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博兴跻身全国“百强县” 开拓县域发展新路径
滨州日报/滨州网记者董锋磊通讯员李乐




  11月18日,中国中小城市发展指数研究课题组和国信中小城市指数研究院联合发布了《2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果》。博兴县位列综合实力百强县第88位、科技创新百强县第80位、投资潜力百强县第76位、新型城镇化质量百强县第72位。
  博兴县历史文化悠久,是汉代孝子董永故里,中国优秀传统剧种吕剧的发祥地,孝道文化、戏曲文化、佛教文化闻名海内。千百年来,仁孝礼义、创新求变、负重奋进、兼容并蓄、博采众长的优秀人文精神持续绽放灿烂的时代光华。文化发展繁荣与城市经济的交融互动,造就了博兴新时代全新的产业形态和发展模式。
  近年来,博兴县多措并举推进高质量发展,产业转型、融合发展风生水起,获评“全省首批民营经济高质量发展十强县”,博兴经济开发区获评全市唯一省级工业互联网园区,商用厨具智能厨房设备产业入选国家中小企业特色产业集群,大豆产业入选国家级沿黄产业集群,现代农业产业园获评省级现代农业产业园,入选国家级外贸转型升级基地(金属板材)、山东省进口贸易促进创新区。
  以产兴城——夯实高质量发展坚实根基
  20世纪90年代,轰动全国的“兴福现象”出自博兴县兴福镇。该镇拥有商用厨具和金属板材两个支柱产业,市场主体超过4000家,是名副其实的富裕镇、发达镇。尽管是一个户籍人口只有4万人的小镇,常住人口却达到8万,产出了全国产量近一半的商用厨具,占山东省市场份额的九成;彩涂板产量占据全国半壁江山。自2006年创办,至今已举办18届的中国(博兴)国际厨具节,每届都吸引来自全国各地的知名厨具企业参展。
  今年2月6日,元宵节后上班第一天,在当地被称为“大电厂”的国家能源博兴2×1000MW新建工程施工现场一派繁忙景象,塔吊舞动着长臂,挖掘机、工程车轰鸣声此起彼伏,千余名工人各就其位,场面蔚为壮观、令人振奋。
  总投资89亿元,采用世界最先进的超超临界二次再热技术,作为国家能源集团在山东投资建设的第一个百万千瓦二次再热机组项目,该项目圆了博兴群众20年的“国电梦”,直接、间接带动当地就业可达千余人。2024年项目一期建成投产后,替代关停一批小火电、小锅炉,可削减标准煤281.9万吨/年,减少氮氧化物、二氧化硫排放约4.5万吨/年,每年为地方贡献财政收入4亿元。项目二期已列入滨州市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务和《山东省“十四五”新增超超临界煤电项目优选名单》,建成后能够优化全省电源结构,降低省内平均供电煤耗,缓解滨州、东营电网用电紧张局面。
  近年来,博兴县按照“沿链聚合、打造生态”的产业组织理念,在全省县级层面率先实施“链长制”,加快整体强链、高端补链、跨界延链。
  “有政府来牵线搭桥,上下游企业就可以相互合作,产业链自然就延长了。我们可以参与前期厨房方案设计,客户对方案满意后再进行产品细化,这样产品市场匹配度更高,链上企业也都有生意做。”山东京都厨业有限公司总经理赵盼江介绍,近4年公司销售额每年以20%的速度在增长。
  2022年,博兴县出台《博兴县实施重点产业产业链“链长制”的意见》,在石油化工、粮油食品加工、金属板材、商用厨具、生物医药、铝箔深加工、现代物流等七大产业实施“链长制”,领导小组实行县委书记、县长双组长“挂帅”模式,副组长包括八位县级或副县级干部,每位“链长”工作内容均结构化、台账化。京博石化、香驰控股等在市场竞争中形成的大企业,能够协调产业链上各个节点的活动,成为“链主”;“链长”通过推行产业政策,引导产业链做大做强和转型升级,协调解决发展难题。
