房公积金提取（死亡）等事项，大幅提升了群众办事的便利度。业务产生的数据汇聚到县级节点平台，场景应用根据实施计划推进实施，实现让数据多跑路、让群众少跑腿。
打通服务群众“最后一公里”。阳信县围绕“优政、惠民、兴业、强基”这一原则，强力推动数字变革创新，开展四星级新型智慧城市试点建设、9个城市社区全部开展智慧社区建设，智慧社区建设覆盖率100%，2022年度争取省级奖补资金135万元，智慧社区建设实现“从无到有”的突破。截至目前，阳信县已完成22项基础型智慧社区建设任务，智慧充电桩、积分兑换绘本馆、松果共享电单车等3项智慧便民工作入选省级推广目录集。
■强化发展思维，推动产业链条迭代整合
推动营商环境持续优化。通过建设阳信营商环境一键通服务平台，先后出台82条支持产业企业高质量发展措施，实施214项创新和24项改革任务，在全市率先实现438个事项“全省通办”“跨省通办”，打造116项“一件事”主题服务场景，办事材料、办理时限同比分别压减75%、85%。今年已新增市场主体4768户，同比增长23.75%，创新创业氛围更加浓厚，持续擦亮“用信办”服务品牌。
推进肉牛产业“智慧化”。创新“互联网+监管”模式。阳信县依托“鲁牧云”智慧业务App，加快推进动物检疫证电子化改革，实现养殖场、承运人、屠宰场、官方兽医“四方”随时随地进行查询求证，全县已有2135家养殖场户完成实名认证，普及率达到90%。依托“牛智谷”产业园大数据中心，将29个国家、省级现代农业产业园项目和沿黄肉牛产业集群项目整合，构建形成了“种养加一体、一二三产融合”的肉牛全产业链条。农业科技贡献率、畜禽类污资源化利用率、农产品初级加工转化率，分别由原来的71%、90%、81%提升至76%、95%、90%。成功创建省级、国家级现代农业产业园，入选省“十强”产业“雁阵形”集群、沿黄肉牛优势特色产业集群。
为古典家具产业发展添动力。聚焦“互联网+”，推动阳信县水落坡镇古典家具产业从集散式到集团式发展，积极发展电子商务，构建起高效、便捷、低成本、高回报的产业发展生态链条。以“党委政府监督指导+国有公司参股分红+专业机构操盘运营”模式整合电商资源，带动园区70余家企业实现网上运营实现了传统产业与数字经济、平台经济深度融合，让家具制造产业沿着智能化、数字化走上产业提质增效发展的快车道。今年以来，阳信县水落坡镇跨境电商交易额已达3亿元。
■强化整体思维，推进数据资源联通共享
“数据台账”一本汇。持续完善一体化大数据平台县级节点，搭建县域22个部门资源库，整理全县政务数据目录2690条，归集率100%，汇聚基础数据4200余万条；推动全县1351项依申请政务服务事项线上政务服务网、线下政务服务中心“双向可办”，网上可办率、可全程网办率达100%。围绕企业与个人全生命周期各阶段，梳理116项“一件事”主题式服务场景，推出244项“一链办理”主题事项，实施链条式“一件事”主题“打包办”服务，支持大学生毕业落户一件事、出生一件事、婚孕一件事、企业开办一件事、就诊一件事等事项一链办理。
“数据大屏”实时看。整合全县各单位（部门）相关平台，迭代升级原有智慧阳信城市运行管理中心，接入全科大网格信息管理系统、滨州市重点营运车辆动态监管平台等19个平台应用。智慧城市指挥运营中心位于商务中心六楼，总投资736.51万元，建设观摩大厅1个，配有DLP高清大屏1个，操作终端6台，可实现系统平台的操作与展示。智慧城市指挥运营中心承载应急指挥调度、会商、决策等职能，融合“实时数据+智能算法+流程再造+制度重塑”，基本实现了“一屏观全貌、一网管全城”，以数字化技术重构城市治理流程和制度。
