滨州日报/滨州网阳信讯（通讯员杨雪倩报道）近年来，随着阳信县“无证明城市”建设的深入推进，零证办、免证办、在线开具证明事项逐渐增加，各种证明材料从纸质版升级为电子版，群众无需跨区域、跨部门来回跑，实现“数据跑路”代替“群众跑腿”，推动“减证利民”向“无证利民”转变。该县依托市电子证照库，全方位构建“无证明办事”服务体系，累计汇聚县级发布电子证照173类500万条，企业和群众提交资料减少，工作人员审核提速，办理效率在法定时限基础上整体提速74.02%，办件法定提速率达99.68%，即办件率达85.18%。
　　加强顶层设计，联结“无证明城市”数据链条
　　顶层设计再度优化。根据省、市要求，阳信县结合县域实际情况，2023年，县政府常务会议先后3次对数据汇聚、数字政府建设等重点工作进行集中研究。出台《阳信县创建“无证明城市”2023年行动计划》《阳信县数字政府建设实施方案》《关于做好学习宣传贯彻<滨州市公共数据管理办法>的通知》等3大类16个文件，坚持法无规定一律取消、法有规定无需提交，为无证明办理工作提供统一规范的技术操作流程和工作标准，让职能部门有章可循。
　　数据资源深度链接。通过整合分散在各部门、各层级的政务数据资源，深入开展证照数据汇聚、接口调用、系统对接等攻坚行动。开展不动产、婚姻登记领域存量证照数据电子化，贯通历史数据，归集县级制发电子证照173类，500余万条证照数据汇聚到市电子证照系统；共享省级电子证照接口70余类，身份证、结婚证、营业执照等148类电子证照证明可线上即时开具。县一体化大数据管理服务平台联通相关部门业务系统，集成信息资源汇聚2721条，支持共享调用、开发应用、统计分析和决策服务。
　　优化群众体验，提升“无证明城市”服务品质
　　减证办事。阳信县级政务服务事项直接取消10项法无规定证明，12个部门76个证明事项采取告知承诺方式；扩大免提交证明材料范围，除1348项依申请政务服务事项所需证明外，还将非政务服务领域证明纳入可免提交证明材料范围，县级单一政务服务事项中，50余类证明材料实现免提交，越来越多高频办理事项提交材料大大“瘦身”。
　　创新监管。阳信县推行职责互补、政策互通、审批互动、业务互助、信息互联，结合“互联网+监管”“双随机、一公开”“双公示”制度，“亮证执法”延伸到交通、环保等部门的日常执法、行业监管和行政检查，从横向、纵向实现部门内部、部门间、跨层级的“证明”高效核验、“审管”无缝衔接、“办事”紧密联动，更加方便企业和群众办事。
　　优化服务。探索推进全县社会信用体系建设，加强信用信息归集、共享与公开，“联合奖惩”和“信用检查”接口应用量307709条；强化守信激励、失信惩戒，第一批、第二批、第三批低信用市场主体监管覆盖率达100%，为“无证明城市”建设创造信用环境。
　　提高供给能力，拓宽“无证明城市”支撑途径
　　搭建统一办理端。阳信县使用全市统一的政务服务网和无证明系统，在事项办理时直接共享汇聚材料。审批业务办理直接通过数据共享调取办事企业或群众的营业执照、建设用地许可证、竣工验收备案证等148类证明材料，植物新品种证明、企业注销证明等26类机构查询类证明；同时，也可通过“爱山东”App等平台出示身份证、结婚证等电子证照，工作人员扫码核验后证照信息一键填充。
　　设立线下支撑端。阳信县行政审批服务局各服务窗口及帮办代办区满足企业群众有关证明材料的开具需求。配备含政务服务综合自助终端、社保自助终端、税务自助终端、不动产自助终端、公积金自助终端及供热、电力等各型网上自助终端42台，打造硬件设施高标准的网上办事区。健全帮办代办制度，专门组建“6+N”（6人专职、多名骨干兼职）帮办代办队伍，为群众提供保姆式服务，及时解决群众自主申报业务时遇到的各类问题，打造更贴心的政务服务环境。
　　开通网上申办端。阳信县在政务服务网和“爱山东”App上开设“证明直达服务专区”，方便群众办事。证明开具和免提交应用在专职工作人员服务下，突破空间、时间等限制，助力“教师资格认证无感审批”提供服务400余次，调用身份证、结婚证助力完成“国有建设用地使用权及房屋所有权登记转移登记”120余次。
　　设置自助服务端。阳信县行政审批服务局在24小时服务区配置自助服务一体机，提供免费打印、复印服务，今年已累计为4万余名群众提供贴心服务，降低了群众办事成本。通过大力推行“免提交办理”模式，大大减少资料复印费用，已累计为企业减免复印费20余万元。