  绿色低碳——集聚高质量发展强大动能
  黄河,不舍昼夜,水流泱泱,滋养博兴大地。博兴大地激扬着改革的力量与创新的热情,绿色低碳高质量发展根植于城市的生命力、凝聚力和创造力之中。
  博兴县龙头企业京博控股集团通过新型碳矿化材料CCUS碳捕获、利用与封存技术,将钢铁、电力、水泥等行业生产过程中产生的钢渣、粉煤灰、炉渣、电石渣等大宗固废,与钢铁企业脱硫脱硝、合格外排的二氧化碳发生矿化反应,制备出广泛用于建筑装饰的“负碳材料”,并实现量产。
  “京博研发的聚丁烯合金(PB-A)耐压、耐磨、耐热等级更高,散热效果更好,使用寿命更长,是国内外高性能管材生产企业的优质原料。”在京博控股集团,工作人员指着展厅一款乳白色扁圆颗粒介绍道。从聚丁烯合金(PB-A)窥见京博发展之变。通过动能转换、产业转型,京博走出了传统地方性炼油企业动能老旧、能耗巨大、产品单一的生存困境,实现了核心业务由“一油独大”向“油化并举、高特新材”的转变。
  为响应国家“双碳”战略,加快推进山东省各优势产业实现碳达峰、碳中和,10月14日,“无废城市”建设与负碳科技绿色发展大会在博兴举行,会议期间成立了负碳产业发展联盟,集聚多方资源,优选实施绿色转型项目。博兴县以系统观念规划负碳科技发展,以发展的“含绿量”提升增长的“含金量”,全面打造黄河流域绿色低碳发展样板城市。
  距离京博控股集团5公里远的香驰控股有限公司致力于建设“无废企业”,在工农业循环利用、“吃干榨净”上狠下功夫。在大多数人意识里,废水处理只是解决企业的排水问题,只有投入没有产出。但是,香驰控股的废水处理却做到了连续3年盈利,从工业废水中先后开发出7种产品,将工业废水变废为宝,年实现利润3000余万元,实现了经济效益和社会效益的有机统一。
  香驰控股循环经济发展模式最大的特点是通过资源的充分开发利用,形成了原料、副产品、水、能源、废弃物五大循环系统,配套产业热能动力为循环经济发展提供了动力支撑,废水处理则实现了废弃物的资源化再利用。“生产过程中的各种废弃物实现了100%利用,大豆加工基本实现‘吃干榨净’。”香驰控股有限公司董事、执行总裁刘兆辉说。
  “科技创新是第一驱动力,是企业转型的引擎。”博兴县委副书记、县长孙战勇表示:“近年来,博兴县按照全产业链思维聚焦聚力打通链上各环节,专门成立县委科技创新委员会,实施科技创新三年行动,搭建山东千乘产业技术研究院等创新平台,配套6000万元科技人才奖励基金,探索科技镇长团、京博N1N产教融合模式,推动产业链、创新链、人才链、资金链融合发展。”
  开放创新——激活高质量发展强劲引擎
  2022年12月30日,随着一声鸣笛,靠泊在博兴港区的船只正式起航,标志着小清河在断航25年后重新扬帆起航,千年古河道变身“黄金水道”。
  在博兴县内陆港,一列装载山东众鑫发板业有限公司3000吨板材的“滨海欧”海铁联运班列驶出,到达青岛港国际场站后,再搭乘国际邮轮前往位于泰国的公共海外仓,通过海外仓直达客户。
  “原来通过公路运输货物到青岛港,不仅时间长,运费也比较贵。现在通过新建设的内陆港实现了海铁联运,省去了多道检验程序,还不需要缴纳公路运输费、港口场地占用费等中间费用,能节省物流成本20%。”众鑫发板业有限公司销售部负责人王兆江说。
  博兴县商务局局长董云鹏告诉记者,通过“滨新欧”中欧班列、“滨海欧”海铁联运班列运输至口岸直接出口,通关时间由1-2天缩短至1-2个小时,年节省物流综合费用1200万元。
  近年来,博兴县拓宽国际视野,积极打造“海外仓”,引导企业“出海抢单”,支持广大民企勇闯国际市场,打通内外贸构建双循环格局,由此获评“山东省对外开放强县”。