政务事项“一链办”。通过多种方式开展证照数据归集，实现身份证、营业执照等涉及依申请服务事项“免提交”，提高电子证照应用水平，依托滨州市电子证照管理系统，已实现400类电子证照证明归集，汇总证照证明数据510万余条。优化“爱山东”阳信分厅服务，推动政务服务平台桌面端、移动端、窗口端、自助端“四端合一”，打造了营商环境一链通、智慧红会、维修基金等一批便民特色应用，实现2000余项服务“掌上办”。
■强化有解思维，提高治理工具应用效能
难点痛点“数据解”。学生帮扶工作涉及部门多、纸质材料多、信息确认难等问题，阳信县依托一体化大数据平台县级节点，汇聚教育、民政、残联、乡村振兴等部门特殊人群数据近40000条，打造教育精准资助智慧化平台。学生通过手机实现在线申请、签章，各单位通过平台进行数据汇聚，平台运用大数据比对技术，对家庭困难学生相关信息进行智能化集成分析，2023年为全县14903名贫困学生进行帮扶，落实落细惠民政策。
“身后一件事”线上办。阳信县行政审批服务局联合民政局，打造继承业务流程，推动政务数据在民政局继承业务办理中的应用，加快业务审批节奏，减免当事人提交的材料。经过流程再造，群众只需提交一张表单，即可办理参保人员个人账户一次性支取（基本医疗保险）、遗属待遇申领、个人账户一次性待遇申领（养老保险）、死亡办理户籍注销、注销驾驶证、住房公积金提取（死亡）等事项，大幅提升了群众办事的便利度。业务产生的数据汇聚到县级节点平台，场景应用根据实施计划推进实施，实现让数据多跑路、让群众少跑腿。
打通服务群众“最后一公里”。阳信县围绕“优政、惠民、兴业、强基”这一原则，强力推动数字变革创新，开展四星级新型智慧城市试点建设、9个城市社区全部开展智慧社区建设，智慧社区建设覆盖率100%，2022年度争取省级奖补资金135万元，智慧社区建设实现“从无到有”的突破。截至目前，阳信县已完成22项基础型智慧社区建设任务，智慧充电桩、积分兑换绘本馆、松果共享电单车等3项智慧便民工作入选省级推广目录集。
■强化发展思维，推动产业链条迭代整合
推动营商环境持续优化。通过建设阳信营商环境一键通服务平台，先后出台82条支持产业企业高质量发展措施，实施214项创新和24项改革任务，在全市率先实现438个事项“全省通办”“跨省通办”，打造116项“一件事”主题服务场景，办事材料、办理时限同比分别压减75%、85%。今年已新增市场主体4768户，同比增长23.75%，创新创业氛围更加浓厚，持续擦亮“用信办”服务品牌。
推进肉牛产业“智慧化”。创新“互联网+监管”模式。阳信县依托“鲁牧云”智慧业务App，加快推进动物检疫证电子化改革，实现养殖场、承运人、屠宰场、官方兽医“四方”随时随地进行查询求证，全县已有2135家养殖场户完成实名认证，普及率达到90%。依托“牛智谷”产业园大数据中心，将29个国家、省级现代农业产业园项目和沿黄肉牛产业集群项目整合，构建形成了“种养加一体、一二三产融合”的肉牛全产业链条。农业科技贡献率、畜禽类污资源化利用率、农产品初级加工转化率，分别由原来的71%、90%、81%提升至76%、95%、90%。成功创建省级、国家级现代农业产业园，入选省“十强”产业“雁阵形”集群、沿黄肉牛优势特色产业集群。
为古典家具产业发展添动力。聚焦“互联网+”，推动阳信县水落坡镇古典家具产业从集散式到集团式发展，积极发展电子商务，构建起高效、便捷、低成本、高回报的产业发展生态链条。以“党委政府监督指导+国有公司参股分红+专业机构操盘运营”模式整合电商资源，带动园区70余家企业实现网上运营实现了传统产业与数字经济、平台经济深度融合，让家具制造产业沿着智能化、数字化走上产业提质增效发展的快车道。今年以来，阳信县水落坡镇跨境电商交易额已达3亿元。