数字强市建设,是市委、市政府确定的重点工作。市大数据局以数字强市建设为统领,统筹推动数字政府、数字社会、数字生态和数字基础设施建设,许多工作实践探索走在全国、全省前列。
领先发展,“以数营城”的底气何来?
滨州在全省率先出台《滨州市公共数据管理办法》,获批全省唯一政务领域IPv6融合应用全国试点,数据管理运行机制案例入选全国“数字政府”示范案例15强;
2022年,滨州开放数林指数居全国城市综合排名第13位;
清华大学数据治理研究中心发布的《2022中国数字政府发展指数报告》显示,我市居普通城市优质型行列;
在赛迪顾问发布的《2022年数字城市百强榜》中,我市居第61位;
2022年全年、2023年上半年省对市数字政府建设考核成绩,滨州均列小组第一;
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聚焦“新支撑”,加强数字强市统筹谋划
数字化正以不可逆转的趋势改变人类社会。市大数据局统筹推动,不断提升标准,探索新路径,加强数字强市顶层谋划。
其中,在全省率先出台《滨州市公共数据管理办法》,科学编制《数字强市建设规划(2023—2025年)》,相继下发了《数字强市工作要点》《数字政府建设实施方案》《数字机关建设工作要点》等10余个文件,构建数字强市法律政策、发展方向、服务保障等全方位支撑体系,为各项工作开展奠定坚实基础。
同时,按照“数字底座+大脑中枢+领域大脑+一网统揽”的框架体系,建成并投用“城市大脑”。“城市大脑”是智慧城市发展到一定阶段的产物,滨州的“城市大脑”建成了包括物联感知、融合通信、数据资源、运维管理等子平台的“数字底座”,汇聚物联感知、通信、上图视频监控、数据等资源;搭建了统一的“大脑中枢”系统,业务中台与“山东通”用户体系互认互通,对外提供145种能力共享服务。在此基础上,我市强化领域大脑融合互联,实现与智慧环保、智慧交通、智慧城管、时空大数据等10余个领域平台入驻对接;“一网统揽”综合慧治平台已完成态势运行、辅助决策、指挥调度、事件处置等系统模块搭建,建设经济运行、城市管理、生态环境、交通运输、自然资源、社会治理、卫生健康等14个应用专题,形成300余个数据指标,上线“特别呈报”移动端应用,服务党政干部和各领域工作人员。目前,沾化、滨城、博兴等县市区已完成县级“城市大脑”建设,并与市级“城市大脑”对接。
此外,持续深化数据“汇治用”行动,通过数据共享交换,依托市大数据管理服务平台汇聚数据37.6亿条,开放数据6.75亿条,累计为各部门提供数据服务2.6亿余次。其中,为惠企通平台提供市行政审批服务局、市市场监管局、市科学技术局、市应急管理局、市发改委等系统中的企业登记、企业年报、科技成果、科技企业等42个数据资源目录;为产融平台提供市市场监管局、市税务局、市人社局、市金融监管局、市科技局以及水气等部门和企事业单位的涉企数据,数据支撑日趋有力。
聚焦“有温度”,不断优化场景应用打造
如今,一批批与经济、社会、民生、文化等相关的场景应用成果在滨州加速落地,让城市更智慧。截至目前,聚焦政务服务、经济发展、社会治理等方面,全市各级各部门已形成重点创新应用场景90余个,“惠企通”平台入选省数字政府“十佳应用”案例。
在公共服务领域,“爱山东”移动端接入事项3000余项,形成了惠企通、社保卡“一卡通”、住房公积金综合服务平台、邹平数字农业农村管理等惠民利企应用。在社会治理领域,打造了城市运管、百姓管家、智慧食安、滨城区“接诉即办”等典型应用,赋能社会治理。在机关运行领域,“山东通”接入系统52个,涌现了财务审计智慧分析、博兴“智慧人大”等实用系统,提高机关运行效能。在服务决策领域,“七库”系统完成主要功能搭建,归集数据4900万条,实现200项指标分析功能,辅助宏观决策能力日益强大。“无证明城市”建设不断深化,推动电子证照证明梳理和数据归集,累计归集证照目录374类,实现75类常用电子证照证明应用,打造社会化应用场景10个。
此外,信息化项目管理更加精准,今年确定城市生命线、重点车辆监管、城市运行、智慧养老服务等30个新建项目,进一步补齐信息化短板。
聚焦“善感知”,不断提升服务质效
作为全省首个新型智慧城市全域试点市,滨州正在提质提速推进新型智慧城市建设,市本级达到四星级建设水平,三星级智慧城市覆盖率达100%。
数字公共服务便捷化得到全面提升,实现义务教育招生入学“网上办”全覆盖;深入推进市级区域医疗影像云平台建设和数据互通共享,有力减轻群众就医负担;加快推进“互联网+医保”工作,实现24小时互联网医院视频沟通服务;推进数字化场馆建设,上线AI助手、VR文旅资源库、虚拟图书馆等应用,持续优化群众数字文化体验……
推动社会治理体系加速构建,加快智慧社区建设,智慧社区管理服务平台实现全覆盖,数据基本实现共享共用,新增57个智慧社区通过省验收,建成智慧安防小区1000余个;推广“百姓管家”平安码,已注册人数225万人,处置上报事件48万件,总体满意度达99.98%;提升智慧环保监管能力,上线AI高空视频监控平台,形成秸秆禁烧指数和地图,推送火点预警700余次,实现夏季秸秆禁烧“零通报”……
智慧城市指挥运营中心以“智慧城管”系统为突破口,试点开展全市智慧城市闭环流程管理;结合“智慧食安”和城市运行管理服务平台建设,不断搞活大厅实体化运行。截至目前,7个县市区指挥中心全部投用,搭建起“横向到边、纵向到底”的指挥运营体系。