滨州日报/滨州网通讯员翟小青
近两年来,中国银行滨州分行高度重视全行作风建设和纪律建设,坚持党性党风党纪一起抓,切实通过严的措施筑牢严的堤坝,营造全面从严的良好氛围。在实践中,中国银行滨州分行党委、纪委深刻围绕“小切口”推动作风大转变,下大气力推进全行作风建设,扎实开展日常监督工作,并以日常监督中发现的公车管理方面的薄弱环节作为切入点,通过组织全行公车管理专项监督和整治活动,有力提升了全行公车管理规范化水平,并以此推动全行作风建设不断走深走实,在全行进一步营造了严的氛围。
■坚持抓早抓小,强化日常监督,努力构建公车违纪“不敢”的氛围
2022年以来,分行党委高度重视基础管理工作建设,围绕“强本部”建设带动基层党组织政治功能和组织功能发挥,提出一系列工作要求。分行纪委针对业务车辆管理问题易发多发的情况,坚持“抓早抓小、防微杜渐”总要求,通过重大节假日前监督检查、管辖支行间相互检查、纳入巡察重点等多种方式,坚持剖开“小切口”深入查找基础管理工作薄弱环节,持续加大对辖内公车管理风险点的监督检查力度,以严肃查处公车违纪问题,构建全行“不敢”的氛围。
一是抓在经常。分行纪委严格落实重大节假日前“四风”问题专项监督检查制度要求,每逢节假日,纪委办联合相关条线部门组成专项监督检查工作小组,深入辖内各支行围绕公车管理开展节前监督检查。同时,针对市行本部监督力量不足的情况,组织各支行纪检副书记或纪检委员带队组成检查组,在辖内支行开展公车管理“推磨式”互查。
去年,分行纪委对节假日监督检查中发现的辖内某支行公车管理方面的违纪行为,运用“第一种形态”给予其辖批评教育、责令作出书面检查处理。同时,针对辖内公车管理工作中比较集中问题,分行纪委严格落实监督职责,向市行条线管理部门发送监督建议函,督促其履行好条线管理职能,切实强化常态化日常查纠。
为防止工作实践中整改走过场问题,分行纪委坚持“发出建议、跟踪督办、压实责任、推动整改、堵塞漏洞”的全周期管理不放松,围绕监督事项列出具体监督清单,依单监督、跟进落实,切实做到完成一项销号一项,有效提升监督质效。通过强监督、抓整改、促落实、严问责,全行公车管理问题屡查屡犯得到有效遏制。
二是抓在日常。分行纪委通过“自查自纠+督查检查”的方式,对辖内公车管理使用情况开展常态化监督检查,分行纪委认真梳理监督检查发现公车管理方面的风险薄弱环节,纪委书记亲自审定检查要点,抽调全辖各支行纪检人员、业务骨干,集中在市行本部开展辖内公车管理工作交叉检查,进一步强化对全行公车管理费用的监督检查,对可能存在倾向性问题的多名党总支书记开展提醒谈话,严格做到早提醒、早纠治。
■坚持查缺补漏,完善制度规范,切实扎牢公车违纪“不能”的笼子
分行党委始终把加强纪律建设作为全面从严管党治行的治本之策,坚持完善制度规范不动摇,本着规范化、具体化原则,推进制度体系建设和规范,有效扎紧制度规则的笼子。
分行纪委针对日常监督中发现的公车管理制度执行、制定不规范的问题,及时向条线管理部门发送监督建议函,各条线管理部门积极呼应,坚持查缺补漏、完善制度,及时修订制度要求,规范管理行为。工作实践中,分行纪委书记亲自约谈相关部门负责同志和公车管理人员,督促条线部门压实责任、堵塞制度漏洞,从源头上不断完善公车管理“不能腐”的制度体系。
规范加油卡管理。为有效堵塞公车加油管理漏洞,严防加油卡“微腐败”问题,针对全辖加油卡不统一的问题,车辆管理部门下发通知,要求全辖公车加油卡统一更换为入围供应商加油卡,并严格落实定点加油、一车一卡、交接改密制度。