  栽好梧桐树,引得凤凰来。博兴县以人为本建设城市,搭好引才平台、出好引才政策、做优营商环境,让城市与企业的发展结合起来,互促共荣,形成“皆可成才、尽展其才”局面。探索实施“科技镇长团”机制5年来,博兴县累计从省内外65所高校选聘了127名专家、教授为“科技副镇长”和“科技副总”。为进一步促进产业集群发展,博兴县今年组建了8个“产业链博士团”,为产业规划建设和转型升级出谋划策。
  山东滨州智源生物科技有限公司的环糊精产品广泛应用于医药、日化等领域。2022年12月,公司聘任南开大学教授陈湧为“科技副总”。今年,双方共开展2次线下交流和4次线上研讨,合作推进环糊精金属有机框架材料研发项目,目前进展顺利。
  “有政府引荐和担保,我们合作起来更加顺畅且有底气。企业获得了先进技术,实现生产工艺升级,我们的研究成果也得以落地和推广,真正实现‘把论文写在大地上’。”陈湧说。
  山东京都厨业有限公司在转型中曾面临产品更新换代、智能化升级等一系列发展难题。2022年,公司引进青岛科技大学教授张彦彬担任“科技副总”,为企业发展带来了转机。“今年初,团队研发的一项技术实现了手机对厨具的远程控制,提高了设备智能化水平,每年可为公司增加3000万元以上的收入。”公司总经理赵盼江说。
  深化改革——打造高质量发展新高地
  在博兴,民营企业贡献了70%以上的GDP、85%以上的税收。保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争,才能充分激发民营经济的创新创造活力。
  2022年9月,在博兴县行政中心会议室,15个县直部门单位主要负责人轮流上台,就优化营商环境、服务企业发展进行述职。台下,来自全县的50多位企业家代表根据述职情况逐一打分,现场逐一通报得分。这场别样的“考试”,让会议开得有效果、有意义、有分量。这就是博兴县在全市首创举行的“民营企业评部门”会议。
  “营商环境优不优、服务态度好不好、办事流程简便不简便,企业最有发言权。”博兴县委副书记王普在现场说。他还鼓励在场企业家敢于给干部提意见,敢于给干部打“不及格”,真正以考评促进部门服务水平提升,以考评促进部门服务态度改善。
  2022年以来,博兴县创新开展民营企业评镇街、评部门、评科长“三评”活动,通过反向评价机制,倒逼镇街、职能部门和公职人员当好服务角色,增强服务意识,在保障重点项目建设、促进民营企业健康发展中更好发挥作用,为推动全县民营经济高质量发展蹚出了一条新路。
  项目缩减全过程审批时限62.5%;省新旧动能转换优选项目厨玛特国际商厨产业链一体化项目实现“一日发七证、拿地即开工”;投资89亿元的国家能源博兴2×1000MW项目实现“七证齐发”,开工时间提前180天……
  围绕让企业办事更快捷、更高效,博兴县深化“一网一窗一次”集成改革,积极创建“无证明县”,大力推进“信用博兴”“智慧博兴”建设,为企业提供“不见面审批”“最多跑一次”服务,擦亮“高效便捷、舒心暖心、办事不求人”营商环境品牌。
  2023年8月28日,在博兴县第三届企业家节大会上,县委书记高志国表示,博兴企业家传承齐商文化精髓,开放包容,求变创新,以人为本,诚信厚道。博兴县委、县政府将始终做到政企沟通“零距离”、问题化解“零延误”、政策落实“零障碍”、损害企业利益“零容忍”,共同为加快建设“强富优美”现代化新博兴作出新贡献。
  产业兴则城市兴,城市兴则人气旺。经过数十年快速发展,博兴县已培育形成石油精细化工、粮油食品深加工、新型金属材料、商用厨具、高端铝箔五大主导产业,被认定为国家外贸转型升级基地(金属型材),获批创建国家级厨具产品质量提升示范区,诸多特色产业吸纳了大量就业。一幅文化兴、产业强、生态美、人民富的美丽画卷正徐徐铺展开来。

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