滨州日报/滨州网无棣讯(通讯员张海鹰王红芳张美娟报道)近日,司法部发布《关于表彰全国模范人民调解委员会模范人民调解员的决定》,表彰全国模范人民调解委员会及模范人民调解员,无棣县碣石山镇小吴码头村人民调解委员会榜上有名。据了解,该村在2018年7月被命名为全国民主法治示范村。
小吴码头村位于碣石山镇以东,村内共210户,总人口636人,党员22人,耕地916亩。近年来,小吴码头村人民调解委员会以创建“平安乡村”为抓手,以化解社会矛盾、维护和谐稳定为目标,充分发挥调委会职能作用,各类矛盾纠纷都能得到及时妥善解决。2021年至今,该调解委员会共受理各类矛盾纠纷162起,成功调处162起,其中重大矛盾纠纷36起,全村基层治理成效显著,长期平安稳定,为村民营造了平安、和谐的氛围。
健全人民调解网格,发挥保障作用
在碣石山镇司法所的指导下,小吴码头村建立健全本村人民调解组织网络,把为人公正、有一定法律知识、在群众中威信高的群众吸收到村人民调解委员会中,不断充实调解队伍力量,现有人民调解员4名、信息员6名,并向群众公布了村人民调解委员会的职责、业务范围和调解程序等,推进调委会规范化建设。充分发挥调解员“稳定器”作用,对重大矛盾纠纷和群体性事件,由调委会进行协调、处理,使村群防群治调解“区域网”的保障作用得到充分发挥。
防调结合化纷争,构建和谐促稳定
小吴码头村注重抓好人民调解员和人民调解志愿者培训,让他们成为“法律明白人”,积极组织参加无棣县司法局组织的人民调解员培训,学习纠纷调解常用法律法规、调解方法和技巧。抓好村民的普法学习,用好法治宣传“小喇叭”、办好“法治书屋”,不断提升村民的法治意识,从源头上减少和预防纠纷发生。强化矛盾纠纷排查和治理,组织调解人员开展矛盾纠纷排查和治理,将矛盾消除在萌芽状态。
2022年8月20日上午,在小吴码头村调委会办公室,本来剑拔弩张的前后邻居两人握手言和。“远亲不如近邻”,邻里之间要相互谦让、热情帮助,和睦相处。然而,同住小吴码头村且是前后邻居的吴某以及后邻居卢某却因一条边沟发生矛盾甚至大打出手,邻里关系进步恶化。吴某与卢某为同一过道前后邻居,吴某家地势较低,卢某家地势较高,过道里的排水阳沟由卢某家经过吴某家排出,因为吴某房屋老旧,怕一到下雨天,雨水和污水流到自家墙下,经常把自己过道垫高,或者填放砖头,使得卢某家污水无法排出,两家因此发生口角,并大打出手。小吴码头村调委会主任吴文奎知道后,带领村调委会一行人立即赶到现场,第一时间介入,充分听取了双方当事人意见,从邻里情谊、“以和为贵”的调解理念等方面出发,释法析理、耐心梳导,慢慢打开当事人的心结,最终做通了当事人的思想工作,拿出切实可行的调解方案,吴某把自家门前排水沟疏通,使过道里的污水可以排出;同时村里统一规划、测量、划线,找平,修建过道里的排水沟,方便了排污,使矛盾纠纷定分止争于微末、消弭矛盾于雏形,以实际行动赢得了双方当事人的高度认可。
完善排查机制,总结调解方法
小吴码头村调委会定期召开矛盾纠纷排查会议,采用“三排查”办法排查纠纷,即重点人员定期排查,掌握思想动态;重点时期排查,做到防范在前;特殊纠纷排查,及时掌握动向,达到维护社会稳定的目的。调委会在调解村民矛盾时,也总结出“听、劝、调”调解法。听,是指在矛盾冲突后当事人双方各说各的理,各执一词,只强调自身的利益,争执不下,这时不妨让他们都说出来,出出气;劝,首先要掌握时机,双方都在气头上时,不能劝,要耐心等待消气、理智后进行劝说,同时顺着各自的想法提出假设,推论出坏的结果,然后进行换位思考,从对方的角度分析,劝说双方各退一步,最后从影响彼此关系的角度阐述其厉害关系;调,依照法律和人情进行调解,梳理矛盾,分清责任,解决实际问题,彻底化解纠纷。
调解普法双结合,互融互促显成效
小吴码头村调委会将人民调解与法治宣传相结合,在化解矛盾纠纷中进一步加强普法教育。对村民因地基、遮光、邻里等问题产生的各种矛盾,积极介入,每一次调解过程,不仅为周围群众上一堂法治课,同时又化解纠纷。每一次调解达到“调解一案,教育一片”的普法效果,人民调解成为依法治理的重要手段之一,为进一步深化普法依法治理、推进法治建设打下良好基础,筑牢社会稳定的第一道防线,有效维护了辖区稳定。