推动构建加油站合作关系。积极推动市行车辆管理部门与城区定点加油站建立大客户服务体系试点工作,在取得良好效果的基础上,以市行合作模式为蓝本,积极推动全辖各支行与县域定点加油站完成大客户服务体系建设,由加油站协助规范公车加油管理,杜绝私车公养加油行为。
建立每月油耗核算制度。车辆管理部门推动全辖严格落实公车每月油耗核算制度,要求所有公车月末最后一天必须完成“加满油”操作,并反馈公车里程数,交由各级公车管理人员每月公车油耗核算,报送市行进行综合分析。经统计,制度执行以来,以市行帕萨特为例,其平均油耗下降10%左右,在规范加油管理的同时,有效降低了公车的运行成本。
完善公车管理制度。分行纪委推动管理部门完善业务车辆使用管理规定,并结合上级行业务用车管理办法要求,制定《滨州分行业务用车管理实施意见》,对辖内业务车辆使用、洗车管理、维修保养、加油管理等进行再明确、再规范。如对派车单载明事项进行了明确,加强定点维修供应商管理,组建车辆维修审核小组,堵塞了管理漏洞。
制度的有效完善,为全行公车规范管理奠定了良好的基础,在这些制度的执行上,分行纪委将公车管理的后评价情况纳入到各级纪检委员履职考核和党风廉政工作年度考核之中,以制度约束促进全行公车管理规范有序。
■坚持贯通协同,深化教育引导,牢固树立公车违纪“不想”的意识
在公车管理的监督实践中,分行党委深刻认识到必须深化标本兼治,在强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子基础上,必须切实增强全辖公车管理不想腐的自觉,才能让公车在“清风拂面”中平稳运营,从而推动树立“不想”违纪的意识。
为此,分行纪委结合工作实际,着眼于产生问题的深层原因,强化教育和引导,围绕警示教育、廉洁教育开展系列工作,有效引导全行上下从思想源头上牢固树立公车违纪“不想”的意识。
狠抓警示教育不放松。在深化以案示警上,分行纪委结合辖内查处的违纪问题,深入开展剖析反思,拟定下发《关于以案促改工作通知》,切实做到以案明纪、以案促治,推动公车使用监督制度化、长效化,斩断由风及腐的链条。在深化警示教育上,滨州分行邀请滨州市纪委监委廉洁文化宣讲团讲师,为全行讲授《落实中央八项规定及其实施细则精神》专题警示教育,切实强化抓好公车管理、强化中央八项规定精神主动作为的思想意识。在深化举一反三上,分行纪委明确要求,自今年8月份起,凡是在内外部监督检查中再出现公车管理方面违纪问题的,将对自查、交叉互查责任人和问题整改责任人严肃问责,坚决杜绝公车管理问题屡查屡犯。
强化培训推动制度落实。为进一步规范全辖公车使用管理,增强全辖车辆管理人员及驾驶员的廉洁意识和规矩意识,分行车辆管理部门认真组织开展全辖业务用车管理培训工作,从业务用车日常使用管理的8个方面对全辖分管领导、车辆管理人员、驾驶员开展专题培训,推动车辆管理制度落地见效。
推动廉洁文化品牌建设。分行纪委依托全行“河畔清风”廉洁文化品牌,着力强化全行廉洁文化建设,通过违反中央八项规定精神案例释读等工作的开展,持续强化公车管理廉洁意识,陆续推出了《河畔清风·话清廉》《河畔清风·说“八规”》等专刊,从正反两方面强化公车管理廉洁教育,有效助力廉洁纪律在全行上下入脑入心。
徙木立信,公车管理规范仍需久久为功;常抓不懈,公车管理“清风”依然任重道远。下一步,中国银行滨州分行将抓牢公车整治“小切口”,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,以“小切口”的有力整治,带动全行作风的大转变,为全行高质量发展提供坚强纪律保障。